人事局局长在创先争优动员会上的讲话
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在XX州人事局深入开展创先争优活动动员大会上讲话
—中共XX州委组织部副部长、编办主任、州人事局党组书记、 局长 ** 2010年 5 月 28日
同志们：
根据州委的安排部署，今天召开我局在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动动员大会，会议的主要任务是，认真贯彻州委关于在全州党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的会议精神，对我局深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动进行动员和安排。下面，我代表局党组，讲三个方面的问题。
一、统一思想，提高认识，切实增强组织开展好创先争优活动的重要意义。
党的十七大提出，要在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。前不久，中央召开了全党深入学习实践科学发展观活动总结大会，在会上，胡锦涛总书记指出要始终把抓基层打基础摆在更加突出的位置，大力推进基层组织工作创新，统筹抓好各领域各行业基层党组织建设，广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，既是学习实践科学发展观的延展和深入，又是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作，影响深远，意义重大。
（一）从实现XX跨越发展和长治久安高度，充分认识深入开展创先争优活动的重大意义
首先，开展创先争优活动是进一步巩固扩大学习实践活动成果的需要。目前，学习实践科学发展观活动虽已结束，但巩固和扩大学习实践活动成果的任务还远没有完成，需要做长期努力。特别是一些影响和制约我州人事人才工作科学发展的突出问题还没有真正解决；
需要整改落实和对群众承诺的事项还没有完全到位，这些都需要基层党组织下决心、广大党员切实发挥作用才能落到实处。因此，要进一步巩固和扩大学习实践活动成果，必须坚持从实际出发，深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断解决影响和制约我州人事人才工作科学发展的深层次矛盾和问题，解决好群众最关心、反映最强烈的民生问题，在新的起点上推动科学发展观的贯彻落实，促进我州人事人才工作全面发展。
其次，开展创先争优活动是全面贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会的有力保障。中央第五次西藏工作座谈会的召开，为加快我州新一轮的发展带来了重大机遇，是我州实现跨越发展和长治久安的重大机遇期。机遇与挑战并存，落实好中央第五次西藏工作座谈会精神，关键在于各级党组织作用的发挥，关键在于建设一支高素质的党员队伍。全州各级人事部门党组织和广大党员干部要以开展创先争优活动为契机，争做科学发展先锋，充分发挥党组织和广大共产党员的模范带头作用，在继续解放思想、推动科学发展、促进社会和谐的实践中建功立业，在落实第五次西藏工作座谈会精神中当好表率。
第三，开展创先争优活动是落实省委提出的“四个走在前列”的客观需要。省委书记白恩培在XX调研时就XX的工作提出了“四个走在前列”的要求。即：“坚持科学发展，努力在经济社会发展上走在全国藏区的前列；
坚持可持续发展，努力在生态文明建设上走在前列；
坚持和谐发展，努力在维护社会稳定上走在前列；
坚持改革创新，努力在加强党的建设新的伟大工程、加强基层组织建设上走在前列。”深入开展创先争优活动，就是要进一步强化党员意识、树立先锋形象，激发基层党组织和党员的工作热情，带头把党的路线方针政策宣传贯彻到基层，带头把州委、州政府加快经济发展的各项决策部署落实到基层，带头把关乎群众生产生活的切身利益问题解决好，带头维护好社会稳定，促进好民族团结，为把我州建成全国藏区跨越发展和长治久安示范区、为实现好省委提出的“四个走在前列”要求打牢基础。
第四，开展创先争优活动是密切联系和服务群众的重要途径。党建工作服务发展，就是上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众。越要加快发展，联系和服务群众就越重要。目前，人事人才工作处于重大改革时期，只有把创先争优活动抓实抓好，才能引导党组织和广大党员不断增强宗旨意识、服务意识，走出机关、走进基层、扑下身子，主动开展好服务群众的各项活动，进一步密切党同人民群众的血肉联系，才能不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，进而真正把党建工作落实在推动发展上，落实在巩固执政基础上。通过开展创先争优活动，有助于解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，有助于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，有助于增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感，有助于培树更多的先进基层党组织和优秀共产党员典型，为加快我州跨越夯实基础、增创动力。
第五，开展创先争优活动，是推动我州人事人才和机构编制工作科学发展的迫切需要。党的十六届三中全会提出在全党树立和落实科学发展观以来，全州各级人事、机构编制部门坚定不移地按照科学发展观的要求，创造性地开展人事人才和机构编制工作，创造了一流业绩，为建设全国藏区跨越发展和长治久安示范区提供了有力的人事人才和机构编制保障。多年的实践使我们深刻认识到，发展是解决人事人才和机构编制工作中一切问题的关键，科学发展观是我州人事人才和机构编制工作又好又快发展的行动指南。党的十七大第一次将人才强国战略写进报告和党章，赋于了人事人才和机构编制工作新的任务和使命。新的任务非常艰巨，新的使命重如泰山。完成好新的任务，履行好新的使命，进一步推动我州人事人才和机构编制工作科学发展。当前，我州人事人才和机构编制工作面临着许多新矛盾、迎接新挑战、实现新发展，也迫切需要用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。我们一定要充分认识到，开展创先争优活动，是推动我州人事人才和机构编制工作科学发展的迫切需要，切实把思想认识统一到中央的决策部署来，统一到州委的部署和安排上来， 做到思想更重视、行动更坚决、方法更科学，努力把这项活动抓紧抓实、抓出成效。
二、突出重点，把握关键，扎实推动创先争优活动深入有效开展。
按照中央和省委、州委的安排部署，明确提出了开展创先争优活动的总体要求、主要内容和方式方法。州委下发了《中共XX州委办公室关于在全州基层党组织和党员中深入开展创先争优活动实施意见》，迪办发[2010]6号文件，对开展创先争优当先锋、争做优秀共产党员活动作出了具体安排。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
（一）、准确把握总体目标。这次深入开展创先争优活动，要以党的十七大和十七届三中、四中全会精神、中央第五次西藏工作座谈会和省委八届七次、八次全会及州委六届七次、八次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入开展创先争优为主题，坚持从我局实际出发，改革创新，务求实效。深入开展创先争优活动，关键要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”的总体要求。一要推动科学发展。要巩固和扩大深入学习实践科学发展观和“讲党性、重品行、作表率，树人事干部新形象”活动成果，进一步解决影响和制约人事人才工作科学发展的突出问题。党员干部要以模范行动影响和带领全局干部职工努力完成今年各项工作任务，自觉做到以创先争优的实际行动促进科学发展，以加快科学发展步伐检验创先争优的成效。二要促进社会和谐。要深入开展党性教育活动，积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；
发挥基层党组织维护稳定第一道防线作用，及时了解服务对象的思想动态，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；
在重大突发事件面前和关键时刻，立场坚定，旗帜鲜明，自觉维护大局。三要服务人民群众。要健全完善便民服务体系，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，通过阳光政府、责任政府四项制度网络平台、XX人事人才网为群众提供政策咨询、信息、技术等方面服务，帮助群众解决群众生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠，进一步密切党群干群关系。四要加强支部建设。要加强支部班子、活动、制度和保障的规范化建设，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。这些要求，延续了学习实践科学发展观活动的精神，同时又赋予了新的内涵，反映了基层组织和党员队伍建设的时代要求，我们一定要认真把握，努力实践，使创先争优活动真正成为目标定位清楚、任务明确具体的规范性工作。
（二）细化标准条件。以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题，深入开展“比学习，创一流素质；
比团结，创一流队伍；
比服务，创一流作风；
比效能，创一流业绩；
比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动，把治庸、治懒、治奢作为机关作风建设的重点，大力开展机关党员服务基层、服务群众活动，确保我局党的建设走在前列、做出表率；
要以创建先进基层党组织、争当先锋党员干部为主要内容。按照省委“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”和州委的要求，先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；
先锋党员干部要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。需要指出的是，“五个好”、“五带头”是对基层党组织和党员干部的普遍要求，我局要根据各自实际和党员干部的岗位特点，明确活动的目标任务，确定具体的活动主题，使活动更有针对性、实践性和灵活性。具体来讲，要本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，引导广大党员干部履职尽责创先进、立足岗位争优秀。在单位领导班子及党员干部要争做“敬业先锋”和“服务先锋”，同时，要进一步研究细化本单位先进基层党组织和优秀共产党员的标准条件，科学制定各类先锋岗的创建要求和考核办法，做到简洁可行、好记好评，推动形成创先争优的浓厚氛围。
（三）建立健全争创机制。开展创先争优活动，要在借鉴运用学习实践活动经验的同时，结合日常工作常抓不懈形成长效机制。一是建立创先争优的动力机制。要定期组织开展党性分析、座谈交流、学习考察等活动，通过纵向比、横向比、内部比、外部比，使党员干部人人想优秀、争先进、当先锋，使基层党组织个个谋发展、赶先进、创佳绩。二是建立创先争优的帮带机制。要采取“一帮一”、“手拉手”、定点联系等形式。三是建立创先争优的评比机制。运用民主测评、满意度调查、行风评议等考核评价方式，建立科学合理的评价机制。制定好我局党员干部、工作人员的考核评价办法，真正形成“立足岗位比作为、创先争优当先锋”的激励约束机制。
（四）组织群众广泛参与。开展创先争优活动，直接面对群众、服务群众的基层党组织和党员干部是主体，一定要深入发动群众，广泛组织群众参与。活动方案要通过一线调研、民情走访等方式，广泛深入地听取群众意见，向群众作出公开承诺；
活动情况要通过媒体公开、座谈走访等多种形式，向群众通报，请群众评议；
评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。同时，要坚持“党建带工建”、“党建带妇建”，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会小组、妇女小组组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在人事系统形成创先争优的浓厚氛围。
三、加强领导，落实责任，确保创先争优活动取得实实在在的成效。
开展创先争优活动是固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的一项重要举措，是党的建设一项重要的经常性的工作，我们要紧密联系工作实际，加强组织领导，坚持统筹兼顾，确保取得实效，正真把创先争优活动抓实抓好、抓出成效。
一要明确领导责任。这次创先争优活动的组织领导，按照党组织隶属关系确定，各级党委（党组）负责本部门的创先争优活动。结合本部门实际，我局党组主要领导要切实履行“第一责任人”职责，党支部书记要认真履行具体责任人职责，带头抓好工作的落实，一级抓一级，层层抓落实的良好工作机制。
二要强化舆论宣传。通过新闻媒体、网络平台和活动专刊等多种形式，大力宣传创先争优活动的目的、意义，大力宣传创先争优活动的好做法、好经验，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，特别注意报道身边党员的先进典型，努力在人事系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
三要加强督促检查。这次创先争优活动，时间跨度长，我们要防止和克服可能出现的麻痹松懈情绪和被动应付思想。我局开展创先争优活动要深入基层一线调研，采取听取汇报、专题调研、交流座谈、等形式，及时了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。
同志们，开展创先争优活动，重在坚持、重在深入、重在落实。我们要以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，深入扎实搞好创先争优活动，不断增强基层党组织和广大党员的创造力、凝聚力、战斗力，为深入贯彻落实科学发展观，推进全国藏区跨越发展和长治久安示范区建设提供强大的动力，为XX人事人才工作发展作出积极贡献！
