【海外地质勘探项目的风险因素分析】 ppp项目的风险因素分析案例

时间：2019-04-26 03:31:47　来源：柠檬阅读网本文已影响人

　　摘要：通过海外项目的实施，对海外项目的风险进行分析，指出了海外项目面临的主要风险因素，总结了海外项目的经验，提出了进一步加强海外项目风险控制的建议。　　关键词：地质勘探海外项目风险
　　积极运行海外地质勘探项目是实施“走出去”战略的关键节点，地质勘探在实施海外项目过程中的风险识别与管控等是直接关系到项目效益重要问题。本文将从海外地质勘探项目风险预警、风险分析等几个方面分析地质勘探企业在海外面临的风险因素。
　　一、海外地质勘探项目的风险预警
　　地质勘探单位海外项目的风险是指我们在实施海外地质项目时，实施的这个地质项目的预期结果与实际成果间的差。从管理方面看，风险就是指实施一个项目时发生的不利事件或损失二者之总和，也就是指地质勘探项目运行过程中发生的风险。地质勘探单位海外项目风险是指项目在其运行的全过程中由于不确定因素和生产决策不当而遭受的损失程度。地质勘探单位海外项目会面临合同执行风险、安全生产风险、市场风险、管理风险、技术风险等。
　　二、海外地质勘探项目的主要风险
　　海外地质勘探项目属于高风险行业，其主要风险它受地质条件的踏勘不细、市场风险、国际政治经济风险等风险的影响。通过对海外地质勘探项目风险的研究，可以估计风险发生的概率，在识别出风险后及时告知项目高层决策者，通过采取风险预测和防范管理体系，建立健全预警预警机制，保证地质勘探单位海外项目实现科学运行，实现科学发展。
　　（一）地质风险：地质风险主要是勘探区地质勘探程度的了解，地质资料的真实性等均为地质风险的因素。
　　（二）市场风险：市场风险是指我们投入到一个地区的勘探项目的市场前景及我们是否能够持续的占有我们已经获得的用户的长期服务。同时是否能够扩大市场的占有率。
　　（三）政治、经济风险：在目前国际政治、经济形势总体趋于缓和、稳定的情况下，局部仍然存在不稳定的因素是开展海外项目的主要不利因素。我国与世界大多数国家保持着良好正常的外交关系是开展海外地质项目的有利因素，但分歧和竞争依然还是存在的。地质勘探单位在海外实施地质勘查项目时不可避免地要受到政治和经济风险的影响，当国家之间为争夺化石能源时而对我国地质勘探单位正在实施的海外地质勘探项目进行阻扰是不难理解的，也是我们要考虑的主要风险。世界经济多极化的现实情况和全球一体化进程的期望对海外地质勘探项目影响较大，如美元汇率的变动对海外地质勘探项目成本的影响较大。
　　三、海外地勘项目风险管理的经验
　　在200年以来，,我们在中东、蒙古、刚果（金）等国实施海外地质勘探项目时，通过踏勘、认真分析识别风险，在签订合同签前对我们要承担的项目可能存在的风险进行了识别、分析和评估，并根据项目的具体实际情况和我们自己的承受条件，制订了相应的风险管理策略和HSE及风险应急预案，初步形成了识别风险、预防和控制风险的体系，使海外项目能够按照计划顺利完成。具体的经验是：
　　（一）仔细踏勘，识别风险：在国外实施的项目时，在项目合同签订前，多方了解项目的情况，同时进行现场踏勘，掌握项目的地质情况和项目区的生活物资供应情况，对项目可能存在的各种风险进行摸底与识别，为制订风险管理方案提供基础资料，制定出的项目风险管控方案及应急预案针对性强。
　　（二）识别与预防风险：海外地质勘探项目的国际环境和自然环境比国内条件复杂得多，未知的风险种类多，识别也比较困难，现场条件差应对处理困难，必须实施以预防风险发生为主、风险控制和处理为辅的风险管控方针。具体做法是对所有出国人员进行出国前体检、配置预防和治疗药品及随队医生，在项目准备期间首先对出国人员进行出国前教育、健康教育培训、HSE培训和急救知识培训，提高项目实施人员的素质，通过“地质勘探项目出国人员管理规定”及“地质勘探项目HSE应急预案”等管理规定的规范出国人员的行为。
　　（三）分析研究合同，减少风险：海外地质勘探项目属于高风险项目，为降低海外地质勘探项目的投资和运行风险，仔细分析研究合同条款，理解合同条款的意义，根据勘探项目的特点和国际惯例，做好项目运行计划和人力、设备资源配置，根据不同蒙古、刚果（金）和勘探技术要求不同的风险应对策略，这些策略的成功应用确保了我们蒙古、刚果（金）的良好运行。
　　（四）处理风险：海外地质勘探项目社会、人文环境条件差，根据海外地质勘探项目的具体情况往往需要大量使用大量的当地劳工，在使用的当地劳工中因宗教、语言、生活习惯、法律的差异及HSE的执行不力等，在项目运行过程中难免会会发生一些安全事故和劳工纠纷等。当发生这些风险时，我们的现场管理人员根据当地法律、沉着应对，及时高效地作出应急反应，避免事故损失的扩大和风险升级。
　　我们根据以上原则，在实施海外地质勘探项目时识别、处理和应对风险，使得我们的海外地质勘探项目在运行时，全体施工人员实现了安全生产，项目风险实现了预期的目标，在业主和工程监理的帮助下实现了无事故、无风险的安全生产。
　　四、对海外地质勘探项目风险管理的建议
　　加强风险管控，提高全员风险意识，将海外地质勘探项目的风险识别、处理与管控的风险管理文化当作地质勘探单位文化的来培育，形成海外地质勘探项目风险管理的组织体系，充分利用海外地质勘探项目能利用的资源，有利于实施地质勘探项目，使其达到成本适当、效益好。从我们近几年的实施的海外地质勘探项目看，在充分发挥并利用国外合作伙伴及HSE官员的风险管理资源时，建立自己的HSE管理网络和风险管控机制，挖掘和利用国外地勘项目的风险管理全部资源，进行海外地质勘探项目风险的预防、控制和处理是行之有效的。
　　参考文献:
　　[1]张绍飞.国际石油储备建设经验与启示.石油化工技术经济.2001，17(3)

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