加强烟草政风行风建设,树立负责任的行业形象

时间：2021-01-01 10:17:49　来源：柠檬阅读网本文已影响人

近年来，三门峡市局在加快改革发展的同时，时刻牢记企业的责任，大力推进政风行风建设，努力打造负责任的社会形象，群众满意度不断提升，连年被三门峡市政府评为政风行风建设先进单位。

　　广泛征求意见，在“新”字上求突破

　　主动组织开展面对面评议活动。今年，他们在全市率先组织县级局开展了6场政风行风面对面评议工作，来自社会各界的234名评议代表通过现场质询的形式，累计提出意见建议152条，各县烟草局都给予了答复和承诺，6个被评议单位的平均满意率达到92.85%。在面对面评议活动中，领导高度重视，评议代表提出问题一律由被评议单位领导班子成员现场答复；
市局制定了统一评议规则，并派出督导组对各单位面对面评议情况进行监督；
评议代表全部由纪检监察部门选聘，确保了评议工作公平、公正；
各单位用多媒体向评议代表汇报工作，更加直观、更加亲切；
建立行风评议档案，6个县级局及时录制了评议现场光盘。评议活动结束后，市局党组召开专题会议，认真研究整改工作并及时向评议代表反馈，达到了“发现问题、解决问题、改进工作”的目的。市纠风工作领导小组印发专题简报，对这一作法给予了充分肯定。

　　认真组织开展评议基层站所活动。市局坚持把评议对象向基层延伸，全市53个烟站全部进行了面对面评议。对于全市最早开展面对面评议的灵宝市朱阳烟站，市局党组专门派纪检组长现场指导面对面评议活动。通过开展基层站所面对面评议，提高了基层对政风行风建设工作重要性的认识，改善了基层站所的服务质量。金秋时节，省政府纠风办主任刘文来、三门峡市纪委书记申黎明等领导到义马调研政风行风工作，对义马市局的基层窗口建设工作给予了充分肯定。

　　聘请监督员开门纳谏。市、县两级局共聘请政风行风建设监督员93名，每半年召开一次评议代表、服务对象代表、人大代表、政协委员座谈会，认真听取意见和建议。市局、县局和各基层站所都设立了举报箱和举报电话，公布了服务承诺，自觉接受群众监督。召开烟农代表座谈会、零售商户代表座谈会和消费者代表座谈会，广泛收集群众的意见建议。建立局长接待日制度，通过新闻媒体公布接访的时间和地点，保证了接访质量。主动参加三门峡人民广播电台行风热线节目，指定专人负责节目上线联络和反映问题的督察督办工作，保证群众反映问题得到及时解决。渑池、灵宝等县级局每年还邀请服务对象代表实地参观了解烟草行业支农惠农政策落实情况，增加他们对烟草行业的认知度。

　　办实事办好事，在“惠”字上求实效

　　加强烟叶生产基础设施建设。三门峡“十年九旱”，缺水一直是困扰烟区发展的主要困难。2005年以来，他们抓住新农村建设的机遇，累计投入资金2.3亿元，完成烟叶生产基础设施建设项目22398个。其中烟水配套工程项目4517个，包括水窖、水池、机井、沟渠、管网等，可增加农田灌溉面积14.4万亩：密集烤房项目17881个，可增加集约化烘烤面积17.1万亩。这些项目的实施，一方面改善了烟区生产条件，另一方面改善了烟区生活条件。2007年投资220万元建设的灵宝市五富乡西淹村机井提灌水池管网工程，不仅解决了群众栽烟用水的问题，而且结束了西淹村群众祖祖辈辈吃水窖水的历史，实现了群众几十年的愿望，他们逢人便说，烟草局给他们办了一件大好事。

　　加快现代烟草农业建设。为提高烟区综合生产能力，实现烟农持续增收，去年他们投入资金1200万元，在渑池县果园乡李家村建立了现代烟草农业示范区，建成了育苗工厂和烘烤工厂，积极推广先进适用的农机具，提高烟叶生产机械化作业水平，提高了烟叶生产科技含量，减轻了烟农的劳动强度和技术难度，降低了种烟风险，提高了烟叶的产业化水平。2008年全市共投入资金1800万元，建设现代烟草农业示范带8条，面积达到3.6万亩，建立专业化分工、社会化服务体系，示范带商品化机耕起垄、商品化育苗面积达到100%，商品化植保、商品化烘烤面积达到85%以上。国家局副局长何泽华视察渑池现代烟草农业示范点后，对三门峡市的现代烟草农业建设工作给予了充分肯定。

　　加大对烟农的扶持力度。一是科学技术投入。每年在烟叶育苗、起垄、移栽、大田管理、烘烤等环节，市、县、乡、村四级都要举办各种形式的生产技术培训班，免费培训烟农10余万人次。在烟叶生产的各个环节，600余名包村职工都要深入农户和地头，无偿为烟农提供及时周到的技术服务，及时解决耀农在烟叶生产中遇到的各种问题。二是生产物资投入。根据农民的种烟面积、上等烟比例、基础设施等条件，把烟农分为A、B、C、D四个级别，分别科学确定烟用物资配方，实行“套餐”供应。2008年烟草部门总投入扶持资金6500万元，亩均投入260元。三是收购设施投入。近几年投入资金6400万元改建烟站，购买105台监控设备，把全市53个烟叶收购站全部建成为封闭式烟站，不仅加快了收购进度，还有效避免了人情烟、面子烟问题。各烟站都设立了存车处、乘凉棚、茶水站、车辆维修处、休息室等便民服务设施，免费向烟农配备了应急常用药品。全年收购烟叶3030万公斤，烟农收入4亿多元，实现烟叶特产税8500万元。

　　提高服务质量，在“优”字上做文章

　　服务商户，提供适销对路货源。三门峡地处山区，卷烟零售商户比较分散。为切实维护商户利益，他们积极创新服务理念，积极构建新型容我关系。一是优化卷烟配送网络。投入650万元购买43台大型送货车辆，成立了物流中心，变“坐商”为“行商”，免费为全市8034户商户送货。出资80余万元为商户免费安装要烟电话4300余部，方便了商户电话订货。大力开展“村村通网络工程”建设，使全市500人以上的自然村都有了零售商户。二是努力满足紧俏卷烟供应。全面推行“按订单组织货源”，零售商户需要什么品牌就组织什么品牌。针对农民收入普遍不高、农村低档卷烟需求量较大的实际，积极与卷烟厂家协调，增加低档卷烟计划，努力满足农村市场需求。三是实行亲情化服务。帮助商户从经营定位、资金周转、库存结构等方面理清思路，提升盈利能力。积极开展“一对一”帮扶活动，与32个特困商户结成帮扶对子，提供货源支持，生日送上贺卡，节日上门慰问，及时帮助解决实际问题。

　　服务消费者，确保合法权益不受侵害。一是宣传《烟草专卖法》。通过新闻媒体举办专题节目、上街设置法律宣传咨询台，悬挂宣传横幅，印发宣传单，让社会了解《烟草专卖法》，知法懂法守法，不治假不售假。二是规范执法文明执法。把规范专卖执法行为、提高专卖执法水平作为衡量专卖工作的标尺，组织专卖执法人员开展岗位练兵和技能比武等活动，每季度组织一次集中培训，增强烟草执法人员依法行政、规范化办案意识，提高依法办案能力。三是严厉打击制假售假行为。建立与公安、检察、工商等部门的联合打假机制，加大烟草专卖工作力度。2007年以来，共查处违法案件338起，查扣违法卷烟310万支，查获违法烟叶20余吨，捣毁贩售假烟窝点36个，取缔无证商户310户次。

　　牢记社会责任，真情回报社会。灾害无情人有情，烟草行业始终不忘肩负的社会责任。2007年夏，卢氏县遭遇了百年不遇的特大暴雨袭击，道路被毁，房屋倒塌，造成数百人伤亡，经济损失惨重。在灾后的第一时刻，卢氏县局号召全体干部职工奔赴抗洪救灾第一线，对全县1.2万亩绝收烟田，按每亩50元的标准向烟农发放补贴现金60万元；
对2000余亩受灾烟田的烟农，无偿提供价值19万元的防病治虫农药、化肥等物资，帮助烟农恢复生产；
动员全体干部职工向灾区人民捐献现金和衣服、鞋子等生活必需品，向5个重灾乡镇100多个卷烟零售户送去了面粉100袋和方便面50箱，帮助受灾卷烟零售户度过难关。在道路通讯中断的情况下，他们与卷烟零售商户约时定地，就近供货上门，保证了灾区卷烟正常供应。今年汶川大地震发生后，全市烟草部门立即行动起来，以各种形式捐款182万元，用实际行动支援抗震救灾工作。还筹集资金20余万元，为帮扶的卢氏县范里镇干沟窑村修建了道路、购买了电脑、建成了农民培训中心等，为新农村建设做出了应有的贡献。

　　加强组织领导，在“真”字上下功夫

　　真正摆上位置。烟叶生产、烟叶收购、卷烟销售、专卖管理、基础设施等具体业务工作，直接涉及烟农、零售商户和消费者的切身利益，代表着烟草行业的社会形象。他们始终把维护烟农、零售商户和消费者利益放在第一位，以烟农和零售商户满意为根本标准，切实解决和纠正损害群众利益的不正之风。市、县两级局都成立了以主要领导为组长，其他党组成员为副组长，相关部门负责人为成员的政风行风建设工作领导小组，将政风行风建设工作列入重要议事日程，常抓不懈，促进了全市烟草行业政风行风建设工作的顺利推进。认真落实“一岗双责”，坚持“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的纠风工作原则，实行主要领导负总责，纪检监察具体负责，其他班子成员齐抓共管，各部门各司其职的工作机制，形成了齐抓共管的工作局面。

　　认真进行整改。本着有则改之、无则加勉的诚恳态度，对各方面反映反馈的意见建议认真加以研究解决，做到了事事有结果，件件有回音。针对群众反映突出的烟叶收购中出现的人情烟、面子烟问题，一是利用收购前的岗前培训，对烟站工作人员进行深入细致的政策教育、思想教育和警示教育，把全体收购人员的思想和行动统一到上级的政策规定上来，打牢保护烟农利益的思想基础。二是在各烟站悬挂重要岗位人员廉政承诺、设立监督台、设立举报箱，公布举报电话，广泛接受烟农监督，坚决杜绝收压级压价、克扣磅秤等行为；
加大收购期间的行政监察力度，强化收购过程的检查监督，规范工作人员的履职行为，及时发现和纠正工作人员履职行为偏差。三是严肃查处违规违纪行为。烟叶收购期间，他们只要接到群众举报，都及时组织人员进行了调查处理，在第一时间有人受理、及时调查、快速结案，较好发挥了警示教育作用。

　　注重评议结果运用。市局每年制订民主评议政风行风工作实施方案，明确提出各单位群众满意度只能提高不能下降，年终综合考核位次只能前移不能后退；
并把政风行风评议结果作为考核各单位领导干部绩效的重要依据，对年终综合考核进入当地前1 0名的单位予以通报表彰；
对年终综合考核列当地后10名的单位，对其领导班子进行诫勉谈话，年终责任目标实行一票否决。经过行业上下的共同努力，去年市局和各县级局的年终综合考核，都在当地前10名。(作者单位：三门峡市烟草专卖局)

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