2006年党代会县委年度工作报告

　 2006年党代会县委年度工作报告

　2015-02-0808:04:12 同志们： 现在，我代表共产党××县第十一届委员会向大会作年度工作报告，请予审议。

　县第十一次党代会次会议是本届县委届末的一次年会，科学发展观，科学谋划“十一五”规划开一次年…

　 同志们： 现在，我代表共产党××县第十一届委员会向大会作年度工作报告，请予审议。

　县第十一次党代会次会议是本届县委届末的一次年会，科学发展观，科学谋划“十一五”规划开一次年会。这次大会的主题是：以和“”思想为，十六届五中全会精神和省市委的工作部署，动员和带领全县党员干部与，牢固和科学发展观，解放思想，科学谋划，强势，乘势而上，为崛起夯实基础，为实施“十一五”规划开好局、起好步。

　一、去年工作回顾 刚刚的2005年，是全县上下振奋精神、克难攻坚、奋发有为的一年。一年来，是县委十一届十一次全会，全县各级党组织以和“”思想为，十六大和十六届四中、五中全会省市会议精神，以科学发展观为，宏观调控政策，应对要素制约、出口退税政策、原材料价格上涨等因素的，全力战胜多次强台风的袭击，紧紧年初的工作和任务，一手抓发展，一手抓稳定，迎难而上，工作，了经济社会较快发展。全年预计生产总值51亿元，同比增长14%；财政总收入5.5亿元，同比增长17%，地方财政收入2.5亿元，同比增长13.1%；全社会固定资产投资20.8亿元，同比增长10%，工业性投资7亿元；社会消费品零售总额17亿元，同比增长16.5%；外贸自营出口1.75亿美元，同比增长5.4%；城镇居民人均可支配收入12000元，农民人均纯收入4100元，同比增长13.2%；接待旅游者170万人次，同比增长13.3%，景区门票收入1650万元，同比增长13.8%，旅游总收入7亿元，同比增长7.7%；人口自然增长率控制在7.5‰；三次产业比为11.6:47.0:41.4。

　（一）经济发展在优化结构中再上台阶。“做强二产”的，“工业服务年”活动，工业经济在前5个月持续走低的情况下，自6月份开始逐月回升，并平稳的增长势头，全年预计同比增长15%。高效生态农业发展迅速，是杨梅产业产销两旺，产量3.2万吨，产值2.56亿元。杨梅加工业也发展，“杨梅经济”呈现出的发展势头。新增省级农业龙头企业1家，农产品品牌创建和绿色有机食品认证工作。“十村示范、百村整治”工程、劳动力素质培训工程、“康庄工程”、“百库保安”和“百村饮水”工程等。4a级旅游区评定，旅游品牌打响。景区开发有新，淡竹休闲谷正式对外开放，“、水、林、古、月”的景区框架。，商贸、宾馆、餐饮业新的发展。产业融合度，生态农业与旅游业、经济与文化的互动发展已我县经济社会发展的一大和亮点。

　（二）项目建设在克难攻坚中强势。县委把项目建设经济社会发展的抓手，组织，。是县委十一届十一次全会后，全县各级发扬迎难而上，奋力拼搏的精神，齐心协力，艰苦奋斗，强势了工程和项目建设。，台金高速、诸永高速建设和35省道界岭头至田市段改建工程进展。拖延四年之久的35省道城西过境段完工。西二路、西三路路基工程。环城北路东段正式开工。抽水蓄能电站项目工作性进展，电站被华东电为“十一五”期间优先建设项目，工程的可研报告和各专题报告的编制工作进展。工业集聚区管理体制理顺，基础设施建设，新入园企业16家，新建标准厂房8.2万平方米。新区开发工程。旧城改建工程进展。

　（三）社会事业在统筹中进步。“双建设、双整治”活动，城区环境综合整治，努力创建省级卫生县城，未成年人思想道德建设，文艺创作欣欣向荣，精神文明建设。部署并着手实施文化软实力建设工作，科技、教育、文化、卫生等事业的发展。以创建满意计生、平安计生、数字计生为抓手，人口与计划生育工作有新。新型农村合作医疗工作，全县参保率达80.3%。

　（四）社会在齐头并抓中。以打造“平安××”为，预防，“严打”，着眼群防群治，社会治安综合治理。“两手硬”的方针，从解决的问题，精力了一批信访积案，规范了信访秩序。发扬敢抓敢管、敢于碰硬、勇于拼搏的精神，将解决思想问题、解决缺房问题与依法整治有机，综合措施，占地建房综合整治工作，地遏制了占地建房势头，了重大的阶段性。解决城区建设遗留问题。环保国策，实施生态工程，生态县建设稳步。

　（五）建设在中再现亮点。县委十一届十一次全会，分析了××发展大势，了努力方向，强化了工作职责，为强势××发展作了总动员、总部署。了以“振兴××”为主题的大活动，干部的发展信心得到，工作热情激发，人心得到空前凝聚，“合力破难”、“崛起”已全县上下的心声。批、批共产党员先进性教育活动，批先进性教育活动铺开，各级班子和干部队伍建设了。对人大、政协工作的，努力武装、统战、工青妇、科协、下一代、老干部、老龄、残联、工商联等工作。基层组织建设，村“两委”换届工作。制定“三真”、关爱基层的实施意见。惩治和预防腐败体系，教育，健全制度，强化监督，严肃查处，各级干部廉洁自律意识，党风廉政建设和反腐败斗争。

　成绩的，是全县各级党组织和全县同心同德、励精图治、艰苦奋斗的结果。在去年抗击五次强台风斗争中，各级党政、基层党组织和党员干部众志成城，顽强奋战，把生命和财产损失降到最低限度，经受住了严峻考验；在强势项目建设中，党员干部一线，日夜奋战在任务重、大、意见多、工作推不开的地方，破解了又难题，了一次又一次的重大胜利。借此机会，我代表中共××县委，向全县各条战线的党员、干部和，向各团体和各界人士，向驻仙部队、武警官兵，向所有为×ד两个社会”建设的同志们和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的，也清醒地看到，经济社会发展还面临和矛盾，工作中还有许多和问题。经济结构不快，经济运行质量不高，工业投入，旅游业发展速度趋缓，土地、资金要素制约仍然；社会事业滞后，城乡区域发展不平衡的状况；信访稳定工作面广量大，关系切身利益的许多问题还需解决；机关效能建设需要，投资软环境还有待；基层组织战斗力有待，党风廉政建设和反腐败斗争仍需。要忧患意识，居安思危，未雨绸缪，的措施解决。

　二、“十一五”总体与2006年工作要求 “十五”时期在全县上下努力下，经济社会发展了成绩。“十一五”期间，我县将人均gdp1000-3000美元的发展阶段，这是我县发展、奋力崛起的关键时期，是我县以大转型、大投入、大大发展的奠基期，是建设小康社会的攻坚阶段。时期，我县的产业基础夯实，产业结构升级，产业日趋，经济体制加速转型，将加速从工业化初期向工业化中期迈进。时期，台金、诸永高速公路的建设，我县的区位条件将历史性的，加上抽水蓄能电站等重大基础设施建设的大投入，支撑经济社会发展的基础平台，将迎来资金、人才、信息等要素的涌动期。时期，生态、旅游等资源优势凸显，将加速转化为经济优势。，我县也将面临更为严峻的挑战。经济总量小，综合实力弱，自我发展能力不强，产业结构性、素质性矛盾，资金、土地、人才等要素制约仍然，自主创新能力不强，发展环境亟待优化，经济结构战略性和产业提升任务艰巨；城乡二元结构还未打破，农民增收不快，新农村建设任务繁重，区域差距有待缩小，经济社会发展要付出巨大努力；利益格局带来的矛盾增多，的社会管理机制需要同步健全，民主法制建设有待，社会稳定、社会公平任务繁重。可以说，“十一五”时期，要发展、奋力崛起，还要和全市一起建设小康社会，社会；要经济社会又快又好发展，又要瓶颈制约，夯实发展基础。基于情况，“十一五”时期我县工作的总体是：力争到2010年，建设小康社会的奋斗，富有的先进制造业基地、浙江绿色农产品生产基地和长三角地区的旅游休闲胜地，努力为我县提前现代化打下坚实基础。大事业需要大气魄。要有舍我其谁、勇于争先的精神和勇气，以的政治责任感和强烈的历史紧迫感，紧紧抓住并运用战略机遇期和的发展条件，扬长补短，趋利避害，强势工作，经济社会又快又好发展，我县“两个社会”建设。

　2006年是我县实施“十一五”规划的开局之年，是“十一五”期间××发展的奠基之年，是关键时（更多精彩来自“秘书不求人”）期的关键之年。今年工作，至关。用科学发展观全局，解放思想，科学谋划，认识和改革、发展、稳定关系，科学谋划经济、社会、文化发展，牢牢把握工作的权，下大决心，花气，迈大步子，强势经济社会发展。

　要求和省、市委部署，××从工业化初期向中期迈进阶段的特殊使命和“十一五”发展，今年县委工作的总体要求是：以和“”思想为，十六届五中全会精神和省市委的工作部署，以科学发展观全局，以经济建设为中心，着力自主创新，兴工业、重“三农”、强旅游、优环境、促，强势，崛起，建设，全力小康社会与社会建设，开好“十一五”××发展。建议今年主要经济预期指标是：全县生产总值增幅为15%；财政总收入增幅为13%；全社会固定资产投资总额增幅为20%；全社会消费品零售总额增幅为15%；外贸自营出口增幅为15%；城镇居民人均可支配收入增幅为9%；农民人均纯收入增幅为8%。

　——自主创新是今年工作的着力点，要以科学发展观全局，把自主创新能力转变经济增长、经济结构战略性和产业优化升级的中心环节，抓住战略机遇期、发展权的重大战略，技术创新、体制机制创新和管理创新，强化科技支撑，让自主创新解决要素和环境制约的途径，产业升级、企业和产品竞争力的支撑，经济社会转入科学发展轨道。

　——强势是今年工作的主旋律，要以更新的观念、更强的、更快的速度发展。要以改革开放促发展，解放思想，拓宽思路，改革，开放，从上解决制约发展的矛盾和问题。要以瓶颈促发展，强化运作，优化配置，科学调度，合力攻关，多渠道、多途径解决发展的瓶颈制约问题。要以强化责任促发展，做深做细思想政治工作，调动各性，中心，，任务，强化责任，变大为大动力，强势经济社会工作，又快又好地发展。

　——夯实基础是今年工作的着眼点，要认识今年是“十一五”时期××发展的奠基之年，发扬艰苦奋斗、埋头苦干的精神，潜心谋事，用心做事，以深化“工业服务年”和“项目年”为载体，基础工作，要在产业发展的资金平台、科技平台、集聚平台、信息平台、环境平台上，着力夯实支撑××发展的基础。

　——崛起是今年工作的总要求，崛起是××对发展的强烈愿望。要以崛起来吸引人、凝聚人、激发人，全县各级党员干部昂扬向上、奋发有为的斗志和干劲，县委工作，以××崛起为己任，牢固不甘落后、争先进位的前列意识，发展信心，工作合力，激发创业激情和活力，迎难而上，破难而进。

　三、2006年经济社会发展主要任务 （一）重中之重抓工业，着力富有的先进制造业基地建设。牢固兴工强县理念，走新型工业化道路的要求，“十一五”末一批以集聚区为主体的产业基地、一批竞争优势较强的行业集群、一批核心竞争力较强的龙头企业、一批成长性的技术创新型企业的，依托现有产业，增量和素质提升并举，争创科技新优势，培育高新技术产业基地，经济增长转变和产业结构优化升级，着力富有的先进制造业基地建设。

　集聚区发展工业经济的主战场来建设。经营理念，拓宽融资渠道，加大基础设施投入，提升管理，以规模化、化、生态化为方向，高起点、大手笔、度建设以永安、现代、下各创新三个集聚区为主体的××工业新城，工艺品城、城南工业集聚区、白塔郭岩工业集聚区、横溪工业集聚整合、扩容和提升工作，努力构筑“一城四园”新格局，打造新一轮工业经济跨越发展的主平台。集聚区软环境建设，创新集聚区管理体制，“一站式”、“一条龙”服务，为项目业主全方位服务，把集聚区建成成本低、机制运作活、区内环境美、规模效益高的“小特区”。加大集聚，注重企业投资强度和产出，集聚区经济效益。规范供地程序，严防圈地。

　增量。××崛起，内源型和外源型增长并举，经济外向度。实施招商引资，强化和企业的主体作用，盯住投资大、带动性强的项目，敢于问津国际高端企业。发展外向型经济，加大外资工作，拓展外资的渠道和规模。区域合作与交流，实施“南北协作”工程和“回归工程”。加大投入，着重抓好规模在500万的工业性投资项目，全县工业性投资增长20%。项目审批制度改革，推行项目审核备案制，跟踪项目进展情况，已供地项目“开工率”80%。

　扶优扶强。工业行业发展规划，行业，提升工艺美术行业、整合医药化工行业、振兴机械橡塑行业、发展有色金属行业、培育高新技术产业、扶持农副产品加工业，结构优化和产业转型升级。启动“2112”工业企业培育工程，加大政策扶持和激励，培育大企业大集团和产业集群，努力一批技术先进、能自主知识产权、产业化前景且带动作用的企业。资金、技术、管理引进和市场开拓相，我县企业与先进制造企业的对接，着力培育一批“工业小老虎”。鼓励企业自主创新能力，做大做强优势产品，把握产品技术制高点，产品的核心竞争力和对市场的控制力。力求在新增高新技术企业、高新技术产业值、品牌创建等有新的。

　（二）统筹发展，着力新农村建设。解决好“三农”问题，事关建设小康社会全局，生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求，强化激励措施，建设新农村。

　要做强农业经济。以建设浙江绿色农产品生产基地为，以生态的观念、市场的眼光、科技的头脑、工业的理念，因地制宜，布局，发展市场适销的无公害食品、绿色食品、有机食品，做强生态农业。组织实施绿色品牌战略，创建规模化的绿色农产品基地，主导产品的市场竞争力。扶持农业龙头企业，组建和协会、专业合作社和贩销大户，发展农产品加工企业，农业产业化。工业反哺农业，城市带动农村，和工商资本与民间资本投资农业机制。防灾减灾和动物防疫工作。最的耕地保护制度，粮食综合生产能力，粮食安全。

　要农民素质。把农民素质、培育一代新农民新农村建设的主体力量来抓。抓好农村劳动力素质培训，我县农业专业技能培训、农民转移就业培训、务工农民岗位技能培训和农村后备劳动力培训，农业技术培训与农业结构起来，“、实用、实效”的原则，杨梅、茶叶、三黄鸡、淡水养殖、高蔬菜、毛竹等种养殖技术的培训，使从事高效生态农业的农民必备的技术，农业结构和农业产业化发展。加大农民转移就业，农村富余劳动力向二、三产业转移。络化、高的新型农村卫生服务体系，卫生防疫工作，稳妥新型农村合作医疗体系建设，农民健康。

　要农村面貌。把农村生产生活条件新农村建设的基础性工作来抓好。从解决规划、资金、土地指标等的问题入手，简化审批手续，规范规费收取，抓好“十村示范、百村整治”工程、“欠发达乡村奔小康”工程、“河道整治”工程、“百库保安”工程和“百村饮水”工程。以改水、改厕、改路、“赤膊墙”整治和村庄绿化为主要内容，全力抓好高速公路、省道沿线和名胜风景区、城镇周边村庄的环境整治。新农村建设的总要求，在原有示范村建设的基础上，选择条件好的村，提升标准，建设一批新农村的样板村。扶贫工作，规划全县移民区。农村民主法制建设和精神文明建设，破除陈规陋习，倡导新风尚，农民观念转变，乡风文明。

　要民主管理。村务公开制度，基层性自治组织建设，村党组织下的村民自治运行机制、村务大事民决制度，基层民主管理。着眼于建设善于新农村建设的村级班子，“进村扶任”工作，培训管理，引领农村自我发展的能力。

　要配套改革。“多予少取放活”，加大对“三农”投入。城乡统筹发展的要求，以消除城乡二元结构为，劳动就业、社会保障等城乡配套改革和农村综合改革，以工促农、以城带乡的长效机制。自愿、有偿的原则，土地使用权依法流转，农业产业规模化发展。农村税费改革，减轻农民负担。村级会计委托代理制，农村集体资产管理体制改革，发展村级集体经济的新路子。

　（三）旅游业的支柱地位，着力做大产业。建设长三角地区的旅游休闲胜地是我县旅游休闲产业发展的主，旅游业从观光游览型向休闲度假型转变是今后几年我县旅游休闲产业发展的主方向。要紧紧主和主方向工作，全年接待游客195万人次、门票收入2000万元、旅游总收入8亿元的。要重在谋划，以“大旅游、大产业、大发展”的思维旅游业的大发展。要重在建设，以深度开发来做精老景区，以多元投入来开发新景区，以科学的运作启动蝌蚪崖景区、神××旅游度假区项目建设。要搭建招商平台，引进实力强大的投资机构，千方百计对旅游休闲产业的投入。要重在效益，发展“农家乐”、休闲垂钓等休闲产品，土特产开发销售，使旅游业真正富民的产业。要重在服务，着眼于的旅游环境，旅游交通建设，餐饮、宾馆、商贸等配套服务业的发展。要重在挖潜，××深厚的文化底蕴，做足“仙”字，旅游文化，提升旅游内涵，创出旅游。要重在促销，抓牢今年杭州举办世界休闲博览会的机遇，“浙江、主攻长三角”的市场定位，打响“生态××、休闲胜地”的主题品牌。

　要顺势培育新的增长极。商贸经济是现代经济的形态，是更具商机和活力的经济。××交通枢纽优势的即将，我县产业选择的空间大大拓宽，发展商贸经济的条件成熟。要用战略的眼光，超前的思维，不失时机地把发展商贸经济我县新的经济增长极、产业结构的方向、应对高速公路带来“哑铃效应”的措施、与现有优势产业互促共进的新动力来培育和发展，与义乌、路桥等大型商贸中心的市场功能优势互补、错位竞争的原则，规划，市场运作，努力××农业、工业、旅游休闲业和商贸业四位一体又紧密融合的产业经济新格局。发展现代物流、房地产、金融保险、信息服务等服务主导行业，培育职业培训、中介咨询、文化娱乐、会展经济、家政服务等新兴行业，为我县发展带来更多的人流、物流、资金流和信息流。

　（四）以项目建设为抓手，努力发展硬环境。“十一五”是我县投资的高峰期，实施投资拉动，强势工程、项目建设，下气发展硬环境。

　要全力以赴抓好交通建设，为发展打通筋脉。交通是制约我县经济发展的瓶颈，我县区位条件的关键所在。今年交通建设的主要是台金高速公路××东段建成通车，35省道界岭头至田市段改建项目路基工程完工，诸永高速公路投资额9.5亿元，总工程量的65%。“三个”的，营造，强化责任，施工环境，努力无障碍施工；抓好配套资金的筹措工作，多渠道解决建设资金难题；工程质量管理和安全生产，防止重大质量事故和安全事故。，要乡村康庄工程建设，加紧启动建设旅游交通环线和高速公路连接线工程。

　要城市建设，为发展动力源。城市建设既代表区域发展的形象，又是区域经济发展的动力源。拓东——改中——扩西的总要求，拉开城市框架，城市基础设施，提升城市管理，县域中心城市建设。加大新区开发，努力实施城市防洪裁弯取直工程。旧城改建，安置房建设质量，依法拆迁工作。城市主干道路建设，西二路、西三路建设工程，力争环城北路全线贯通。抓紧建设城市污水工程和生活垃圾工程，城区环保设施。以创建省级文明城市为，城区环境综合整治、交通秩序整治、经营秩序整治，注重长效机制，城区面貌。中心集镇建设，中心集镇的辐射功能。

　要全力破解电力土地等要素制约，为发展保障。抓紧抽水蓄能项期工作，为开工打下基础。抓好220kv安洲输变电工程和110kv下各输变电工程建设，抓好热电35t锅炉改造工程建设，110kv城中输变电和110kv横溪输变电工程前期工作。土地总体规划修编工作，为经济发展、城镇建设留足空间。项目包装，向上用地指标。集约用地，提倡企业建标准厂房和多层厂房。建设用地审批和批后管理，用地监督，强化跟踪复核验收制度，解决项目转而不用、圈而不建、土地率低的问题，土地强度和效益。

　要加度搞好生态建设，为发展强化优势。搞好生态建设强化的发展优势。要以科学发展观为，规划生态县建设。强化水源水系、森林、湿地等生态保护，对永安溪两岸“、水、林、滩”的原生态保护，发展生态公益林，创建一批生态乡镇、生态村，营造生态环境。从源头上预防控制，建设项目环境管理。节约型产业结构和消费结构，在资源消耗减量化、企业生产清洁化、资源循环化三下功夫，推广节能、节水、节材和资源综合的新技术，清洁生产，最大限度资源消耗和污染物排放，资源循环，创建绿色园区和绿色企业。环保监测和管理，加大执法，环境整治，抓好区域、行业和企业的环境污染整治，限期污染源的治理任务。加紧集聚贵金属废料回收行业，生产、治理、规范管理，既促业发展，又防止环境污染。

　（五）以改革创新为主题，发展支撑力。在千帆竞发、百舸争流的竞争态势中，在的发展机遇面前，××要发展、奋力崛起，要努力硬环境，还要抓紧解决软约束，让软实力“硬”起来，发展的支撑力。

　要文化支撑力。《中共××县委关于文化软实力建设的实施意见》，实施文明素质工程、文化和文化精品工程、历史文化工程、文化产业工程、文化阵地工程。从政道德、传统美德和职业道德教育，弘扬××人文精神，激发全社会的活力，××新发展的强大精神动力。抓好《民间彩灯》特种邮票首发式暨首届××花灯展，举办好杨梅节等节庆活动，打响××文化品牌。教育事业发展，抓好教育规划，提升教师队伍素质，鼓励民间办学，加大对义务教育的投入，素质教育，教育发展，教育质量。面向农村的方针，实施公共卫生建设工程和农民健康工程，加大公共卫生投入，健全公共卫生管理体制，抓好卫生基础设施建设和农村医疗卫生络建设，公共卫生事件应急与预防控制能力，提升医疗质量和服务。抓好全民健身活动，参加省运会，体育设施建设，体育事业发展。

　要机制支撑力。推政管理体制改革，服务创新，职能转变。推行电子政务，服务的质量与。深化审批制度改革，最大限度地行政审批。发展信息咨询、律师、会计、公证等社会和行业中介组织。规范和清理对企业的检查和收费，企业制度的优势，项目跟踪服务制度、项目审批全程代理服务制度。企业评活动，对的监督机制和企业投诉机制，营造公开、公正、文明、高效的投资环境。政策、示范带动等措施，企业现代企业制度，法人治理结构，使企业管理走向科学化、规范化。行业自律机制，行业协会、学会的自我管理自我作用。加大市场整顿执法，培育公开、平等、有序的竞争环境。对无理阻挠工程建设的地霸，依法予以坚决打击，为工程建设和经济发展环境。

　要科技支撑力。把科技创新××崛起的支撑力，以培育高新技术产业基地为抓手，以企业为主体的技术创新体系。鼓励企业与跨国公司、国内外科研机构和高等院校技术研发中心，鼓励企业技术贸易与国内外企业“联盟”等，技术创新合作。原始创新能力，支持开发应用对产业发展有重大作用的共性技术、关键技术和配套技术，以模仿型、跟踪型创新为主向自主型、跨越型创新为主转变；集成创新能力，支持为县域产业技术支撑的行业技术服务中心建设，单项技术的集成创新优势。引进消化吸收再创新，加大技术改造投入，产品附加值和市场竞争力。的战略导向、综合和服务功能，的创新环境。实施品牌战略，礼品之都、工艺礼品城、杨梅之乡、有机茶之乡、民间艺术（花灯）之乡等品牌优势，加大新品牌创建，鼓励企业做大做强优势产品，培育一批行业龙头企业和省市名牌产品、著名商标，着力用规模品牌，用文化支撑品牌，用科技武装品牌，用质量打造品牌，用诚信保护品牌。

　要人才支撑力。实施“人才强县”战略，加大人力资本投入，以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设为主，人才培养，招才引智，和人才政策，努力营造有利于人才创新创业、脱颖而出的环境，激发人才的创业激情和活力。企业家队伍建设，支持企业家创业创新，企业家提升综合素质，努力造就一支开放开明、敢闯敢冒、守法守信、创业创新的企业家队伍。

　要资金支撑力。××要以大投入赢得大发展，资金的支撑力是个性问题。要统筹兼顾，科学安排，财政资金的使用效益。深化投资体制改革，最大限度地放宽基础设施、社会事业和公共服务的准入条件，鼓励民间资本直接竞争，加速投资主体、投资多样化的新格局。鼓励金融机构创新贷款产品，地服务经济发展。企业经营管理，强化财务管理，资信状况，的企业形象，从而金融支持。银企合作平台建设，银企合作座谈会，鼓励企业上市条件，鼓励民营中小企业的联合、兼并、重组，为企业向上项目资金，多渠道解决企业资金问题。

　（六）以公平公正为核心，全力社会。以人的发展为，以建设“平安××”为载体，统筹兼顾经济、政治、文化和社会诸因素，妥善社会利益关系，社会公平与正义，调动一切因素，社会。

　要建设文明的民主政治。、当家作主和依法治县的有机，整体政治文明建设。和代表大会制度和共产党的多党合作和政治协商制度，和发展民主团结、生动活泼、安定的政治。依法行政，抓好执法队伍建设，执法监督。全民普法教育和法律援助工作。基层民主，民主。要，周密部署，把握，县、乡两级换届工作。

　要营造安定有序的社会环境。对社会的控制力，着力打造“平安××”，的安全感。社会治安防控体系和科技强警建设，社会治安综合治理措施，打击犯罪；强化人群的管理，着重抓好流动人口管理和青少年法制教育工作，从源头上预防和犯罪。“两手硬”的方针，信访工作，解决的问题，化解社会矛盾，预防和妥善处置群体性事件。宣传思想工作，新闻舆论监督，营造的社会舆论环境。安全生产责任制，对事故隐患的综合治理及重大危险源的监控管理，重特大事故。食品安全，实施农民健康工程。防灾减灾工作，应急预案，应急处置能力。关注民生，把迫切需要解决的问题工作，从最的入手，就业、社会保障和社会救助等工作。支持发展公益慈善事业。失地农民的生活保障问题，帮助解决生产生活问题。公共卫生和医疗服务体系，疾病预防控制能力，解决看病难看病贵问题。人口与计划生育工作，加大工作，稳定低生育。

　四、建设 以“”思想为，以执政能力建设为，以先进性为主线，建设，为“两个社会”建设坚强的政治和组织。

　（一）以总揽全局、各方为原则，制度和。总揽全局、各方的原则，对人大、、政协社会事务的，调动一切因素。党管武装原则，国防动员、民兵预备役和防空等工作。和改进党对政法工作的，支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权。统战工作。党对工、青、妇和科协等群团组织的，“党政所急、所需、群团所能”的要求，群团组织在三个文明建设中的作用。支持下一代工作，为青少年健康成长社会环境。老干部和老龄工作。“把握方向，谋划全局，战略，制订政策，立法，营造环境”的要求，党对经济社会工作的。党委经济、社会分析制度，经济发展扶持政策体系和考核政策体系，措施，解决经济社会发展中的重大问题，是的热点、难点问题。对工作、项目的督促检查，工作落到实处。

　（二）以激发创业动力和活力为导向，各级班子和干部队伍建设。“为民、务实、清廉”的标准，各级班子建设，县对乡镇、街道、考核的内容和，健全以“两个社会”建设为的考核体系，的工作导向，调动各地各的工作性。加大干部人事制度改革，《党政干部选拔任用工作条例》的要求和我县，健全科学的选人用人、干部交流、退出和考核激励四大机制，干部队伍建设。以“基层组织建设年”为载体，狠抓农村基层组织建设，基层组织建设的机制，抓好村级办公场所建设。要以力为落脚点，非公企业、村居混合社区和专业合作社等新领域党建工作，拓宽工作覆盖面。

　（三）以共产党员先进性为，党员队伍教育管理新路子。和深化一、二批教育活动，紧紧建设新农村主题，抓好批先进性教育活动。抓住先进性教育的有利契机，党员队伍建设，努力建设一支能够带头新农村建设的党员队伍。共产党员先进性的长效机制，把活动中的经验用制度下来。

　（四）以深化党代会常任制为，改进和党内民主。党代会常任制的制度体系和工作机制，党代表提案、建议、意见制度，年会。民主决策和民主监督两个，规范健全制度，全委会在重大决策、重大、人事任免中的作用。代表工作，健全党代会闭会期间党代表作用的制度体系，党代表调研和视察制度、党代表提议的和回复制度、党代表述职评议制度和代表团活动制度。拓展党内民主渠道，和党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，党务公开，党员的知情权、权、选择权和监督权，党员民主权利的真正。

　（五）以健全惩治和预防腐败体系为契机，党风廉政建设。标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，《实施纲要》和县委《实施办法》要求，××的惩治和预防腐败体系。以干部为，理想信念、党风党纪和从政道德教育，清廉文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。以改革统揽预防腐败的工作，力争在关键领域和环节，铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。干部廉洁从政规定，对权力运行的监督制约。以在机关和干部中违反党纪的案件为，加大案件查处。以治理“三乱”为，纠风专项治理工作。着眼于优化发展软环境，创新机关效能建设举措，倡导雷厉风行、求真务实的机关作风，规范办事，优化办事流程，强化工作督查，效能追究，行政效能。乡镇（街道）纪委规范化建设，强化对农村党员干部的教育、监督、管理，村级财务规范化管理。

　（六）以“三真”，关爱基层为载体，调动基层干部创业性。真正、真情关怀、真心爱护基层干部的要求，县委《关于“三真”要求基层干部队伍建设的意见》，把基层干部的性和性保护好、好、好。基层干部培养锻炼制度，帮助基层干部队伍的整体素质。健全干部基层点制度，帮助基层干部排忧解难，努力为基层干部的工作环境。基层干部也要要求，学习，依法行政的能力、发展的能力、服务的能力、社会的能力，的精神状态，在各自的岗位上恪尽职守、工作，真正依赖的贴心人、带头人。

　同志们，美好蓝图鼓舞人心，声声号角催人奋进。踏上××发展的新征程。展望未来，任重道远。让和“”思想，紧密团结在以同志为的党周围，在中共台州市委的下，团结一心，奋力拼搏，以昂扬的斗志、饱满的热情、的工作，开好“十一五”发展，为××崛起而努力奋斗！