民主法制示范村申报材料
时间：2020-10-24 08:04:47 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
徐州经济技术开发区XXXX居委会辖区有8个村民小组，总人口3500余人。我村积极开展“民主法制示范村”创建活动，通过建章立制，依法治村，是我村各项事务管理工作走上了有章程保证、靠民主管理的规范化依法治村轨道，促进了开发区经济二次大发展，和谐社会的稳定，为平安创建起到了积极作用。社区入住至今没有黄、赌、毒事件和刑事案件，多次被XX综治办评为综合治理先进村。现将有关做法汇报如下：
近年来，XX村认真贯彻“三个代表”重要思想的要求，结合本地实际，全面落实科学发展观，紧紧围绕“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”这一社会主义新农村目标，坚持依法治村与以德治村相结合，深入开展“民主法治示范村”创建活动，整体推进民主法治建设，有力地促进了经济发展和社会稳定，有推动了社区各项事业的协调发展。
一、普法教育常抓不懈 法制基础越夯越实
新形势下，如何发扬民主，加快依法治村进程，是农村面临的重大课题。XX村从加强民主法治建设入手，以“五五”普法为契机，不断增强全村干群的法律意识和法制观念，为依法推进民主法治建设打下了坚实的基础。
1、是“两委”班子带头学法、用法。要想管好村务，就必须依法规定和明确村内各项事务管理程序，做到依法办事。只有这样，才能把村务管好，将村民的利益维护好。村“两委”班子十分重视普法工作，将普法作为推进农村民主法治建设，实现依法治村的重要工作来抓。作为村里的带头人，村党支部书记主动带领班子成员学法、用法。成立了由11名固定成员组成的普法领导小组，班子成员每月进行一次集体学习，认真学习《村民委员会组织法》、《民法通则》、《刑法》、《妇女儿童权益保护法》等与村民日常生活密切相关的法律法规，不断增强法制观念，提高依法治理能力和水平，为实现本村的依法治理打下了坚实的基础。
2、是抓实村内骨干人员法律知识培训。全村党员、村民小组长和村民代表是群众的骨干，在群众中有影响力和号召力，他们法律观念的高低，直接影响着法规的贯彻和政策的执行。为此，XX村每季度召开一次由全体党员、村民小组长和村民代表参加的会会议，学习法律知识，并邀请镇司法所有关领导和工作人员进行讲课，逐步使村干部思想和行动与村民自治要求相适应，服务意识不断增强，骨干人员的依法办事能力不断提高。在集中培训的同时，村还充分利用宣传栏、刊印资料、张贴标语等形式进行广泛宣传，以营造良好的学法、用法的舆论氛围。
3、是加大对村民的法制宣传教育。在深入开展法制宣传教育，提高村干部的民主意识和法制观念的同时，建立党员责任区，每个村民组的党员负责对本组村民进行法制宣传教育，广泛开展“一明二保三员四入户”法律进万家活动，以此带动村民法律素质的提高。“一明”就是要使每个农户有一个基本懂得明白法律常识的人。“二保”即保证党员自身通过法律知识的学习，能够向本组的农户宣讲法律知识，带动群众学法用法；
保证党员通过自身的示范作用，能够与本组的农户签订守法责任书，强化群众的责任意识。“三员”即争当法律宣讲员。党员通过学习培训，必须达到能够宣讲法律知识的程度，在本组内宣讲法律知识，提供法律帮助和法律服务；
争当法律监督员。党员对自己责任区内的两劳人员、刑满释放人员、轻微违法人员及本组的农户实行义务监督，结合评选“五好家庭”、“十星级文明户”等形式，促进广大农民在享受法律赋予的权力的同时，切实履行法律规定的义务；
争当法律调解员。大、党员对子自己的责任区内发生的打架斗殴、邻里纠纷，负责协助村调解人员进行调解，真正做到一般矛盾不出村，把各类矛盾纠纷化解在当地，解决在萌芽状态。四入户即法律书籍必入户，上级下发的法律书籍和刊物，党员必须送到农户家中，入户率达到100%。同时做到法律宣传入户，法律意识入户，法律责任入户。
经过多年的法律宣传，全村群众知法、懂法、依法办事的能力明显增强，为依法治村打下了良好的基础，多年来没有发生一起重大上访事件和刑事、民转刑案件。
二、完善民主管理制度 提高村民自治成效
民主管理村务是建设社会主义新农村的必然要求。XX村从2000年以来就实行了村务公开制度，强化民主管理，主动接受群众的监督，明显提高了决策水平，推动了各项村务顺利开展。
1、是依法制定章程，科学管理村务。按照《村民委员会组织法》的规定，本着合法、民主、平等、实用的原则，结合本村的实际情况，有针对性地制定了《村民自治章程》，实现了村里各项工作都有法可依、有章可循。村干部对照章程进行管理，管理难度小了，胆子大了，步子也就更实了。随着村里事务的增多，在原《章程》的基础上，相继制定了《换届选举制度》、《报告工作制度》、《民主评议干部制度》、《民主生活会制度》、《“三会一课”制度》、《“十星党员”评定制度》、《联系群众制度》、《村务公开制度》、《财务制度》、《印章管理、使用制度》等。所有制度都制作了牌板上墙张挂。村务公开还规定了时间、内容、形式和监督办法。这些制度的建立和公开，为处理各项村务提供了制度保障。
2、是全面实行村务公开。财务问题是群众关心的重点问题。村委会每季度按照村务公开、财务公开的要求，认真进行实施，做好每一个细节，确保公布的内容真实全面。坚持把每年的工作计划、财务收支安排，提交村民代表会议讨论通过。凡是涉及村民利益的事情都及时公开、上墙公布，村集体经济收入、社区改造等，都必须向村民公开，让村民知村务、明帐目，消疑团，杜绝暗箱操作。不仅如此，还成立了财务理财、监督小组，村务公开领导小组成员由村委会在热爱集体、公道正派、有一定议事能力的村民中提名，经村民代表大会选举产生，负责监督村务公开制度的落实，并在年终的群众大会上向村民报告监督情况。对不履行职责的成员，村民会议或村民代表大会有权罢免其资格。在创建过程中，通过建立健全一整套民主管理制度，进一步规范了村务行为，推动了村级管理逐步走向规范化、法制化轨道，使全村政务、财务管理更透明。依法管理、依法行政、依法办事逐渐成为广大干部群众的自觉行为。
3、是始终坚持重大事项依法决策。XX村充分发挥村民代表大会的作用，凡是村里的大事都要充分发扬民主，倾听村民意见，经过村民代表会议进行充分讨论，投票公决，力求做到科学论证，依法决策，公开、公平，公正、合法。如：、社区房屋出租、公共设施建设、发展项目等影响较大的事，都以召开村民代表大会的形式讨论价格，明确招标方式，然后由“两委”班子按照大会通过的决议进行具体的实施，真正做到了大家的事，大家定，杜绝了干部说了算，消除了群众的疑虑，体现了村民自治，村民当家作主的原则。由于坚持依法决策，真正做到了“三个交给农民”。即把“村事”的知情权交给村民，把“村财”的处置权交给村民，把“村务”的决定权交给村民。
无论是村两委班子换届还是村民组长改选或罢免，一律按照《选举法》和省关于村民委员会换届选举实施细则办事。严格按照法定程序进行。充分体现民主，让选民充分表达自己的意志，严格杜绝暗箱操作和不正当竞争。
三、加强综合治理，营造和谐环境，促进经济发展。
1、强化了党组织的核心建设。近年来，XX村按照“三个代表”和“科学发展观”重要思想要求，一是扎实开张了保存共产党员先进性教育活动，开展了党员先进性具体标准大讨论；
二是深入开展“双培双带”活动。全村“双培双带”农户达8户；
三是积极开展了党员中心户活动；
四是开展了以精神文明创建为目标的树新风、扬美德活动。
每年都有“文明五好家庭”户、优秀党员和十佳村组干部参加镇级表彰大会。由于强化了党组织的核心建设，党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥，确保了党支部在村民自治活动中的核心领导地位。
2、矛盾纠纷排查化解不遗余力。一是调解组织建设到位。XX村配齐配强了村内的调解委员会，成立了调解信息员队伍，建立了调解信息网络。村级调解委员会由5人 组成，全村16名调解信息员分布在各个自然村。二是矛盾排查和纠纷调处到位。每月召开两次矛盾排查会，对排查出来的矛盾，落实包案领导，实行先行介入，控制事态，直至处理。对受理的矛盾，当日受理当日调处解决，矛盾纠纷调处有效率始终保存在95%以上。同时还建立了三级联创机制和“定负责人、定责任、定时限、包处理”的“三定一包”制度，使矛盾定期排查与处理有机地结合起来。三是充分发挥党员、调解员、信息员的作用。设立了5人组成的安置帮教小组，对矛盾纠纷做到“发现的早，控制的了，处理的好”，力求防止矛盾激化。在调处矛盾的过程中，针对矛盾的性质，注意以案释法，不失时机地向当事人及时宣传法律法规和有关政策的规定，将法制宣传教育融入矛盾的调处中。使村民经历一次矛盾纠纷，受一次法律知识教育，从而使村民逐步从“有事找政府”向“有事找法律”转变。
3、持之以恒开展社会治安综合治理。XX村按照“打击与防范并重”的方针，做到以打击各种刑事犯罪来促进法制教育，坚持社会治安综合治理，确保一方平安和稳定。每年都要将反邪教、禁毒、交通安全和安全生产纳入全年工作计划，对流入和外出人员以及本村重点人员加强管理，完善了重点人员治安、刑事案件发生的监控防范机制。完善了对刑释人员的安置帮教工作，落实了帮教措施，进一步降低了重新犯罪率。自创建活动以来，全村无一例民转刑和刑事案件，无一人吸毒，无一人从事邪教活动，无重大上访事件，无一起安全生产事故。社会治安状况明显好转，社会稳定和谐，村民安居乐业。
“民主法制示范村”的创建活动，进一步密切了党群、干群关系，加强了干部依法办事的自觉性，增强了村民的参政意识，有力地推动了全村民主法制建设，促进了全村各项事业的健康有序发展，为构建和谐社会和社会主义新农村建设做出了积极的贡献。近几年我村积极和鼓励劳务输出，向万豪绿城、星光名庭、城置国际的开发企业提供保安、维护、绿化、监控等人员，保证我村高就业率，增加收入，提高生活水平。
XX村自创建“民主法制示范村”以来，之所以能取得较好成绩，一是党组织和党员在活动中起到了核心作用——党的领导是关键；
二是两委班子成员紧密团结，配合默契——团结的班子具有战斗堡垒作用；
三是持之以恒，锲而不舍，知难而上，遇难不让——决心是成功的催化剂。
