家庭牧场奶牛养殖业发展探究
时间：2020-10-28 08:42:50 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
家庭牧场奶牛养殖业发展探究
继三聚氰胺事件之后，中国奶业经历了前所未有的挑战。一方面，乳品安全成为人们关注的焦点。有学者认为，安全事件的根源之一在于奶牛散养户分散和落后的生产方式，由此带来奶牛疫病防控难度加大、个体奶站掺假等问题[1].另一方面，全国各地区规模化奶牛场正在悄然兴起。整体来看，规模化奶牛场生产过程更为集约化，单产、奶价较好，整体经济效益占优势，但盲目发展和规模过大带来的周边环境污染、饲养成本增加、疾病防控困难等各方面压力也在不断加大。如何实现奶牛养殖高效、生态、安全的基本要求，养殖模式和生产方式起到决定性作用。针对我国现有国情，发展适度规模的家庭牧场是社会转型期农业生产经营体制创新的必然选择，也是我国现代农业的发展要求和未来奶牛养殖业的发展趋势。
1 我国家庭牧场的概念内涵
家庭农场是一个泊来词，含义类似于我国的专业大户。从国际视角来看，美洲、欧洲等地区的家庭农场在农业生产中占有重要的地位。1984 年，法国已有农场 126 万个，农业劳动力 180 多万人，平均每个农场只有 1.5 个劳动力，绝大部分都是家庭农场[2].
根据美国人口普查局的统计数据，2007 年美国的家庭农场约 190 万个。2010 年，美国收入超过 100 万美元的农场有 88%属于家庭农场，而生产的农产品占全美农产品总量的 79%.家庭农业在巴西国家经济中的比重和作用也越来越凸显，已经占到农业总产值的 1/3.
在我国，家庭农场的发展尚处于积极探索的阶段。现阶段我国对家庭农场并无明确统一的概念，农业部《关于促进家庭农场发展的指导意见》中指出，家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业经营收入为主要收入的新型农业经营主体。
家庭牧场属于家庭农场的一种类型。1996 年，我国学者提出家庭牧场的概念，道尔吉帕拉木[3]认为，所谓家庭牧场就是以草场和牲畜的家庭经营为基础，以商品畜牧业生产为目的，具有一定基础设施和畜群规模，能够获得稳定的经济收入的畜牧业生产单位。此家庭牧场概念提出较早，但不失前瞻性，与我国现阶段发展家庭牧场的基本要求吻合。邱青瑞[4]认为，家庭牧场是以家庭经营为单位，远离村居，从事单一类别畜禽专业化养殖，具有适度规模，达到场合标准化、场区园林化、设施现代化、种养循环化、粪污零排化要求的畜牧生产经营模式。王薇[5]提出，家庭牧场是以家庭为生产单位、自主经营的奶牛养殖生产方式。
可见，家庭牧场是我国现代农业经营模式的一种创新，世界各国农业发展无不以农户和家庭为基本经营单位，其经营形式的基本脉络为兼业户到专业户再到专业大户。在我国适度规模的家庭牧场可能是未来畜牧业经营的主要形式之一。畜牧业生产经营组织形式的演化过程，决定了现阶段我国家庭牧场的实质内涵和阶段特征。
1.1 以农户家庭为经营主体
据统计，截至 2012 年年底，我国农村承包集体耕地的农民家庭约 2.3 亿户，仍在耕地上从事农业生产经营的农民家庭约 1.9 亿户，他们经营的耕地面积（包括流转来的耕地）占农村家庭承包耕地总面积的 92.5%.陈锡文接受记者采访时表示，在未来相当长的时间里，农户家庭无论在主体数量上还是在经营土地的数量上，都仍将占据绝大多数。这表明，无论怎么扶持发展新型农业经营主体，都必须坚持集体土地的承包权属于农户家庭，不能忽视农户家庭经营这个基本面，这是农村基本经营制度的根本[6].
1.2 以家庭成员为主要劳动力
家庭牧场在经营和生产的具体过程中，主要经营者和劳动力以家庭成员为主，即主要依靠家庭成员而不是雇工从事生产经营活动，这也是家庭牧场和养殖企业的主要区别之一。家庭牧场的经营者需要具备一定的养殖知识和技能，并具有维持家庭牧场正常运转的经营管理水平。与大田生产类种植业不同，畜牧业的劳动对象是动物，一般需要每天饲养，不存在劳动的间断期，而且动物的生长发育受气候条件的影响小于植物，所以畜牧业的劳动季节性一般远远小于大田生产[7].因此，为满足适度规模家庭牧场的生产要求，除家庭劳动力以外，一般还需要雇用长期稳定且具有一定专业化技术的劳动力。
1.3 集约化生产
家庭牧场的生产方式不同于农户的分散饲养，主要进行养殖业的专业化生产，即通过土地流转，适当的劳动、资本和技术投入，建立标准化的养殖场所和设施，实施统一管理和生产，使家庭牧场的劳动生产率和资源利用率均达到较高水平，实现可持续的牧场发展。国外家庭牧场集约化生产过程中，澳大利亚、新西兰等草地资源丰富的国家，以土地资源投入为主来发展畜牧养殖；美国和欧洲国家多以资本和技术投入为主；许多发展中国家仍以劳动力投入为主，养殖模式较为传统。
1.4 商品化经营
在我国经济发展的早期阶段，畜牧业常表现为农作物生产的副业，仅用以满足家庭生活的需要。随着农业生产效率不断提高，畜牧业产品产量逐渐增加，除满足家庭生活需要外仍有剩余，并以市场需求为导向不断向商品生产和商品交换转化，畜牧业发展逐渐成为相对独立的产业，经营产品也逐步多元化。随着我国城镇化发展，人民生活水平的提高，牛奶及其制品的需求快速增长，促进了乳业商品经济的发展。家庭牧场将是奶牛养殖、乳品生产的重要载体和组织形式，可根据市场需求，通过进行专业化、集约化养殖，商品化经营，为城市及周边地区提供产品，且以利润最大化为经营目标，实现家庭收入水平的提高。
1.5 适度规模养殖
现阶段，个体养殖户分散、落后的养殖方式无法实现现代机械化、信息化设施设备投入生产和形成奶牛养殖规模效益，严重阻碍了我国农业现代化进程。因此，适度规模经营是家庭牧场发展的一个重要内涵。现有家庭农场一般以土地经营面积来反映其种植规模，家庭牧场以牲畜存栏量或出栏量反映其养殖规模，事实上适度规模经营不仅指土地面积和牲畜数量需控制在适度范围内，更要求家庭牧场的经营质量达到适当水平，在符合社会经济发展要求以及带动当地农村劳动力充分就业的前提下，保证现有要素合理组合和充分利用，实现家庭牧场的利润最大化，从业农民收入与城镇家庭收入水平基本相当。农业适度规模经营有诸多影响因素，就养殖业来说，土地资源禀赋、经济发展水平、生产力水平、农业社会化服务体系完善程度、劳动者素质以及风险都是影响经营者对生产规模决策的重要因素。这也决定了适度规模并无统一标准，而是因地而异，视不同情况而定。
2 我国奶牛养殖业的发展历程
我国奶牛养殖的发展，是随着不同历史时期和特定的环境政策而不断演化的。新中国成立初期，物质资源极度匮乏，国家处于百废待兴之时，迅速恢复生产成为首要任务。因此，政府鼓励私人养牛，奶牛养殖的主要模式为个人散养，奶牛养殖的区域差异也十分突显，主要分布在大城市郊区等。由于生产条件简陋，饲料供给严重不足，再加上管理落后，导致奶牛单产水平低。
计划经济时期，国营和集体经营奶牛场逐渐代替私营和公私合营养殖场，成为奶牛养殖的主要模式，最为典型的有上海牛奶集团的前身上海市牛奶公司。国营、集体经营形式使我国奶牛存栏量有较大的提升，奶牛规模养殖模式开始占据主导地位，且使奶业形成生产、加工、销售一体化组织形式。但因我国饮食结构特点，牛奶消费量仍远低于世界平均水平，我国奶牛养殖仍在探索中前进。
改革开放以后，我国奶牛养殖有了快速全面的发展。奶牛养殖业经营主体涵盖了企业、合作社、农户等，且近年来一些外国乳品企业开始在我国投资建设奶源基地和牧场，奶牛养殖模式更加多元化，全国牛奶产量（图 1）和奶牛存栏量（图 2）呈现大幅度增长。
小规模散养奶牛的生产方式落后，质量难以控制等弊端，奶源质量和农民效益得不到保障，此种养殖模式日益萎缩。同时奶牛养殖小区如雨后春笋般迅速出现在各地，且小区建设曾受到各级政府的补贴，但又因其在管理运行和防疫安全等方面存在诸多问题，面临着升级或调整的局面。随着我国逐步推行畜禽标准化规模养殖，企业注入大量资金自建牧场，100 头 以 上 规 模 的 奶 牛 养 殖 比 例 从 2008 年 的19.54% 增长至 2012 年的 37.25%（表 1），2013 年占比达到 41%.然而小规模散养模式比例在我国奶牛养殖业中有一半以上（图 3），2012 年全国奶牛存栏1 493.9 万头，其中养殖规模在 100 头以下的养殖户所养奶牛占总存栏数的 62.75%,2013 年占比约为59%.
3 家庭牧场与其他奶牛养殖模式的比较
3.1 散户饲养
散户饲养的规模多在 20 头以下，养殖户大多以家庭为生产单位，养殖管理粗放，主要利用自家承包的土地种植奶牛饲料作物，一般不雇用其他劳动力，粗饲料基本能够自给，优质粗饲料使用率低，营养结构不合理。农户散养奶牛具有精细化程度高、农副产品利用充分、固定资产投资少等特点。但分散的饲养方式不能形成规模效益，由于经济因素或资源有限，难以投入先进生产技术和设备，加之奶农文化水平较低，缺乏科学管理的经验，奶源质量无法得到有效保证，且奶农几乎没有承担质量风险的能力，导致奶站和乳品加工企业压低收购价格甚至拒绝收购奶源，奶牛养殖效益较低下。随着现代农业发展逐步推进，该模式将逐渐被削弱。
3.2 奶牛养殖小区
奶牛养殖小区模式最早出现在天津市武清区曹子里乡华明畜牧场，其运作模式是将分散的养牛户适度集中起来，便于实现机械化挤奶，利于提高生鲜乳质量，增加养殖效益。奶牛养殖小区模式的特点在于养殖小区的管理者与养殖户共同分享利益和承担风险，增强了奶农抵御风险的能力，使奶牛养殖行业发展更稳定。另外，奶牛养殖小区实行统一管理、集中建设，可投入适应当前生产力水平的设施设备，便于实现现代化、机械化奶牛养殖。缺点在于入住小区的农户分别饲喂自有奶牛，饲喂方式等仍采用传统形式，生产水平改善程度有限，养殖仍较为粗放。因责任分配机制不健全，监管力度不到位，一旦奶源质量出现问题，往往会出现小区管理者和奶农之间互相推诿，对养殖效益造成很大影响。因此，养殖小区只是传统奶牛养殖向现代养殖过渡的一种中间模式。
3.3 规模化养殖
我国正在大力推行奶牛标准化规模养殖。规模化奶牛场具有设施完善，技术、设备先进，劳动生产率高，TMR 日粮保证奶牛营养水平，管理水平较高等符合现代农业要求的优势。但对于我国现阶段经济、社会发展水平以及生产力水平来说，并不能盲目地迅速推广奶牛规模养殖，因其前期资金投入巨大，奶牛头均固定资产投资约 2.6 万元，若发展规模养殖必定有大量工商资本进入奶牛养殖行业，农民利益无法得到有效保障。且规模奶牛场需保证饲料充足，并有足够的粪污消纳场地，而我国仍面临农村人地关系紧张，土地流转存在一定困难的局面。
3.4 家庭牧场养殖
家庭式奶牛牧场可以看作专业养殖户的升级版。具有一定奶牛养殖和管理经验的专业户，可以通过适当土地流转，少量雇工，接管或收购散户或小区农户的奶牛，进行适度规模养殖，不断完善和统一牧场建设和管理，优化牛群结构，通过采用先进技术和设备，提升养殖效益，实现家庭收入与城镇收入水平相当。其特点是饲料生产、饲养管理、挤奶等工艺完全由农户家庭自行解决，并具备一定现代化和机械化技术水平。家庭式奶牛牧场很可能成为我国未来奶牛养殖的一种重要发展模式，但家庭式奶牛牧场的发展也受到一定因素制约，如社会化服务体系不够完善；缺乏经过培训、经验丰富的管理、技术人员；缺乏融资渠道；中小型家庭牧场产品单一，不能形成多种特色经营，养殖效益受限等。
懂技术、有经验且会经营的家庭牧场经营主体短缺，是制约家庭牧场发展的一个重要因素。随着城镇化进一步推进，农村青壮年劳动力短缺现象仍会持续。加之劳动力成本不断提高，且现有养殖技术装备不能完全实现自动化，雇用长期稳定的养殖管理人员是家庭牧场发展亟待解决的问题。就牧场主本身而言，其市场信息采集能力、决策能力、管理能力普遍不足，风险承受能力明显偏低，这将导致奶牛养殖行业整体发展的不稳定因素增加。因此如何培育新型农民是奶牛养殖业发展家庭牧场的严峻挑战。在此过程中，完善奶牛养殖业社会化服务体系，提高社会化服务水平，是确保家庭牧场生产经营活动顺利进行的重要条件。建设社会化服务体系，首先需鼓励发展适当且多元的社会化服务机构，充分发挥服务机构的作用，打破其发展的局限性，例如专项服务与综合服务相结合，公益性服务与市场化运作相结合。其次服务内容要与牧场需求相符，为奶牛养殖生产提供专业的产前、产中、产后服务，信息传递和物质装备等。
一直以来，我国用于农业基础设施建设的投资占国家基本建设的投资比重偏低，造成我国农业基础设施建设严重滞后。为发展符合生产力水平的现代化奶牛养殖牧场，根据发达国家的发展经验，基础设施和设备投入将占据越来越多的比重，资金短缺问题将不同程度地存在于家庭式牧场。另外，在我国乳品产业链中，乳品加工企业、饲料生产加工企业等占有强势地位，奶牛养殖环节的利益容易受到挤压，更容易导致资金链断裂。再者，我国政策正逐步为农村、农民放权，但因为相关金融法规不配套，银行等金融机构对农地、农产品抵押贷款仍持审慎态度，类似农民急需贷款和银行不敢放贷的政策与法律暂时脱节的问题造成了家庭牧场融资渠道不畅，阻碍了其进一步发展。因此，在现有的法律和制度框架下，寻找突破路径，帮助农民打通融资渠道，将无效资本转变为有价资本，将对家庭牧场和奶牛养殖业的发展产生积极的推动作用。
4 结语
本文通过解析家庭牧场的概念内涵，回顾我国奶牛养殖的发展历程，比较分析了家庭牧场与其他奶牛养殖模式的优劣势，认为家庭式奶牛牧场将是未来我国奶牛养殖的重要组织形式，并指出了发展家庭牧场的限制因素。近几年，进口乳制品持续冲击着我国的奶业市场，对奶牛养殖产业影响巨大，为了保证我国奶业持续健康的发展，必须积极探索奶牛养殖模式，发展适合我国国情、保证奶源质量和养殖户收益的奶牛养殖模式。
