商务局年度商贸领域安全生产工作总结与商务局年度宣传教育工作总结汇编

　 商务局年度商贸领域安全生产工作总结与商务局年度宣传教育工作总结汇编

　商务局年度商贸领域安全生产工作总结

　20**年，xx州商贸领域安全生产工作在州委、州政府的领导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任。学习宣传贯彻落实新《中华人民共和国安全生产法》。按照州政府下达的《州级部门20**年安全生产目标责任书》及有关要求，切实履行抓好商贸领域安全生产监管责任落实。通过州、市县商务主管部门的齐抓共管、有关部门的支持配合及企业的不懈努力，到目前，全州商贸领域没有发生较大及以上安全生产事故，确保了全州商贸领域安全生产形势的持续稳定。主要做了以下几方面的工作。

　一、加强组织领导20**年，我们坚持安全发展，把安全生产工作纳入本年度工作计划同时部署、同时检查；及时贯彻落实党中央、国务院以及省、州党委政府对安全生产工作的决定、指示和部署；定期和不定期开展商贸领域安全生产检查督查工作。按要求参加州政府、州安委办、州消防安委办等组织的安全生产会议及检查督查工作。分析、研究和解决安全生产中存在的困难和问题。

　二、落实“一岗双责”我局加强对全州商贸领域安全生产工作的统一领导，调整了xx州商务局安全生产领导小组成员；建立了安全生产管理制度；在科及以上领导干部中严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任，建立健全了安全生产行政“一把手”负总责、分管领导具体抓、其他领导分头抓的领导班子安全生产责任制。今年上半年，局党组书记、局长莫伟与各市县商务主管部门领导签订了《20**年度xx州商务系统安全生产管理责任书》。层层落实安全生产责任制，形成了“各司其职，各负其责，齐抓共管”的安全生产监管格局，实行严格的目标管理和奖惩制度。加强商务安全生产监督管理工作，至少每季度组织开展安全检查督查工作。12月上旬组织了四个检查组，分别由局正副领导带队赴13市县进行安全生产等重点工作督查。配合有关部门开展安全标准化创建工作。

　三、开展安全生产宣传教育工作20**年，我局不仅在与市县签订的《20**年度xx州商务系统安全生产管理责任书》中要求各市县商务主管部门要督促辖区内企业加强安全宣传教育培训，研究部署“安全生产月”、“道路交通安全月”和“119消防安全宣传日”活动，做到有实施方案、经费投入、形式多样，适时组织开展应急救援演练等。去年以来，我们还在全州商贸领域组织开展了学习宣传贯彻新《安全生产法》活动，并组织参与了云南省安全生产监督管理局组织的新《中华人民共和国安全生产法》知识竞赛，积极推进“依法治安”。在“六月安全生产月”到来之际，我们以党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示为指导，以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，组织开展了“六月安全生产月”等宣传教育活动，制定了实施方案，要求市县商务主管部门广泛动员辖区内企业自主开展形式多样的活动，强化企业法治观念和主体责任意识。要以“安全生产月”活动为契机，开展安全生产大检查，切实解决商贸领域存在的突出问题，确保“安全生产月”活动取得实效。

　四、严格安全生产“三同时”我局认真履行行业内安全生产监督管理职责，督促商贸领域内企业落实安全生产主体责任，严格执行行业规范规程，加大安全生产投入，建立健全安全生产规章制度，严格行业领域内新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须做到“三同时”审查，安全设施投资纳入建设项目概算等。

　五、加强安全隐患排查治理和专项整治20**年，我局不仅在年初与市县商务主管部门签订的《安全生产责任书》中，要求加强安全隐患排查治理、打非治违和专项整治；督促辖区内重大事故隐患登记、建档、落实整改单位和责任人，及时对安全隐患进行整改和验收、上报；抓好重大危险源登记、建档和监控等工作。而且还在重大节日、特殊时段、不同季节等都组织开展了安全生产大检查，要求各市县商务主管部门认真组织辖区内商贸领域的安全生产大检查工作，加强各种安全防范，督促辖区内内贸流通企业、外经贸和外商投资企业、加油站（点）、口岸等自检自查，整改安全隐患，强化加油站（点）、商场等营业场所和仓储设施的火灾预防、火灾隐患排查治理等。今年以来，我们还围绕“汛期”、“打非治违”、“经营危险化学品和易燃易爆物品企业”等开展安全整治。重视抗日战争胜利70周年纪念活动期间的安全防范。认真汲取天津港等地事故教训进一步加强安全生产工作。我局在定期和不定期认真组织开展13市、县商贸领域安全生产大检查工作的同时，还参与了州消防安全联合检查组对七市、县进行了消防安全检查。据不完全统计，全州商贸领域参与执法行动近290多起；开展安全生产治理行动企业近20**家，查出隐患约210多项，整改率达99％以上，发放宣传材料3000余份。

　六、开展“打非治违”专项行动我局不仅在签订的《安全生产责任书》中，要求市县商务主管部门继续组织开展辖区内商贸领域安全生产专项整治和严厉打击非法违法生产经营建设行为，并配合有关部门抓好落实。我们还专门下发了《xx州商务局关于开展商贸领域安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》、《关于继续开展商贸领域“打非治违”工作和报送“打非治违”、“隐患排查”统计表的通知》等，仍在继续开展“打非治违”专项行动。据不完全统计，组织40余个检查组，打击非法违法、治理纠正违规违章行为54起。

　七、强化应急值守我们严格执行领导带班值班和24小时专人值班制度,节假日、重要时段都执行带班领导和值班人员8小时内必须在办公室值班制度，并保持24小时通信畅通。严格安全生产信息报送制度,要求各市县商务主管部门，要严格按照规定及时、准确、全面报送各类报表、信息、事故报告、半年、全年自查报告和总结等安全生产信息材料；当辖区内企业发生事故时，部门主要领导、分管领导要亲自率有关人员第一时间赶赴事故现场进行应急救援处置等。

　总之，到目前，通过州、市县商务主管部门的齐抓共管，有关部门的支持配合及企业的不懈努力，杜绝了全州商贸领域较大及以上安全生产事故发生，确保了全州商贸领域安全生产形势持续稳定，为商务工作的发展提供了安全保障。同时，也还存在以下一些问题，主要是：一是有的企业管理人员安全意识不够强，管理制度不健全，管理不够规范。二是有的加油站管理人员安全意识不够强，安全投入不足，从业人员更换频繁。三是有的商场应急通道不够畅通，消防设施不够完好或设置不够规范。四是有的企业安全基础薄弱或投入不足，应急能力不强，事故隐患整改不力。五是有的市县商务主管部门无专门安全管理机构或已经被撤消，无专职人员，由于人少事多，经常不能按要求及时贯彻落实文件精神和上报相关安全生产信息、材料、统计报表等。20**年工作意见：

　一、进一步贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任，抓好新《安全生产法》的贯彻落实,坚持科学发展、安全发展。

　二、继续贯彻落实上级党委、政府对安全生产工作的重要指示和部署，履行部门安全监管职责。

　三、加强安全监管，开展专项治理，排除事故隐患。继续强化消防安全监管，严防火灾事故发生，确保商贸领域安全生产形势稳定。

　四、配合有关部门依法严厉打击非法违法经营行为，规范市场秩序，排除安全隐患。

　五、配合有关部门贯彻落实道路交通安全法律、法规等。

　 一年来，区环境局按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，认真落实安全生产责任制，始终坚持防打结合、标本兼治、注重治本、综合施策，全面完成了安全生产各项任务，确保了一方平安。

　一、全面落实安全生产责任制，周密部署各项工作任务按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，健全了安全生产组织体系，完善了局、处、直属单位、基层队所、企业等网格化管理机制，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的管理格局。定期召开安全生产形势分析会议，传达国务院安委办、市委市政府和区委区政府有关安全生产及区维稳小组有关维稳工作精神，学习各级领导的重要讲话及批示精神，部署阶段性工作任务。安全生产分析会议的召开，分析了形势，传递了压力，分解了任务，明确了职责，实现了安全生产常态化管理要求。

　二、加强全员安全生产培训，提高安全生产意识和技能为提高全员的安全生产意识和安全防范技能，开展了系统性、多层次安全培训，全年共组织各级各类培训52次，受训人员达9680人次。重点内容为安全工作“八安八险”，安全作业“两坚持”、“四严禁”、“五不准”，农民工住房安全“五禁止”，《扫道工、垃圾清运工安全作业须知》、《电动保洁三轮车管理规定》，《园林绿化安全操作有关规定》，《劳动纪律有关要求》；建筑施工领域，组织代建单位、监理单位、施工单位安全培训会，开展了系列安全教育；结合“11.9”安全消防日，开展防火和灾害事故应急专题讲座并进行消防器材使用演练；结合冬季特点，开展园林绿化和市容整治安全演练。通过学习培训，广大干部职工的安全意识明显提高，安全操作技能系统规范，安全自救常识和应急措施基本详熟。据统计，全年共组织各级各类培训52次，受训人员达9680人次。

　三、加强行业日常安全管理，安全生产工作常抓不懈根据环境局工作实际，认真分析本行业、本系统安全生产形势和特点，狠抓日常安全管理。一是加强日常作业安全检查。对道路清扫、垃圾清运、公厕保洁、绿化保洁、蚊蝇消杀等日常作业，开展日常性、全天候安全检查，发现问题及时整改。二是加强车辆安全管理。坚持车辆“三检”制度，定期保养车辆，不开带病车；严禁业务车辆超速、超载、逆向行驶作业，确保作业安全；特种车辆操作证、合格证齐全，实行定人定岗。三是加强日常值班值守。机关，各工作处，各直属单位、基层单位坚持值班制度，确保24小时值守。四是制定应急处理工作预案。健全完善了各条口应急预案，做到了机构健全、设施完备、措施得力。五是实行安全稳定公示制。实行安全整治周报制度，进行周统计、周分析、周报送；安全生产月报表、社会稳定月报表由单位一把手签字后报局办公室汇总，每月对上月查处问题整改情况进行公示。

　四、加大安全检查工作力度，重点排查安全生产隐患组织全系统开展了春季、夏季、汛期、冬季安全生产大检查，预防硫化氢中毒事故专项治理、危险化学品企业百日安全大检查、粉尘作业场所专项检查、安全生产月、道路交通消防等重点行业领域安全生产检查、安全培训专项检查、服务外包队伍安全大排查、建设工程落实施工方案专项行动、密集场所房屋安全专项检查和安全生产大检查大排查大整治等安全活动，全局各系统共出动检查组52个，出动检查人员1028余人次，检查各基层队所、单位111家；检查企业1165家，共排查发现存在问题企业73家，责令停产62家，同步履行处罚程序53家。重点从“职工人身安全”、“危险废物等重点环境风险源领域”、“市容整治工程、园林绿化工程等建设施工领域”、“公园管理、绿化养护作业等园林绿化领域”和“环卫有限空间作业”等五大方面入手，重点排查安全生产隐患。把对危险废物等重点环境风险源领域排查作为重中之重。对7个功能区、18个街镇制定下发了《关于开展加强环境监管改善环境质量防范环境风险专项执法检查的通知》、《关于加强重点环境风险源监管工作的通知》、《关于开展建设项目环保大检查大排查的通知》等多个文件，对辖区内危险废物、重金属重点源企业、使用进口有毒化学品企业、危险废物集中处置单位、辐射应用单位等重点环境风险源进行风险排查。检查过程中，汇总整理使用进口有毒化学品企业、危险废物处置单位及排放重点源、重点辐射应用单位相关信息，制定备查企业清单,要求各功能区、各街镇以备查企业清单为参考，结合辖区实际情况制定检查计划，确保大检查大排查工作全方位、无死角。

　五、制定相应整改措施，督促落实问题整改根据检查情况，分类梳理存在的问题，制定相应的整改措施。能立即整改的立即整改，不能立即整改的责令责任单位限期整改，各工作处、业务处室和直属单位坚持每天对整改情况巡回检查。针对市容环境综合整治和绿化施工现场存在的各类安全隐患、各种违规操作等问题，责令施工单位立即整改。针对危险废物等环境风险企业检查发现的未按环评建设、未能落实“三同时”、治理设施未正常使用等违法违规情况，严格按照“四个一批”工作要求，责令相关企业限期改正，并依法处罚、限期停产。针对未制定环境应急预案的企业，要求立即按照企业实际情况编制环境应急预案并进行备案。

　六、全力参与事故应急救援，积极开展应急处置8.12爆炸事故发生后，区环境局全力参与事故救援和环境应急处置。一是对事故三公里半径范围内居住小区和商业中心等附近的地表水体、喷水水池以及各类水坑进行排查，标注地点方位、现场拍照；二是对事故周边各个雨水泵站、地表明渠和排放口封堵、排水情况进行不间断巡查，发现问题及时向事故指挥部报告；三是每天对验放中心三场北侧临时防渗池现场情况进行巡查，完成危险废物贮存处置等相应工作；四是完成了周边市容环卫清整工作并纳入日常管理；五是全面开展绿化重建工作。通过紧张有序的应急救援和应急处置，由事故造成的环境风险在控制之内，没有产生新的环境次生灾害。一年来，安全生产工作取得了一些成绩，但也存在一些问题。一是“安全无小事，警钟需长鸣”的安全理念还不够深入，二是部分基层单位还存在以运动式检查代长效管理现象。

　 今年以来，我区认真贯彻国务院、省、市关于安全生产工作的一系列重要部署及相关文件、会议精神，全面落实“党政同责、一岗双责”规定，继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，持续推进企业安全生产标准化建设、安全生产大检查、打非治违以及安全生产专项整治等各项工作，较好地完成省、市下达的各项指标任务，全区安全生产态势保持总体平稳。

　一、各类安全生产指标控制情况1-11月，我区共发生除消防火灾外安全事故134起，死亡8人，其中：生产经营性道路交通事故133起，死亡7人；工矿商贸事故1起，死亡1人（目前事故尚在调查中，有待定性），直接经济损失47.8万元，同比死亡人数和直接经济损失分别下降60%和28.76%。未发生铁路道口、水上运输、农业机械方面事故，未发生较大以上安全事故，各项安全生产事故责任指标均控制在市政府下达的指标范围内。

　二、主要工作开展情况

　（一）加强组织领导，确保安全生产工作顺利推进区委、区政府高度重视安全生产工作。区委常委会和区政府常务会议8次听取安全生产工作汇报，研究解决全区安全生产重大问题。年初，区政府主要领导与各乡镇（街道）、区直各部门分别签订20**年度安全生产责任状，下达了年度安全生产目标责任，各乡镇（街道）、区直各部门也逐级签订责任状，把安全生产目标责任下达到村（居）和基层单位。区政府每季度召开一次防范重特大安全生产事故暨消防联席会议。区安办认真制定了年度工作计划,制定下发了《**区安全生产大检查活动工作方案》、《**区全面深化安全生产大检查、“打非治违”和专项整治工作实施方案》等文件。区委、区政府主要领导、分管领导多次深入一线，有针对性地开展检查督导，确保安全生产各项工作落到实处。

　（二）完善工作机制，保障安全生产工作落实到位1、完善安全责任体系。指导、督促乡镇（街道）和村（居）在今年上半年全部建立了“党政同责、一岗双责”制度，将安全生产责任体系延伸到村（社区），全面实现全区安全生产“五级五覆盖”。深入贯彻落实“五落实五到位”，强化企业安全生产主体责任落实。目前，全区769家企业已全部完成“五落实”并印制张贴“五落实规定”挂图，覆盖率100%。同时，下发了《20**年安全生产控制目标的通知》，把市里下达我区的安全生产控制指标逐级分解下达、层层落实，进一步完善了安全生产控制指标体系。

　2、完善上下三级联动机制。区四套班子领导在重要节日及重要节点，带队深入实地开展安全生产大检查。区安办发挥综合监管职能，聘请安全生产专家参与，加强重点部位安全生产检查，并就各单位落实工作情况进行督查通报。各乡镇（街道）具体负责辖区内安全生产工作，定期或不定期开展检查工作。

　3、强化安全生产督查考核制度。区政府安委会先后组织了全区范围落实安全生产责任制情况半年督查和年度考核，并将考核成绩作为评优评先的重要指标，将有关单位抓安全生产的年度计划、日常督促检查和年终总结、评比纳入领导干部安全工作目标管理，严格执行领导干部安全工作“一票否决”制，并对考核先进单位给予表彰奖励。

　4、加强联合执法。加强部门间的协作配合，建立健全联动机制，组织联合执法队伍113批次，对有关企业、单位进行全面检查。10月下旬，区安监局、环保局、市容局、公安分局、鼓山镇和市运管大队等单位在共同执法巡查时，在鼓山镇园中村发现了3处非法危化品及易燃易爆物品加工仓储场所，立即进行了查处，及时消除安全隐患。

　5、规范事故报告和调查处理工作。对有关安全事故严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和“四不放过”原则，认真查清事故原因，分清事故责任，督促事故单位落实防范措施，做到以事故促安全，以事故教育人，杜绝类似事故再次发生。1-11月，我区发生工矿商贸事故1起，即象园街道南湖转运站“11.28”死亡事故。目前，区安监局等部门正按有关程序开展调查工作，事故尚未定性。

　（三）精心组织实施，全面开展安全生产大检查工作从4月中旬起，全区各有关单位全面开展安全生产大检查活动，以“打非治违”和重点行业领域专项整治为重点，全面彻底排查治理安全生产隐患。截至目前，全区共组织督查检查组1130批次，检查企业1153家，查处一般隐患1120项，已整治989项，整改率89%；查处重大隐患1项，打击非法违法行为93起，整治违规违章行为21起，停产整顿5家，罚款66.88万元。

　1、开展危化品和易燃易爆物品安全生产大检查。深刻吸取天津港“8·12”火灾爆炸事故的教训，制定下发了《**区关于立即开展危险化学品和易燃易爆物品安全大排查大整治的紧急通知》（晋安委〔20**〕2号）等文件，由区安监局牵头，成立2个专项督查小组，对辖区加油站和危险化学品企业开展隐患排查治理专项督查。共检查危险化学品企业56家次，发出责令限期整改指令书16份，发现安全隐患58条，已整改完毕。其中，8月20日，区消防大队、安监局、交通局等部门在联合开展易燃易爆场所消防专项检查时，发现福州光明化工有限公司仓库存放7864桶油性油漆及固化剂等化危品，距居民住宅楼只有6米，执法人员立即对该仓库进行临时查封，并责成企业立即将易燃易爆物品搬离。

　2、开展重点行业领域专项整治方面。道路交通方面，共出动警力2.8万人次，查处各类交通违法5.4万起，其中酒驾、涉牌涉证、超速等严重交通违法6367起、城市重点交通违法1.58万起。消防安全方面，共成立检查组246批次，出动检查人员528人次，排查单位264家，临时查封13家单位，责令“三停”9家，取缔养老机构1家，罚款52.52万元。民爆物品方面，共立案查处涉枪涉爆刑事案件5起，治安案件13起。9月份,在检查中发现宦溪镇一处建筑处于安全距离之内,我区立即组织对该建筑进行拆除。非煤矿山方面，全区组织了11次大型联合督查、抽查行动，出动人员126人次，发放整改通知6份。各乡镇组织90余次联合打击非法违法采矿专项检查和拉网式清查，出动人员和警力1113人次，着力加强重点区域整治，排除隐患60余起，拆除临时工棚27处，盘问劝导盗采和扒渣人员300人次，收缴发电机5台，斗车10台，开山钻5台，盗采设备10台，查扣违法进入矿区摩托车40辆。同时，抓获非法盗采嫌疑人员10人，刑拘8人，全部移送检察机关立案起诉。建筑施工方面，对区管的4个在建工地进行全面检查，发出安全隐患改正通知书17份，已全部整改到位。学校安全方面，共排查出一般校园安全隐患509处，投入隐患整改资金143.84万元，整改率100%。瓶装液化气方面，共检查餐饮场所燃气用户2500家，取缔非法瓶装液化气点21处，收缴违规瓶装液化气钢瓶423个。交通运输方面，排查企业168家，发现整改安全隐患86处。

　3、全力做好青运会期安全生产大检查工作。青运会期间组织23个专项检查组，出动检查人员315人，重点对晋安体育馆、周边建筑工地、危化品经营单位、三环路金鸡山隧道和火车站北广场等重点部位进行了全面检查，发现问题立即进行整改，有效确保了青运会期间安全生产形势稳定。

　4、认真开展道路交通安全综合整治工作。区道安办实行脱产办公机制，抽调8名成员单位工作人员脱产集中办公，区政府每年下拨20万元作为区道安办工作经费支出，主要用于道安机构综合办公、基层管理投入、各项宣传制作等。在区委、区政府高度重视和各单位密切配合下，我区道安工作连续三年在全市考核排名第一。各乡镇（街道）也按要求配备了道路交通专职协管员和村兼职交通安全员。今年全区完成48公里农村公路安保提升工程整治。寿山乡山头顶村、叶洋村两条通村道路作为省市为民办实事项目的道路交通隐患整治路段，近期因连续下雨有所影响工程进度，目前山头顶通村公路已进入波形护栏安装阶段，预计月底前完工；叶洋通村公路正进行水泥浇灌，如天气转好月底前能完成水泥浇灌。

　（四）强化基础建设，提升安全生产工作水平

　1、扎实推进企业安全生产标准化工作。区政府高度重视推进企业标准化建设工作，将此项工作纳入了全区安全生产目标责任考核内容，制定了《关于全区小微企业安全生产标准化创建提升工作的意见》和《**区个体工商户安全生产标准化建设工作管理办法》，健全应达标企事业单位台账。明确创建目标和责任分工，并通过设立专项奖励资金、举办培训、分片包干、“一对一”指导等方式，积极鼓励并帮助企业推进安全生产标准化建设。目前，全区应达标单位820家，已达标单位665家，达标率81%。个体工商户6178家，已达标数5454家，达标率88%。

　2、加大经费投入。今年区财政预算安排区安监局工作经费250万元。因工作需要追加经费70多万元，其中安排了20万元用于安全宣传及教育培训专项经费，24万元职业健康专项经费，15万元奖励表彰全区安全生产工作先进单位，10万元作为烟花爆竹专项经费，确保安全生产工作经费保障。

　3、推进安监机构队伍建设。积极组织安监干部参加安全生产执法培训，今年共组织10批40人次参加省、市安监执法人员培训班。邀请专家授课开展业务培训，举办首次全区安监人员培训班，参训人员80人，进一步提高基层安监人员专业知识素养和执法水平。9个乡镇（街道）安监工作人员按照要求全部配备了安监制服。同时落实区政府会议精神，加强安全生产监管机构、队伍建设，督促各乡镇（街道）在编制、人员等方面落实要求，全面加强基层安全监管力量。

　4、开展村居规范化建设。辖区113个行政村和68个社区按照社区规范化建设要求成立社区安全生产管理委员会，建立村居安全协管员队伍，制定安全生产管理制度，建立健全培训、检查等工作台账，进一步增强基层安全监管监察能力。依托城市管理中心系统，建立健全安全消防网格化管理平台，并延伸到村（社区），层层落实安全隐患排查责任，力争把安全隐患消除在第一时间和初始阶段。

　5、建立健全安全生产专家库。根据全区隐患排查工作实际需要,建立了**区安全生产事故隐患排查专家库，强化对辖区企业和安全监管执法的技术指导，提高了隐患排查整治水平。

　（五）加强宣传教育，提高安全生产意识积极开展安全生产宣教培训。今年，我区创办了《晋安安全生产》内部刊物，及时反映全区安全生产工作动态，建立安全生产网页。《中国安全生产报》专版报道我区安全生产工作情况，区安监局被评为全国“安全生产新闻宣传工作先进单位”。在省级政府（省安监局）网站采用35条，在市级政府（市安监局）网站采用30条。截至目前，全区组织多场新《安全生产法》、“党政同责、一岗双责”规定学习宣贯活动，发放各类安全生产宣传材料15万份，《中华人民共和国职业病防治法》5000余份，制作安全生产内容的公益广告200面，制作宣传展板123面、各类安全板报、墙报100多期，悬挂宣传标语152条，组织各类疏散、应急演练22场。今年7月，区政府组织开展全区应急危机管理培训暨应急管理桌面推演活动，邀请专家进行指导讲课，并结合区情实际设定了6个场景进行桌面演练，取得良好成效。区消防部门联合“平安119”、“第一帮帮团”等媒体制作播放消防安全专题警示教育片，举办了以“参与社区消防，建设平安家园”、“消防常识进万家，平安相伴你我他”为主题的“119”消防宣传系列活动，开展企事业单位消防安全知识授课67余次，组织重点单位开展综合灭火演练186次，举办消防志愿者培训53次，发放消防宣传品和资料10万余份，节庆期间群发消防安全短信12万余条。初步形成了政府构建平台、部门牵头组织、企业积极参与、全区上下联动的安全生产宣传新局面。

　（六）加强沟通协调，妥善做好职能划转工作今年，我区涉及安全方面工作职能划转的有2项，分别为职业卫生监管职能和烟花爆竹监管职能。

　1、关于职业卫生监管职能划转工作。8月中旬，我区已顺利完成了职业卫生监管职责移交衔接，设立职业健康监督管理科，新增参公事业编制2名，劳务派遣2名，并建立《**区职业病防治工作联席会议制度》。为了做好全省职业卫生交叉检查工作，组织区安监局、农林水局、福兴经济开发区管委会、宦溪镇、寿山乡等单位深入辖区35家企业开展《职业病防治法》落实情况检查。9月份以来，已组织9场职业健康培训，涉及119家企业。10月12日，省安监局职业健康督查组来我区检查，对我区职业卫生监管工作给予肯定。

　2、关于烟花爆竹监管职能划转工作。11月中旬，区政府常务会议研究通过了将区烟花爆竹安全管理办公室及有关职责从区公安分局划转至区安监局，在区安监局设相应科室，并配备3名工作人员（参公事业编制1名，劳务派遣2名）。目前，该项工作职责已完成划转交接。下一步，我区将进一步加大力度，完善工作措施，加强安全生产监管。同时谋划好明年的工作思路，确保按照省、市制定的安全生产控制目标，扎实抓好安全生产各项工作，努力维护良好稳定的安全环境。

　商务局年度宣传教育工作总结

　20**年，市商务局根据上级各部门《关于开展“法律进机关”法制宣传教育主题活动的通知》（鄂司发【20**】77号）文件精神，紧紧围绕市依法治市办公室关于“六五”普法工作的部署，努力培养市商务局机关干部职工法律意识，养成依法办事的习惯，善于依法行政、依法治企；通过一年的普法宣传学习，全局机关广大干部职工的法制观念和法律素质明显提高，有力地促进了投资环境和发展环境的改善，促进了商务各项就指标的持续、快速增长，促进了全市冲刺百强的进程，其具体情况如下：

　一、高度重视普法工作，增强商务执法意识一是及时制定了“六五”普法规划，规划详细规定了本局机关及商务局机关重点商贸企业学法、用法、执法的指导思想、目标任务、实施步骤和保障措施；二是成立并及时调整了“六五’’普法依法治理工作领导小组，20**年，局党组书记、局长覃传发任组长，副局长马国华、何亚任副组长，各科室（大队）负责人为成员，下设办事机构办公室，专门负责日常工作和具体事务；20**年，根据本局班子成员部分调整及本局中层干部调进调出后任免变动的实际情况，再次发文重新调整了普法领导小组副组长及其成员，使普法工作保持连续性。三是及时召开会议，传达文件，听取汇报，总结自查阶段性工作，部署后期工作；并利用每周集中学习时间传达各级关于“五五’’和“六五”普法的会议精神，讲解各种法律法规。局领导班子成员全年先后四次参加中心组学法，局党组书记、局长覃传发同志以调整局行政执法大队队伍为契机，要求全局干部职工增强法律意识，提高执法水平，倡导文明执法。四是安装《无纸化学法用法及考试局机关软件》，利用这个普法平台，机关每个干职工积极参与网上法律、法规的学习考试，平均每人学法58部，网上学法访问次数1000人次，网上课堂练习测验人均10次，人均学分达到8分，人均学习时间累积达到30小时。全年机关副科级以上干部和普通公务员学法读书笔记平均达到3000字以上，学习心得体会共40篇。

　二、大力开展普法学习教育，提高执法水平一是结合政务公开，规范和完善学法执法制度。主要是公开本局行政处罚和依法治理市场秩序方面的责任制、监督方式、过错追究制度，公示成品油经营、生猪定点屠宰、进出口经营资格、商业网点布局及其他涉及审核报批等管理权限、运作程序，接受全社会监督。二是结合工作实际专门学习相关法律，如在接触到做原红旗饭店旧城改造征收与补偿工作时，我们就组织干职工局机关学习了国务院新颁布的《国有土地上房屋征收与偿条例》，以此增强广大干职工的法律意识，做到知法懂法，依法办事，提高办事效率，提高政策水平，提高执法水平。五是写出了一篇参赛征文，派出了一名执法大队的年轻同志参加了演讲比赛。

　三、建立健全法制体系一是制定“法治机关”规划，结合创建宜昌精神文明单位、全省商务厅局机关行风示范单位等活动，将“法治机关”建设纳入本局年度考核重要内容，做到有目标规划、有保障措施、有检查落实、有考核兑现；二是建设本局机关的法治文化，充分利用各种媒体、见义勇为个人、宣传栏阵地和演讲平台，形成本局机关法治文化。及时撰写并上传枝江.三峡网各类政务信息，上传总量突破了1000条，其中，法律法规及其解读300多个，还利用枝江商务工作信息、商务简报18期、情况综合等内部刊物，及时总结报道落实市委、政府、维稳办、信访办、安委办、食品办、依法治市办等部门要求的各种汇报材料、总结、计划和布置的调研信息；完成社会治安综合治理报告，执法、效能与履责工作总结，行政执法自查报告及年度自查报告；起草《行政过错追究制》、《行政执法公示制》、《行政处罚调查制》、《自由裁量说明制》等10几项依法行政制度，提供行政执法自查报告，商务执法有关生猪定点屠宰、肉品、酒类、药品食品类、菜市场、成品油市场、废旧回收市场等方面情况材料。三是指定我局年轻干部李洁同志为普法联络员，并负责普法档案收集整理，工作经费和工作设施齐全有保障，普法报表和工作总结均及时上报。四是根据“百名党代表入百企”活动安排，市商务局党组深入中冠纺织企业基层党组织开展联系服务群众等工作。主要是通过座谈了解企业经历数次改制改革后，当前仍然存在的问题和困难，倾听他们的呼声和要求，尽快帮助恢复中冠纺织企业党组织，推进基层党组织普遍实现晋位升级。同时局党组认真对该企业党组织创先争优工作进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题，进一步明确今后努力的方向。我们将进一步加强商务执法宣传学习，提高整体执法水平，创新学习方式，扎实做好依法治商工作，为促进全市经济和社会和谐发展做出应有的贡献。

　 今年以来，我局统战工作在市委、市政府的正确领导下，坚持深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十八大会议精神，贯彻落实全国、全省、宜昌市统战工作会议和全市三级干部会议精神，根据《20**年全市统战工作要点》，围绕中心、服务大局、凝聚人心、促进和谐，以服务科学发展、打造和谐统战为主题，突出经济统战和人物统战这两个重点，不断推进统战工作的顺利开展。现将总结如下：

　一、加强党外人士统战工作，坚持党对统一战线的领导一是理清结构，结对沟通。我局建立了人力资源信息库，实行动态管理。目前，我局党外干部有1名，女性，大专学历，另有一名非党工勤人员。针对非党人员分布情况及队伍结构，开展党员干部与非党人员结对子活动。党组经常与非党人员交流、沟通，认真听取他们的意见和要求，随时掌握他们的思想动态，鼓励非党对象参政议政，积极参与到经济建设工作上来。二是凝聚力量，大胆使用。党组认真贯彻尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造的方针，在培养人才、用好人才、吸引人才方面下功夫。从政治上、组织上关心统战对象，把他们作为经济社会发展的基本力量。他们工作积极，尽职尽责，为加快枝江经济社会发展起到了推进作用。三是教育引导，积极培养。党组对党外人士政治上一视同仁，工作上放手使用，在日常生活中，想方设法为他们解决各种困难。加强对党外人士的教育引导，把党外人士紧密团结在党的周围。党组以学习型、和谐型和富有战斗力型的机关建设为抓手，以创建学习型机关、文明机关活动为载体，开展了一系列形式多样、内容丰富的活动，培养、引导党外人士向党组织靠拢。四是认真贯彻党的民族宗教政策和对台方针政策，我局没有发生任何涉台涉侨、民族宗教领域等重大突发事件。

　二、立足改革发展本职工作，坚持服务支持民营企业我局一直致力于改革发展工作，立足本职，以服务经济发展为中心，扎实开展经济统战工作。为非公有制企业的节能、循环经济、技术改造方面进行引导帮助，服务支持民营企业，向上争取国家政策支持和资金支持，取得了良好效果。一是注重为民贸企业申报废水、废气、废渣综合利用等循环经济项目，节约生产成本，争取国家政策支持，取得了良好效果。如湖北山水化工有限公司3万吨/年烧碱金属阳极电解改离子膜电解工艺系统能量优化项目，节能量2.84万吨标煤。三宁全低变变换新工艺技术创新及产业化示范工程。湖北海通食品有限公司余热余压综合节能技术改造项目，年节标煤893吨。宜昌湘宜水产品有限公司利用淡水鱼类加工废弃物生物化生产硫酸软骨素循环经济项目，对鱼类加工废弃物进行资源循环利用。这一批项目共争取中央、省无偿资金3381万元。二是支持中小企业进行企业技术改造升级，提高生产效率。今年的枝江奥美医疗用品有限公司年产1.8亿片智能医用染色手术巾项目，总投资8625万元，获得中央预算内投资（重点）产业振兴和技术改造专项资金723万元。三是积极争取国家棉花配额计划安排，到目前已下达国家棉花进口配额指标8000吨，减少了企业生产成本，提高了产品质量，促进了我市企业发展的活力。

　 根据枝江文明委关于创建省级文明城市任务分解的文件精神（枝文明委〔20**〕4号），对照枝江市委办公室关于创建工作的实施方案要求（枝办文〔20**〕24号），市商务局按照市委、市政府创建全省文明城市总体部署，进一步明确目标责任，强化工作措施，各项文明创建工作有序开展。

　一、落实职责情况

　（一）积极开展丰富多彩的精神文明实践活动。我局组织开展了廉政文化专题演讲赛，在局机关办公楼走廊及会议室墙上定制了20多块图文并茂的精致警示标语牌，还以所属商贸企业荣昌肉联厂自办的“快乐老家艺术团”为载体，通过歌舞、小品、楠管、杂技等丰富多彩通俗易懂的形式，在机关、重点企业及驻点村宣传反腐倡廉，让观众乐中得启发，笑中受教育。商务系统干部职工牺牲营业时间或休息时间，自编自演红歌，让积极健康的观念净化全系统干部职工的心灵。此外，还组织机关干部职工观看全省优秀共产党员肖明和我市优秀党员李文英等先进事迹资料电教片，观看革命历史题材电影《背叛与忠诚》，观看影碟《党旗魂》，并开展保持党的纯洁性大讨论；组织自行车越野赛，长途跋涉宣传“节能、环保”主题，倡导保护城市环境意识；利用机关新建的乒乓球室、篮球场和羽毛球场组织业余比赛，推进全民健身；结合机关外部环境美化和文明城市创建，每周进行拔草、大扫除和植树造林。去年来我局先后被授予全市精神文明单位和廉政文化建设示范单位。

　（二）大力倡导商贸流通行业文明新风。商务系统点多面广，城区分布着各类大型商场（超市）、集贸市场和农贸市场，这些商业网点都是窗口单位，对文明创建工作有着直接的影响。我们坚持以优质服务为抓手，努力提升文明形象，要求各窗口单位按照行业标准，在“软硬件”上找准文明创建的定位，积极开展诚信兴活动，积极组织各窗口单位通过店内宣传栏、板报、电子屏、广播等多种形式开展“百城万店无假货”活动，并会同相关部门对商贸服务领域窗口单位开展商品质量大检查，防范和打击制假售劣行为；在进出口企业单位中，组织宣传预防和打击走私的活动；文明劝导等志愿活动在商场、超市、市场、责任路段等多个地方全面开展。

　（三）加强专项整治，优化商务环境。重点整治生猪定点屠宰、成品油及酒类流通市场脏、乱、差及火灾隐患。结合人大建议、政协提案工作，联合相关部门，对部分农（集）贸市场存在的设施陈旧、地面破损，占道经营，无证经营，熟食无盖、出售野生动物、车辆乱停放、卫生差等问题进行集中、联合整治，确保市场秩序井然，文明守法经营，优化流通消费环境。督促各大商场（超市）建立健全各项管理制度，切实做到标识标准化、价格五欺诈、制度规范化；督促整改消防、监控、卫生设施等方面存在的问题先后到北山超市、妙尚商业广场、丽江（桃花岭）饭店、丰坪巷市场及天然气公司和洛枝加油站等12家商贸企业进行了抽查，对140多家限上重点企业进行隐患检查，督促配齐消放专兼职人员及其必要设备。对局机关、直属单位和重点商贸企业进行全面的安全检查，对存在的各种隐患要求限期进行整改，结合全市开展平安建设演讲会、我局见义勇为先进个人事迹报告会及网上普法考试等活动，大力营造文明创建氛围；加强肉类、酒类市场监管，着力开展定点屠宰联合整治行动。在“春节”、“端午”、“中秋”“国庆”以及学生高考期间进行集中整治，其他时段进行日常监管，重点查处非法添加剂的使用和私屠滥宰现象。确保了城区生猪定点屠宰率达到100%，城乡结合部定点屠宰率达到96%以上，确保全市人民吃上“放心肉”。对全市16家定点屠宰场进行检查和限期整改验收。按照“政府统一领导，商务部门指导协调，多方联合行动”的方针，与相关职能部门联合，执法，对全市加油站点进行隐患排查，打击无证经营行为，净化我市成品油市场。开展酒类流通备案登记，逐步推广酒类流通随附单的使用。目前全市已备案登记酒类流通企业2100家，为实行酒类流通溯源制度奠定了基础，确保全市人民喝上“放心酒”。

　二、包片包项目管理情况马半路市场改造和五一路改造工作已列为我局阶段性重点工作，局党组多次召开专题办公会，学习传达枝办文〔20**〕17号关于包片管理的通知精神，成立了工作领导小组和项目专班，五一路硬化工作由局长覃传发负责，马半路市场改造由副局长何亚负责。先后相继召开了文明创建动员大会，局机关出了创建活动专题宣传专栏、宣传标语、标牌等，建立了较完善的创建工作机制，印发了实施方案，从组织领导、责任分工、改造标准、政策支持，验收奖励、问责考核方面进行了全面安排，并实施了“一对一”工作责任制和“每周一调度通报”的督查机制，文明创建氛围十分浓厚。7月2日，局长覃传发带领专班人员到五一路和马半路市场现场查勘，并协调市建设局和规划局，落实工程设计、预算和招标等工作。7月4日，局长覃传发再次带领专班到宜昌市考察农贸市场建设，形成了马半路改造方案。7月18日，付锋副市长主持召开专题办公会，听取了马半路市场改造方案汇报，商务局根据付市长的意见将改造方案修改后上报审批，待有关部门批复后组织实施。

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