关于对我县钢铁焦化水泥电力等重点行业情况的调研报告
时间：2021-02-05 08:08:33 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
关于对我县钢铁、焦化、水泥、电力等重点行业情况的调研报告
从2008年7月下旬开始，受国际、国内宏观经济形势放缓的影响，我县部分重点行业、重点企业遭受了巨大冲击，生产经营遇到了前所未有的困难和问题。为进一步了解掌握当前钢铁（黑色金属冶炼及压延业）、焦化、水泥、电力等行业的生产经营情况，研究分析对全县工业经济运行趋势的影响，提出有针对性、可操作性的措施建议，为县委、县政府决策提供科学依据,统计局抽调人员组成调研组，于7月下旬对我县钢铁、焦化、水泥、电力等行业的14家重点企业中的6家企业进行了调研，其中，钢铁企业3家，焦化企业1家，水泥企业1家，电力企业1家。根据2009年前6个月数据计算，上述四个行业工业增加值占全县规模以上工业增加值的92.06%（钢铁占71.94%、焦化占8.03%、水泥占3.29%、电力占8.8%）。现将调研情况汇报如下:
一、当前四大行业运行基本情况
通过这次调研，总体感受是由美国次贷危机演变的全球经济危机对我国经济实体的影响明显，企业生产经营遇到了前所未有的困难和挑战，由国际国内需求下滑衍生出的问题在我县的突出表现是：
（一）企业停产、限产情况较为普遍，对经济发展带来明显冲击；
（二）危机前大量购进高价原材料，库存积压严重，企业流动资金短缺，资金链处于紧绷状态；
（三）产品价格下降，企业消耗库存高价原材料，生产经营处于亏损或盈亏边际；
（四）多数企业普遍发生职工放假待岗情况，职工生活保障和社会和谐稳定压力进一步加大；
（五）2008年积累的经济发展业绩正在被当前的危机吞噬，确保全县各项经济目标完成的任务十分艰巨。
重点行业的影响情况如下：
（一）钢铁行业情况
我县共有钢铁行业企业8家，钢铁行业占我县规上工业比重的76.68%。从调研情况看，钢铁行业是自2008年9月经济危机开始以来受冲击最大的行业。
1、市场需求萎缩，企业大面积停产、限产。受国际、国内经济放缓趋势影响，钢铁市场需求严重不足。由于产品没有销路，钢铁企业纷纷停产、限产。其中我县最大的钢铁企业---崇利制钢有限公司2008年8月-10月全部停产，11月部分恢复生产，未能满负荷生产，限产幅度之大在历史上是第一次。邯郸益威冶炼有限公司、涉县兆隆冶金铸造有限公司等4家钢铁企业从2008年8月中旬开始全部停产，兆隆冶金铸造有限公司2009年3月份部分恢复生产，益威冶炼2009年5月才逐步恢复生产，鑫宝、鑫慧至今仍处于停产状态。钢铁企业普遍出现职工放假待岗现象，从8家钢铁企业统计情况看，有1019名职工放假，占钢铁企业总职工人数的16.7%。
2、钢材价格暴跌，多数产品亏损。2008年10月-2009年3月底，钢市低迷迫使钢厂纷纷下调钢材价格，主要钢材品种价格全面直线下跌。钢材平均价格下降了1500元/吨以上，部分钢材（如螺纹钢）从最高价6000元/吨下降至3000元/吨。本轮钢铁产品价格下降幅度大、时间快，特别是钢铁企业原有大量价高的原材料，导致钢铁企业没有缓冲的余地，短期内陷入亏损状态。进入4月后，钢材价格逐步上升，钢材价格已回升到4000元/吨左右，大部分钢铁企业高价原料已基本用完，原料价格上涨速度低于成品价格上涨速度，企业逐步扭亏为盈。
3、企业定单不足，生产增幅回落。在当前钢材价格不稳的情况下，企业大多采取了以销定产的方式，由于市场需求严重不足，企业定单急剧减少。2009年6月份钢铁行业总产值完成40亿元，同比增长43.23%，增幅较2008年6月份当月下降63个百分点；
粗钢产量20万吨，同比增长42.31%；
1-6月份粗钢累计生产92万吨，同比增长62.11%,较一季度回落15.25个百分点。
4、原材料库存增加，潜亏压力增大。2008年第三季度前，我县钢铁企业在经济形势较好、黑色金属价格和原材料价格持续走高的情况下，购买了一部份高价原材料。目前铁矿石、精粉和富粉几种原材料，部分企业还有相当的库存，消化这种高价原材料将影响我县企业产品价格竞争优势，同时将形成企业新的亏损。2009年1-6月份我县钢铁行业实现利润5422.2万元，同比下降43.22%。其中崇利制钢6月份实现利润2500.7万元，同比下降了38.35%。
5、资金紧缺。库存急剧增加，流动资金被大量占用，多数企业面临着资金紧缺的局面。
（二）焦化行业情况
我县炼焦业中主要有2家企业，即涉县天利煤化有限责任公司和涉县鼎鑫煤化有限公司。焦碳产能120万吨，炼焦业占全县规上工业比重达到8%左右。由于钢铁企业停产、限产，焦碳需求量急剧减少，焦化企业受到了强烈冲击，形势十分严峻。
1、企业大幅度限产，部分职工放假。由于焦碳没有销路，库存积压严重，企业大部分处于限产状态。由于炼焦设备的特殊性，停产会导致生产设备的严重损坏，造成更大损失。目前焦化企业生产状态仅属于为了保护设备安全的维持性生产。从统计情况看，目前焦化企业放假职工300余人，放假率为33.2%。
2、焦碳价格骤降，企业生产陷入亏损状态。焦碳价格从最高价2400元，很短时间跌至1200元左右。2009年上半年炼焦行业利润亏损1168.6万元，利润下降53.65%。
3、原材料库存积压严重，资金链面临断裂危险。天利煤化与鼎鑫煤化以平均进价1300元/吨采购了大量原料煤,目前原料煤的平均进价在900元左右，每吨原料煤就亏损400元。由于焦化企业目前处于亏损状态，再加上企业无法停产，库存积压严重，长期下去焦化企业只有投入，没有收入，资金链面临断裂危险。
（三）水泥行业情况
我县水泥行业共有3家规模以上企业，水泥年生产能力为160万吨。经济危机对水泥行业形成了很大的冲击。今年前6个月，水泥行业实现工业总产值1.57亿元，占全县规上工业总产值的1.1%,同比下降0.3个百分点；
实现销售收入1.48亿元，同比增长8.8%；
实现利税1396.6万元，同比上升20.16%；
实现利润502.8万元，同比下降21.47%。
存在的主要问题是：
1、资金短缺。如涉县第三水泥厂目前银行贷款为7000万元，主要是企业重组时技改使用。目前三水泥厂资产负债率已超过100%，每月周转资金1000万元，资金流转不畅，资金短缺，将影响企业正常的生产经营。
2、销售渠道单一。如三水泥厂2008年三季度至2009年上半年生产水泥全部销往天铁集团用于铁前系统改造，随着下半年铁前系统改造基本竣工，水泥销向不明朗，将给三水泥厂的生产造成很大的影响。为改变这一不利状况，三水泥厂已用部分资金投资建设生产耐火材料生产线，包括耐火炉料和硅钙合金两个项目。目前耐火炉料线已试生产，年产值达2000万元，硅钙合金项目正在积极寻找销路，预计年产值达1900万元。
二、重点行业对全县经济社会发展的影响分析
钢铁、焦化、水泥、电力等行业作为我县的重点支柱行业，在全县工业经济中起着十分重要的作用。今年1-6月份，四个重点行业完成增加值29.92亿元，占全县的比重为92.06%。钢铁行业市场形势的低迷,导致重点行业对我县经济和社会发展的影响进一步显现。
（一）对经济发展带来严重影响
以钢铁行业为例，2009年上半年，我县钢铁行业规模以上工业企业共有8家，完成工业产值107.93亿元，增长24.55%；
对全县规模以上工业经济增长的贡献率为115.8%，拉动规模以上工业增长17.4个百分点。钢铁行业企业增加值占全部规模以上工业增加值的比重为71.94%。从经济效益来看，钢铁行业完成销售收入96.3亿元，实现利润5422.2万元，同比下降43.23%。从2008年三季度以来钢铁行业的走势看，钢铁行业呈先下滑后缓慢回升的趋势：从2008年10月至2009年3月，受钢铁市场供求失衡影响，产品价格大幅下跌。进入2009年4月份后，钢铁行业市场形势好转，产品价格回涨，2008年三季度购进的高价位库存原材料基本消化，经济效益总体呈上升趋势。
从调研情况和对今年下半年的预测来看，钢材价格下跌的趋势得到缓解，7月份以后钢材价格会进一步回升，原材料价格虽然会上涨，但原料上涨速度低于钢材成品价格的上涨速度，钢铁行业在2009年第三季度利润上升空间加大。到2009年四季度，原材料价格进一步上涨，钢材成品价格趋于平稳或回落，钢铁行业利润基本持平。
对钢铁行业的上游产业炼焦业来讲，形势也十分严峻：一方面，焦炭价格持续下跌，继2008年10月份国内焦炭吨价急跌500至600元之后，11月份焦炭再度急跌300至400元，累计焦炭价格下降了40%以上。另一方面，受钢铁行业影响，焦碳的需求量急剧减少，维持生产的钢铁企业普遍限量采购，而一批停产的中小钢铁企业，基本上对焦炭停止采购。目前我县焦化企业已限产近50%，库存积压严重，焦炭生产企业因价格下跌亏损严重，只能处于维持性生产状态。从今年下半年的钢铁行业市场预测走势来看，随着钢铁市场回暖，焦炭行业生产可能进一步恢复，但由于焦炭价格变动较小，与去年同期相差较大，利润会远低于去年水平。
综合来看，受全球金融危机、国家宏观调控政策等诸多因素的影响，初步预计，占全县比重超过90%以上的钢铁、焦化、水泥、电力等重点行业在下半年形势仍不容乐观，我县完成既定经济指标的任务任重道远。
（二）给增加就业、社会稳定带来压力
我县重点行业、重点企业在吸纳劳动力就业、增加人民收入、维护和谐社会建设上起着重要作用，但近期由于生产经营形势严峻，多数钢铁、焦化、水泥等劳动密集型企业限产、停产，职工放假待岗。从2008年10月中旬以来，许多钢铁企业逐步停产、限产，钢铁行业放假人数已达1000人以上；
焦化行业从9月初以来处于限产状态，放假人数在300人以上。仅调研的企业放假人数就达到1300人以上，这种情况持续下去，就业困难会进一步加大，收入会进一步降低，进而影响消费的启动和提升，情况严重的话可能为社会稳定留下隐患，不利于社会主义和谐社会的建设，也不利于全县经济社会又好又快发展。
（三）对企业界和金融界带来严峻考验
所有被调研的单位普遍存在资金紧张问题，由于购买原材料时价格在高位，不进行任何生产企业就已产生亏损，为防止亏损加重，企业普遍限产、停产，加之产品价格暴跌，市场疲软，据此次调研的企业反映，目前资金缺口较大，且企业普遍反映现在贷款是难上加难，银企如何抗击当前的冲击是一个全新的课题与挑战。
三、对策建议
（一）认真贯彻国家积极的财政政策与适度宽松的货币政策,“保增长、扩内需、调结构”，贯彻落实省、市经济运行工作会议精神,积极落实好县委县政府为促进经济发展制定的方针、政策。各级政府、各部门、各企业在困难面前要树立信心，振奋精神，积极应对，把思想统一到中央、省、市和县委县政府对当前的形势判断上来，按照中央、省、市的决策部署，立足当前，着眼长远，着力推进科学发展，努力把外部不利影响降到最低限度。
（二）要在危机中寻求发展机遇。抓紧筛选出一批重大建设项目，联动推进项目前期工作，确保2009年新开工一批促进工业结构升级的大项目。要引导企业加强战略投资，利用当前全省加快项目建设和经济调整期各类生产资料价格处于低位的机会，加大项目建设和技术改造投入，积极调整产业结构，用实际行动落实“保增长、扩内需、调结构”精神，为经济复苏谋求更大发展奠定良好基础。
（三）金融部门要出台相应政策，加强对企业特别是重要行业和重点企业的资金支持，金融机构对钢铁、焦化、水泥等重点行业的龙头企业一定要重点支持，不得抽回已对钢铁、焦化、水泥行业的企业发放的贷款，防止形成多个金融机构的连锁回收，导致企业资金链条断裂，企业破产倒闭，避免金融部门形成新的“死帐”。要发挥贷款担保机构的作用，加大担保资金扶持力度，树立与银行、企业同舟共济的决心和信心，帮助支持企业走出困境。
（四）县政府有关部门要对停产半停产企业职工生活保障情况进行监督检查，认真贯彻落实《劳动法》，确保放假待岗职工最低生活标准，保证社会和谐稳定。
（五）密切关注国际国内经济变化对我县重点行业和领域的影响，加强对工业、金融、房地产等行业的调查研究，及时发现经济社会生活中的新情况、新变化以及热点、难点和焦点问题，适时化解困难和矛盾。
工业科
