县级农村餐饮消费环节食品安全监管工作情况调研报告
时间：2020-12-05 08:12:13 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
**县农村餐饮消费环节食品安全监管工作情况调研报告
餐饮业的安全问题是关系国计民生的头等大事，近年来，餐饮业安全问题在全社会日益突出，已成为政府及市民关注的焦点问题，为了解我县餐饮业安全现状，我局按照州局的通知精神，对餐饮业的食品安全情况进行了调研，现将我县餐饮业整体情况报告如下：
一、全县餐饮业现状
**县地处我省东部,总面积7438平方公里,全县辖7镇2乡180个行政村21.6万人。由于地方经济的发展,近几年来我县餐饮业也有了较快的发展,已成为城区居民消费需求中发展速度快增长幅度较大的行业,也是我县目前消费市场的一大亮点。一是经营网点大幅度增加。根据调查，目前我县现有各种类型的餐饮网点400余家,从业人员2000余人。由于县小人少,地方经济和消费能力的限制,以中小型网点为主,大规模、高档次的餐饮业甚少。二是经营业态呈多样化。近几年来,随着地方经济的发展,人民群众消费水平的不断提高,我县较大规模的宾馆有所发展,如能一次操办红白礼事200多人的专业性饭店、集食宿一体化的酒店10余家 ,同时大众快餐、自助餐、休闲餐、地方特色餐饮也迅速发展,形成了多层次多样化经营格局。
二、近年来我县餐饮安全的主要措施和做法：
一是坚持强化了日常监督管理。加强日常监管，是及时发现和处理食品卫生问题、促进餐饮业经营者保持良好卫生状况的重要环节。我们对全县的营业户按照《食品安全法》和相关法律法规的规定，检查验收合格后核发餐饮服务许可证，同时进行从业人员的卫生知识培训和健康检查，对法定传染病携带者强制调离餐饮服务岗位，我县的健康体检合格率达到99%左右，体检率95%以上，餐饮服务许可证持证率达95%以上。
二是积极推行了食品卫生监督量化分级管理.食品卫生监督量化分级管理，是促进食品卫生的科学规范管理、鼓励食品单位自律、强化对高风险、低信誉度食品单位监督、提高食品卫生整体水平的新的监督管理模式。我县14所学校、3所幼儿园的18个食堂检查评比结果达C级以上。
三是开展了餐饮业专项治理。为加强节假日的餐饮监管，对元旦、春节、“五一”、“十一”节等重大节假日期间，组织卫生监督员、出动车辆，对辖区内各饭店、宾馆、招待所、小吃部等餐饮单位，进行了集中专项监督检查。检查内容：是否持有有效餐饮服务许可证和从业人员健康培训合格证；
室内、外环境是否符合卫生要求；
进货是否索证，是否存在过期、无商标、无生产日期食品等。
三、餐饮业食品安全现状
随着餐饮业的快速发展,餐饮业的食品卫生安全监管尤为突出。根据调查，我县餐饮业从经营准入、卫生设施、卫生管理以及食品安全监管方面都不同程度存在问题和隐患。
1、早市、夜市饮食摊点管理失控，安全隐患较为突出。夜市饮食摊点在马路边经营，没有自来水源，无基本的卫生防护设施，经营环境差。这种经营活动不符合餐饮服务许可证发放条件，所以不能取得合法证照，属无证非法经营。而这类经营者大都是文化程度低、年龄偏大或下岗失业的弱势群体，因而很难依法取缔。
2、存在从业人员无证上岗现象。这一现象主要表现在小型餐饮业中,由于这些小型餐饮业从业人员不稳定,随时更替,有“一人体检全家上岗”的现象,给餐饮业食品安全带来隐患。
3、农村红白喜事餐饮、歌厅、酒吧、茶座、网吧、麻将厅、洗浴等餐饮都是监管盲区。
4、店面设备条件和卫生设施较差，管理不够规范。除了规模较大和一些中型酒店外，大多数餐饮业和一些学校食堂的房屋设备条件和卫生设施都比较差，管理不够规范。这种状况在乡镇餐饮单位中表现更为突出。这些单位的厨房都很狭小，防蝇防鼠设施和卫生消毒设施都不够齐备，没有很好地落实相关的食品安全和卫生管理制度，管理较为混乱。
5、经营者整体素质低,食品卫生安全观念淡薄。在全县绝大多数餐饮业中,普遍存在对餐饮业食品卫生安全管理不重视,卫生观念淡薄、食品安全责任意识不强等问题。主要表现在餐饮业卫生设施设备投入不足,经营场所条件简陋,学校周边存在流动销售餐饮现象，不符合餐饮业管理规定要求，部分新上岗的从业人员不进行健康体检上岗从业等。
四、有关思考和建议
1、按照《食品卫生监督量化分级标示管理规范》要求，全面推行食品卫生量化分级管理。通过达标考核和监督监管部门的有力监管，促使经营者自我规范、自我约束，增强食品卫生安全意识，从源头上把好餐饮业食品卫生安全关。
2、加大监管力度。食品监管部门，要严格按照食品卫生安全监管法律法规，加大餐饮业食品卫生安全监管力度，严禁不符合规定的食品进入饭店，不安全的食品端上餐桌。特别是对不符合餐饮业准入条件的，要严格把关不得进入市场，对那些不符合食品卫生安全条件的，要严查严办，查处一批，规范一方，以确保食品餐饮业食品卫生安全。
3、采取有效措施，解决早市、夜市饮食摊点的非法经营和环境差的问题。早市、夜市饮食摊点大都是一个推车，一个煤炉，一桶水，就在马路边上从事临时性经营活动。这些人虽然是弱势群体，但其经营后果，对大多数人的身体健康和生命安全构成了很大威胁。如不加以规范，就会成为食品安全的一大隐患。解决这一问题仅靠监管部门无能为力，地方人大要制定条例加以监管，政府出面，给予资金扶持，选择合适地段，统筹规划和建设早市、夜市餐饮场所，实施集中经营。只有这样，才能从根本上解决早市、夜市和饮食摊贩的非法经营和卫生环境差的问题，使食品安全隐患得以彻底消除。
4、加大宣传力度，提高消费者食品卫生安全意识。目前学校附近的不卫生小吃点和路边流动的小吃摊，他们的生意之所以异常红火，究其原因主要是消费者不在意这些小吃点的卫生状况，相反却对其味道或氛围情有独钟。消费者的食品卫生安全意识对一个地区的消费结构和消费习惯至关重要。加大食品卫生安全的宣传力度，使广大群众了解食品卫生安全知识，提高消费者食品卫生安全意识，使全社会参与食品卫生安全监督，形成社会、群众、政府、部门共同监管的格局，也是构建食品安全、保障社会和谐的重要一环。
**县食品药品监督管理局
二0一0年五月六日
拟稿:王慧萍 定稿:刘伟超
