国税局党风廉政反腐败工作报告

　 国税局XX年党风廉政反腐败工作报告

　XX年全市国税系统党风廉政建设暨行风建设工作会议 今天召开，我受市局党组委托作工作报告。这次会议的主要 任务是：认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会、十八 届中央纪委三次全会、省纪委十三届三次全会和市纪委十五 届四次全会精神，全面把握全省和绍兴市国税系统党风廉政 建设工作会议的各项工作要求，回顾总结20**年党风廉政建 设和反腐败工作，研究部署 XX年任务。市局党组对这次会

　议非常重视，专题研究并审议通过了这个报告。何立炯局长 还将作重要讲话，我们要认真学习领会，切实贯彻落实。一、一年来党风廉政建设和反腐败工作回顾（一）全面 落实党风廉政建设责任制 20**年，我们继续以抓党风廉政建 设责任制这个龙头，进一步建立健全“党组统一领导，班子 齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，干部职工积 极参与”的党风廉政（行风）建设领导体制和工作机制。分级签订党风廉政（行风）建设责任书。局主要领导与 其他局领导、班子成员与分管科室、科室负责人与一般干部 三级签订责任书，建立“横向到边，纵向到底”的党风廉政 建设责任体系。印发了〈〈 20**年党风廉政建设和反腐败工作 任务分解意见》，对15大项任务66条实施意见进行分解， 落实到各位局领导和相应科室，并按照“三书两报告”制度要求，印发了《责任分工报告书》和《牵头任务函告书》

　（二）反腐倡廉教育不断深入

　严明政治纪律。全力维护党的纪律特另U是政治纪律，把 加强政治纪律建设作为党风廉政建设工作的长期性任务。深 入开展党章学习教育活动，促使广大党员认真学习党章，不 断增强全局意识、党章意识和大局观念，自觉用党章规范言 行，自觉同党中央保持高度一致。全力维护党章和其他党内 法规的严肃性，决不允许“上有政策、下有对策” ，决不允许有令不行、有禁不止。

　进行经常性廉政教育。及时转发各级纪委关于加强党风 廉政建设、改进工作作风八项规定及省委六个严禁等各项规 定。党组理论学习中心组组织党风廉政建设专题学习，党组 主要负责人讲廉政党课、纪检组长作反腐倡廉形势报告、邀 请纪委领导对党员干部开展党规党纪和党内监督方面的教 育。通过国税廉政网定期向领导干部推荐与党风廉政建设有 关的文章，倡导“读书修德，以德律己” 。加强干部廉政知识的培训学习，积极组织全局干部参加省局组织的廉政知识 考试。

　深入开展主题教育活动。深入贯彻党的群众路线教育实 践活动，结合市纪委“执行力建设深化年”以及省局“正文 风、改会风、转作风、树新风”廉政主题教育活动的开展， 集中解决“四风”问题，根据“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，严格执行“四条禁令” 、“八项规定”。

　继续认真抓好党纪政纪条规教育、正反两方面的典型教育和 警示教育，继续抓好学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉 洁从政若干准则》、〈〈行政机关公务员处分条例》、《税收违法 违纪行为处分规定》等规定。创新教育形式和载体，组织开 展多种形式的示范教育、警示教育、岗位廉政教育和廉政风 险教育。结合税收宣传月，走进广场、社区，开展税收宣传， 发放《办税指南》、〈〈纳税人权利与义务》及《支持诸商创业 创新发展政策汇编》等宣传资料，积极开展纳税人需求及满 意度调查。鼓励干部撰写学习心得 ,全局干部职工共上交心得体会20余篇，鼓励干部有针对性地带着课题深入各行业 重点税源企业，了解生产一线情况，调研企业经营趋势，掌 握经济走向，组织研讨交流，为转型升级建言献策。大力加强廉政文化建设。国税廉政文化建设活动倡导健 康生活新理念，廉政文化需要多种载体加以表现、升华和融 合。以阵地为载体，大力筹建国税图书馆、阅览室、廉政文 化娱乐活动中心。构建廉政文化视觉识别系统， 在醒目场所、 办公楼道内张贴廉政标语、警言警句牌，让精致的廉政宣传 牌成为国税机关一道亮丽的风景、同时也提醒全局干部职工 清廉做事、清白做人。以活动为载体，通过观看廉政影视片、 发送廉政短信、向税务干部家属发倡议书，这些活动以其特 有的影响力和渗透力，使廉政文化进机关、进基层、进家庭， 形成了 “以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”税务 廉政文化氛围。以网络为载体，进一步完善诸暨国税廉政网， 强化网上宣传教育和舆论向导，着力构筑反腐倡廉教育平台。据不完全统计，20**年全局干部职工已经上缴无法退还 的礼金、礼（卡）券等折合人民币共计 18多万元。（三） 干部管理手段不断科学化

　在成功开发应用“考勤及工作日志系统”的基础上，从 去年2月份开始，我局乂开发并运行了 “上网行为管理系统”， 该系统包括外网用户认证和上网功能限制两个子系统，具有 绑定、识别、实时监控三大功能，及时发现和纠正违规上网 行为。自去年3月初该系统上线应用以来，我局基本消除了 干部上班时间的违规上网行为。通过运用“科技 +制度”的管理手段，加强内部管理，严肃工作纪律，提升办事效率， 有力地促进了基层国税系统良好工作作风的积极形成。（四） 监督制约制度不断落实

　做好廉洁承诺。组织开展全局副股级以上干部的作风建 设和廉洁从政承诺，并进行网上公示，接受干部和纳税人的 监督。加强干部廉政档案管理。

　按照省局的统一部署，3月份 全市系统257名干部职工通过廉政档案管理系统按时填写了 20**年度个人廉政档案。积极开展“两权”监督。加强对干部提拔任免、税收执 法、物资采购、财务管理、人员管理等方面的监督工作；加 强对干部职工赌博、生活作风等问题的监督检查。严肃查处 贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件。继续运行“税收执 法监察子系统”，认真查找和排除疑点信息。根据上级有关“四合一”监督检查的要求，结合本局实际，有重点、有针 对性地开展执法监察。对股级干部竞争上岗进行全程监督， 对新提拔的股级干部进行廉政谈话，充分利用谈心谈话和述 职述廉，筑牢新任职干部的廉政防线。

　继续贯彻执行总局《税 收违法案件“一案双查”办法》。规范国税机关与税务师事 务所等中介机构专项治理成果， 开展“回头看”，防止反弹。加强对干部因私出国境的管理，并开展检查，进一步规范和 提高全市系统因私出国境管理工作水平。加强对干部执行作风纪律制度情况的督查。为确保局内

　各项作风纪律制度的严格落实， 在20**年出台了《关于进一 步加强作风纪律督查工作的通知》的基础上，去年 2月份我 局进一步出台了《关于进一步加强作风纪律建设的通知》和《领导干部带队督查工作制度》，按制度要求，局班子成员 轮流带队，每月督查不少于一次，全程摄像跟踪，结果公开 通报。20**年共有88人次因违反有关纪律制度被追究责任， 所在科室单位的主要负责人承担连带责任，经济惩罚多万元。加强“八小时外”监督，建立廉政风险预警机制。加强 对领导干部“八小时外”的监督，努力做到干部的活动延伸到哪里，对干部的监督就拓展到哪里。

　建立立体的监督网络， 充分发挥社区共建活动的作用，把干部特别是党员干部置于 组织和群众的视野之下，发挥群众监督管理作用。通过建立 廉政风险预警机制，加强与廉政风险有关信息的收集、分析、 研判，加强对廉政风险点的分析评估，加强对典型案件的深 入剖析，实现分析、评估、预警和预防一体化，提高案件预 防工作的整体水平，最大限度减少违纪违法案件的发生。（五） 违法违纪案件查处力度不断加大

　去年以来，我局纪检监察部门共收到各类反映干部违纪 违法行为的举报案件 7件，我们本着实事求是的原则，认真 开展调查，及时澄清事实，对发现的问题严格按有关纪律制 度进行处理，对个别存在廉政风险的人员和单位进行个别廉 政谈话和集体廉政谈话。对于稽查局在查办税收案件过程中 发现的干部违法线索，我局认真组织“一案双查” ，经查明事实，对有关当事人进行了严肃处理。

　同时，按照上级要求， 对20**年以来纪检监察信访举报办理情况进行了自查。（六） 纪检监察队伍建设进一步加强

　对纪检监察干部按规定进行轮岗交流，目前全市系统专

　职纪检监察干部达 6人，占干部人数的比例为 ％面对新形 势新任务，广大纪检监察干部的责任感、 使命感进一步增强。

　带头改进工作作风，在全市系统各级纪检部门开展会员卡专 项清退活动，切实做到“零持有、零报告”；全市纪检监察 部门和纪检监察干部严格执行改进工作作风的各项规定，凡 是要求别人做到的，自己首先做到，自觉做到“七个一律”， 远离“酒局”、“牌局”。回顾一年来的工作，我们虽然取得了一些成绩，但对照 “干部清正、政府清廉、政治清明”的要求，仍有一些问题 需引起高度重视。个别科室、少数领导干部对反腐倡廉工作 重视不够；少数干部职工不同程度存在着 “庸、懒、散、舌L” 及不“在岗、在行、在状态”；极少数干部参与赌博、 “吃、拿、卡、要、报”的情况还时有耳闻，对这些问题，我们必 须高度重视，以更加坚决的态度，更加有力的措施，认真加 以解决。二、XX年党风廉政建设和反腐败工作主要任务

　XX年是全面贯彻落实党的十八届三中全会各项决策部 署、全面深化改革的开局之年，做好反腐倡廉工作，责任重 大，意义深远。全局干部要深入贯彻党的十八大和十八届三 中全会、十八届中央纪委三次全会、省纪委十三届三次全会 和市纪委十五届三次全会精神，认真落实全国税务系统和上 级国税系统党风廉政建设工作会议的各项工作要求，加强统 一领导，坚持党要管党、从严治党，严明党的纪律，改进工 作作风，加强监督治理，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

　（一）强化责任意识，确保党风廉政建设和反腐败各项 任务落到实处

　健全党风廉政建设体制机制建设。市局党组要切实担负

　党风廉政建设主体责任，纪检组要承担监督责任。要树立“一 岗双责”意识，党组主要领导是第一责任人，领导班子其他 成员要根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导 责任，各职能部门负责人要对部门党风廉政建设负责。党风 廉政建设和反腐败工作必须市局党组和全体党员参与，形成 强大合力。要继续实施“三书两报告”制度，及时掌握分析 本系统本单位党风廉政建设责任制落实情况。要做好党风廉 政建设和反腐败工作任务的分解工作，加强对党风廉政建设 责任制落实情况的检查考核，并充分运用考核结果，严格执 行党风廉政建设“一票否决制”，严格实施责任追究。推进惩治和预防腐败体系建设。贯彻落实中央、市委和 上级局关于惩治和预防腐败体系建设精神，结合诸暨国税实 际，谋划制定《诸暨市国家税务局构建惩治和预防腐败体系 XX-XX年实施要点》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、 注重预防，坚持惩治和预防腐败“两手抓、两手硕” ，把党风廉政建设和反腐败工作融入税收工作全过程，不断把党风 廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。（二）加强廉政教育，增强广大干部职工拒腐防变能力

　加强日常教育。坚持进行党的基本理论、基本路线、基 本纲领和基本经验教育。继续开展经常性的法纪教育，增强 依法治税、规范执法意识。坚持党组理论学习中心组廉政专 题学习、主要负责人上廉政党课和纪检组长作反腐形势报告 制度。通过旁听法院职务犯罪案件公开审理，参观警示教育 基地以及听取服刑人员“现身说法”，剖析典型案件等形式， 积极开展警示教育，同时以身边的先进典型， 开展示范教育。开展针对性廉政教育。按照不同领导级别、不同年龄层 次和不同岗位特点开展针对性廉政教育，提高干部履职能力， 筑牢拒腐防变能力。组织近年来新提拔股级干部和新分配干 部廉洁从政培训班，进一步提高新提拔干部廉洁意识和起到 率先垂范作用。推进国税廉政文化建设。加强廉政文化示范点建设，努 力在全局形成“以廉为荣、以贪为耻”的价值取向。定期和 不定期发送廉政短信，加强网站廉政栏目建设，及时更新内 容，增强廉政文化的导向性和渗透作用。（三）重视纠建并举，持之以恒抓好作风

　严明党的纪律。广大党员干部，特别是领导干部一定要 自觉学习、遵守和维护党章，维护党的集中统一。在思想上、 政治上、行动上同中央保持高度一致。加强对中央各项重大决策部署落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不 止行为，决不允许阳奉阴违、各自为政。坚决纠正“四风”。结合第二批党的群众路线教育实践 活动，着力解决党员干部“四风”方面存在的问题。认真贯 彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定，严格执 行国内公务接待管理规定、领导干部工作生活保障制度和严 禁到风景名胜区开会等各项规定。严肃查处党员领导干部到 私人会所活动、变相公款旅游问题。重点纠正领导干部利用 本人及家庭成员婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收 受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为。严禁用公款 互相宴请、赠送节礼、违规消费。整治损害群众切身利益的 不正之风，积极营造风清气正的社会环境。加大监督检查力度。认真执行省局党组和绍兴市局党组 关于贯彻落实改进工作作风、密切联系群众有关规定的监督 检查办法，对贯彻落实中央八项规定精神、 省委“28条办法” 和“六个严禁”、市委“26条办法”以及省局、市局“ 30条措施”等规定制度执行情况实施监督检查，推进各项规定不 折不扣落实。要严格执纪监督，加大惩戒问责力度，坚决防 止作风问题反弹。加强政风行风建设，进一步深化机关效能监察制度建设。

　全局要进一步加强机关效能监察工作，加强对效能建设的日 常监督检查，定期不定期组织行风特邀监察员开展明查暗访， 不断提高税收行政效率和办事效率。严肃查处国税机关在税 收执法环节损害纳税人合法权益的行为，及时纠正损害纳税 人利益的不作为、乱作为、低效率等行为，防止纠而复发。通过发函、召开税企例会、设立局长信箱， “访白户企业”

　等形式，开展征集意见大走访行动。

　XX年要进一步完善网上考勤和工作日志系统， 增加相关

　功能。修订《关于进一步加强作风纪律督查工作的通知》相 关考核指标，继续执行局班子成员每月带队督查干部作风纪 律，同时各科室单位要开展经常性的学习教育和日常督查， 各科室单位主要负责人要承担第一责任人的责任，认真履行 一岗双责，加大督查力度和频次。要进一步加强机关效能监 察工作，建立长效机制，进一步形成按制度办事，以制度管 人的有效机制，加强对效能建设的日常监督检查。初步建立 以委托第三方回访为主的税收执法行为回访制度。积极迎接 省局和绍兴市局委托第三方对基层单位作风效能建设的暗 访测评工作。要加大行风宣传力度，积极参与地方各类行风评议活动， 以及“群众满意基层站所（办事窗口） ”创建工作，树立国税良好形象，力争行风评议名列前茅。

　（四）加强监督制约，确保各项制度规定执行到位

　加强党内监督。严格执行关于党员领导干部各项党内监 督制度，重点抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干 准则》、《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》和实 施细则等制度办法的贯彻落实。认真执行领导干部报告个人 有关事项制度和完善干部廉政档案填报制度。坚持党内监督 与党外监督、专职机关监督与群众监督相结合，发挥好舆论 监督作用，增强监督合力。深入开展执法监察。应用税收执法管理信息系统，发挥 执法监察在规范税收执法和加强内部管理中的作用。要针对 税收管理、行政管理中的薄弱环节，根据上级要求，组织开 展不少于二次的执法监察。

　XX年将重点对20**年的税收征 收管理工作进行执法监察，防止不征或少征税款。强化“两权”监督。进一步规范和制约权力运行，加强 对廉政风险的前期预防、中期监控、后期处置，重点围绕容 易发生问题的重点环节和领域，强化对税收执法权和行政管 理权的监督管理。加强对干部选拔任免、 “三公”招投标、重大物资采购、教育考试等方面的监督工作。深化“阳光工 程”建设，推进权力运行公开化、规范化，拓展信息公开渠 道。坚持权责法定原则，科学配置和依法规范各级各部门职 责权限，建立权力清单制度。围绕税收执法与效能管理体系 建设，不断完善廉政风险防控机制，配合绍兴市局做好省局 廉政风险管理信息系统的试运行工作。（五）完善工作机制，严肃查处违纪违法行为

　坚持防微杜渐。要充分利用来信、来电、来访和网络举 报等举报渠道。坚持抓早抓小，对反映有违纪苗头、轻微违 纪行为或反映有一般性作风问题的党组织和领导干部进行 及时有效的督促，做到早发现、早提醒、早处置，防止小问 题演变成大问题。对重大案件进行剖析，总结教训，举一反 三，发挥反面教材的警示作用。加大案件查办力度。严格执行《中国共产党纪律处分条 例》、《行政机关公务员处分条例》和《税收违法违纪行为处 分规定》，坚持“老虎”、“苍蝇” 一起打，既坚决查处领导 干部违纪违法案件，乂要切实解决发生在群众身边的腐败问 题。严肃查处贪污贿赂、徇私舞弊、以权谋私、腐化堕落的 案件；严肃查处发生在税收执法和行政管理重点领域、关键 环节和侵害纳税人合法权益的腐败案件；坚决查处跑官要官、 买官卖官、拉票贿选等违纪违法案件。落实“一案双查” 既追究当事人责任，乂要追究相关领导责任。严格执行信访 工作“一把手”负总责、重要案件线索报告制度。加强信访 举报统计分析工作，做好定虽、定性分析，要坚持依法依纪 办案，公正执法，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处 理恰当、手续完备、程序合法。开展专项治理。根据省局和绍兴市局安排，开展国税工

　作人员违规兼职、投资入股、经商办企业专项治理工作。本

　项专项治理工作自 3月中句开始，分学习动员、自查整改、 重点检查和落实提高四个阶段组织实施。加强与纪委、检察院的联络机制。继续完善与纪委、检 察院的预防职务犯罪工作机制建设。与纪委、检察院不定期 召开座谈会，取得他们的支持，及时获取有关干部动向及反 映信息，采取有针对性的预防措施，提高预防工作实效，最 大限度地降低风险。（六）加强纪检队伍建设，提高纪检监察工作水平

　充实纪检监察力虽。认真贯彻执行总局修订后的税务系 统纪检监察组织建设指导意见，保证纪检监察部门聚焦中心 任务、突出主业。健全纪检监察机构，配齐配强队伍，要实 现按照不低于行政编制咖己备纪检监察干部，从年龄结构、 人员素质等方面严把“进口”关。推进兼职监察员队伍建设, 充实纪检监察力虽。提升自身素养。各纪检监察干部以自学、集中培训等多 种方式，创新思想理念，改进工作方式方法，进一步提高自 身的政治理论素养，不断提高创新能力和履行本职工作的能 力。带头纠正“四风”，加强调查研究，掌握第一手情况， 树立群众观点，真正“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作责任重大，使 命光荣。让我们在市局党组的统一领导下，坚定信心，真抓 实干，锐意进取，不断取得诸暨国税党风廉政建设新成效， 为保障诸暨国税事业实现新发展作出新的更大贡献！谢谢大家！