理论中心组关于西部大开发会议精神的发言稿
时间：2020-11-17 09:22:38 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
按照会议安排，下面，我结合自身工作实际和近几天的学习，谈谈个人对学习贯彻西部大开发工作会议精神的几点认识，不妥之处，请批评指正。
1999年9月，党的十五届四中全会正式提出实施西部大开发的战略决策，中央、自治区、市一系列优惠政策措施相继出台，给XXX的经济社会发展带来翻天覆地的变化。在10年多的时间里，全区各族干部群众紧紧抓住大开发的机遇，不断解放思想，开拓创新，奋勇拼搏，务实苦干，经济社会发展取得了巨大成就。特别是区划调整以来，全区干部群众凝心聚力，埋头苦干，推动经济社会各项事业全面发展，在工业项目、农业农村、城市建设、生态环境、服务业发展、民生事业等方面取得了重大突破，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。从统计数据来看，2009我区地区生产总值、地方财政一般预算收入、全社会固定资产投资、城镇居民人均可支配收入均实现了翻番，有的甚至达到了2倍多、3倍。从依煤而建，因煤而兴，因煤而治，到如今以新材料、新能源、能源化工、环保新型建材、农副产品加工为主的新型工业体系的建立，XXX这个“宁夏工业重镇”再次焕发出了新的生机，成为了自治区循环经济示范区、自治区统筹城乡发展试点、全球最大的金属镁生产基地之一，跻身西北地区最大、全国知名的无公害脱水菜加工销售集散地和宁夏五个奶业主产区的行列，位列自治区“三大口岸”和“六大物流中心”之一；
并正在着力打造亚洲最大的电石法PVC生产基地和全国最大的能源重化工生产基地以及宁夏新能源产业发展示范区。伴随着经济的快速发展，人民生活水平也不断提高，先后在自治区率先实现了村村通柏油路、率先实现了村村通自来水、率先实现了农村贫困残疾人无危房目标、率先实现城乡中小学操场草坪化、跑道塑胶化,率先完成了农村电影放映数字化工程建设,率先对全区农村“五保”老人全部实行了集中供养。
这些成就和变化，与国家实施西部大开发战略是分不开的。中央作出深入实施西部大开发战略的重大决策部署，既为我们带来了新的重大机遇，提供了强大动力，也对我们提出了新的更高的要求。面对国家深入实施西部大开发战略的重大机遇，我们一定要按照自治区党委、政府关于“争坐‘头班车’”和“先下手为强，打好主动仗”的要求，狠抓学习贯彻落实工作，要进一步增强大局意识、机遇意识、责任意识，转变工作作风，坚定不移地推进“两大战略”、“四大工程”和“三个区”建设步伐，进一步加快项目建设和统筹城乡发展步伐，进一步改善民生和优化环境，全力打造宁夏石嘴山陆港经济区，努力在新一轮西部大开发实践中创造辉煌业绩。
一、要讲大局，进一步强化大局意识。大局，就是目标，组织所要实现的目标。目前，我们的大局就是自觉围绕实施西部大开发战略、推动我区跨越式发展这一大局谋划工作、提供服务、做出贡献。只有心中装大局，工作为大局，说话护大局，行动围绕大局，局部利益服从全局利益，自觉服从和服务大局，才能做到方向正，思路清，行为准，效果优。因此，讲大局就是要在思想上与区委、政府保持高度一致,在行动上为打造宁夏石嘴山陆港经济区做贡献。具体的就是要把各项工作纳入事关XXX发展的全局来思考和谋划，要以发展新能源产业为引领，促进产业结构调整转型；
要以黄河金岸建设为依托，促进城乡统筹发展；
要以陆路口岸经济区建设为载体，大力发展现代服务业；
要以改善民生为根本，构建和谐幸福新XXX。
二、要讲布局，进一步强化机遇意识。布局，就是应对。要坚持认识机遇、抢抓机遇、把握机遇，把深入实施西部大开发作为服务科学发展和自身改革创新的重大机遇，进一步解放思想、开拓进取、务求实效。我们在坐的每一位都要对此项政策带来的机遇有一个清醒的认识，有一个系统的了解，有一个全面的把握，要深入研究会议提出的银川经济区、宁夏沿黄经济区、西部光伏电站建设、加大对西部地区均衡性转移支付力度等事关我区发展的重要政策精神；
要切实加强学习、吃透精神、领会实质，对照中央和自治区领导的讲话精神，逐条逐句地学习、研究，切实把学习领会精神的过程变成深入思考、寻找切入点、突破点、结合点的过程，做到对涉及宁夏的每条政策、每项工作、每个项目都了然于胸，这样才能发现机遇，确保用好、用足、用活中央的优惠扶持政策。中央出台的差别的财政、税收、投资、产业和土地、价格、生态补偿、人才、帮扶等六个方面的政策，含金量很高、支持力度很大。作为区委分管经济工作的班子成员，我将组织协同相关部门，从现在开始立即行动起来，积极主动高效地做好衔接对接工作，抓紧编制、储备、申报各类项目，加大争政策、争项目、争资金的工作力度，力争一批重点产业项目、重大基础设施项目和各项优惠政策成功落户我区。
三、要讲格局，进一步强化责任意识。格局就是素质，指人的格局。目标定下来后，人是最关键的因素。一个人的格局，对一个人的影响非常大，对事业的发展，是否能成功，更是起着直接决定性的作用。我区的干部格局有这样几个特点，大局意识强，工作作风扎实，团结协作，是一支打硬仗重感情的队伍。正是这种格局，让我们干事中气顺，生活中心顺。一个人的格局，我自己总结，正确的思想方向是关键。碰到一件事情，你该怎么看？能否从方方面面看出一个正确的方向和正确的结果，是看到眼前的事情多一点，还是看到长远的事情多一点。目前在西部大开发的机遇中，每个人的格局，将起到很重要的作用。机遇不等人，稍纵即逝，谁动作快，谁抢到手，就是谁的。现在各地都在抢抓机遇，加快发展，包括黄河金岸建设、光伏产业发展等其他县区也都在搞，如果我们在工作中不认真、不负责，或者时冷时热、作风漂浮，甚至产生“差不多就行了”、“估计没问题”、“政策太大无从下手”等消极思想，工作就会紧不起来，措施就跟不上去，机遇就会让别人在不知不觉中拿走了。当前，我区正处在加快发展的关键时期，这就要求我们在坐的每一位要发扬我们已有的优良传统，强化责任意识，铺下身子、一个环节一个环节地抓，一项工作一项工作地干，用一件件具体的实事来证明各自的价值；
要充分发挥表率作用，善于领导，敢于探索，带头贯彻落实国家大政方针政策和上级重大决策部署。
在下一步的工作中，我将以更好的工作状态，更加有力的工作举措，更高效的工作作风带头贯彻落实中央的各项政策和上级的重大决策部署，亲自协调有关事宜，亲自督促落实，把贯彻落实西部大开发工作会议精神落到实处。
在区委理论中心组“西部大开发工作会议精神” 专题学习会上的发言
区委常委、政府常务副区长
（2010年7月）
按照会议安排，下面，我结合学习和工作实际，就贯彻落实西部大开发工作会议精神作简要发言。
中央西部大开发工作会议，是在西部大开发向纵深发展的关键时期召开的一次重要会议，充分体现了党中央、国务院对西部地区经济社会发展的高度重视。会议在全面总结过去十年巨大成就和丰富经验的基础上，对继续深入推进西部大开发战略作出了新的部署，把西部大开发放在区域协调发展的优先地位、促进和谐社会建设的基础地位、实现可持续发展的特殊地位予以推进，并制定了《关于深入实施西部大开发的若干意见》，政策含金量之高、力度之大、操作性之强前所未有，为西部、为宁夏、为石嘴山市和XXX区科学发展、跨越发展提供了又一次重大机遇。?特别是胡锦涛总书记、温家宝总理、李克强副总理的重要讲话精神，高瞻远瞩、思想深刻、内涵丰富，具有很强的思想性、针对性和指导性。因此，当前及今后一个时期，我们必须要把学习贯彻西部大开发工作会议精神作为一项重要政治任务，认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。通过学习，深刻认识深入实施西部大开发战略的重大意义，准确把握深入实施西部大开发战略的指导思想、基本原则和政策措施，切实把思想和行动统一到中央、自治区、市和区委的决策部署上来，把精神转化为推进全区经济社会跨越发展的强大动力，进一步强化机遇意识、发展意识和责任意识，进一步增强加快发展、科学发展的信心，以更加积极的姿态，以更加扎实的作风，主动迎接深入实施西部大开发战略带来的新的重大挑战，全力抢抓新机遇，谋划新发展，加快推动宁夏石嘴山陆港经济区和沿黄北部桥头堡城市建设。
一是把握机遇用好政策。我们要把学习贯彻西部大开发工作会议精神与中央加快经济发展方式转变，推进经济转型、统筹城乡发展和自治区打造沿黄城市经济带、石嘴山市加快“三城三镇”建设结合起来，与XXX区全力打造宁夏石嘴山陆港经济区和沿黄北部桥头堡城市结合起来，立足区情，着眼长远，深入学习，认真思考，深刻领会精神实质，准确把握政策内涵，敏锐抢抓发展机遇，找准推进XXX发展的结合点，切实做好政策、项目、资金的谋划、争取和落实工作。紧紧围绕推进城镇化建设、改善民生、环境治理，基础设施建设等政策，结合“十二五”规划编制，做好城乡建设、沉陷区治理、土地开发整理等项目的编制、筛选、审核和申报工作，争取将更多的重大项目列入西部大开发和中央、自治区 “十二五”规划及年度计划之中，真正将西部大开发的政策机遇变为推动发展的新优势，以大项目、大政策、大建设，推进宁夏石嘴山陆港经济区和沿黄北部桥头堡城市建设。
二是加快新区开发和旧城改造。依托宁蒙边界、沿黄城市区位优势，加大招商引资力度，大力推进滨河新区、水城新区开发建设和旧城区改造，努力打造城市亮点，扩大城市规模，为凝聚人气、聚集商气搭建良好平台。当前，重点抓好春晖市场、、星级宾馆、汽车站地段改造和巴塞商住城建设，着力打造东大街商圈，促进服务业健康快速发展。抓好水韵名都、吉运五期、塞上明珠小区（白瓷厂改造）、铭城景观家园（安乐桥地段改造）和西河桥大庄点改造建设工作，优化商品房供应结构，扩大商品房供应，促进房地产业健康发展。
三是加快基础设施建设。西部大开发工作会议指出“基础设施建设要先行”，把基础设施建设放在优先位置予以扶持。因此，我们要抢抓这一政策机遇，抓好道路、供排水、供暖、燃气及社会公共服务等事关民生的基础设施建设，构建起功能配套、设施完善的基础设施体系，切实改善和提高人居环境质量。当前，重点抓好群众文体活动中心，宁夏煤炭地质博物馆、XXX人民医院住院部综合楼、第四污水处理厂、新区路网、新区广场、棚户区道路、城区集中供热、天燃气接入以及红果子镇基础设施建设等工程，为提升城市形象，优化人居环境，吸引人口向城镇集中创造良好条件。
四是加大保障性住房建设。胡锦涛总书记、温家宝总理在讲话中指出，“要加大保障性安居工程实施力度，加快城镇保障性住房建设，切实保障和改善民生”。XXX区是个典型的资源型工业城市，困难人口较多，住房保障问题突出。因此，我们要充分利用中央支持保障性住房建设的政策，积极争取项目资金，加快廉租房、棚户区改造、农村危房改造和农民安置房等保障性住房建设，切实改善困难人群的居住条件。重点加快推进廉租房、电投钢铁棚户区改造和红果子镇、尾闸镇农民安置房建设及农村危房改造，启动实施30万平方米水城民生工矿棚户区改造项目，加速人口聚集，提高城镇化水平。
五是加大土地开发整理。充分利用西部大开发“在安排土地利用年度计划指标时适度向西部地区倾斜”的政策机遇，加快推进城乡建设用地增减挂钩试点工作，加大农村宅基地拆迁复垦工作力度，着力缓解城市建设用地不足问题。抢抓中央加强生态建设和环境保护的政策，切实抓好采煤沉陷区、农村土地整理开发工作，重点抓好采煤沉陷区矿山地质环境治理项目，提升沉陷区治理的质量效果和档次，着力打造沉陷区生态地质公园；
抓好中北部重大土地整理项目，扩大农村耕地面积，完善农田基础配套设施，提高农村土地产出率，促进农民增收。
六是加强城市管理。进一步创新城市管理体制，积极探索经营城市新模式，运用市场经济手段，盘活城市资产，逐步将城市公用设施推向市场，有偿转让城市基础设施经营权、开发权和道路、广场、桥梁等建筑冠名权以及街面广告的设立权，形成良性的城市建设管理投入机制。加大城市执法管理，严厉打击占道经营、乱停乱放、乱涂乱画、违章搭建等城市管理违法行为，着力营造良好的城市经营管理秩序。继续深入推进城市环境卫生综合整治，抓好道路街面卫生保洁，推进环卫设施配套建设，加强小区物业管理，提升城市美化、绿化、亮化档次，着力改善城市环境，提高城市品位，增强城市的承载力和竞争力。
