叙利亚,僵局何时能破|叙利亚最新消息24小时
时间：2019-05-07 03:16:41 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
胡拉镇惨案震惊世界，也让一度稍显平静的叙利亚再掀惊涛骇浪。5月25日，叙利亚胡拉镇发生针对平民的屠杀，至少导致108人死亡，近300人受伤，死者中包括49名儿童和七名妇女。此外，据美国媒体报道，叙利亚反对派分子称，叙利亚中部的哈马省6月6日再次发生屠杀惨案，造成包括妇女和儿童在内的78人死亡。
从总体上看，持续15个月的叙利亚动荡局势，越来越陷入一个僵局——反对派无力使用暴力手段推翻阿萨德政权，阿萨德政府无力平息反政府武装，西方出于种种顾虑不愿武装干涉叙利亚局势，俄中两国倡导的政治解决也无法得到叙利亚各派的真正落实。发生在胡拉镇的这起血腥屠杀，会成为打破叙利亚僵局的分水岭吗？
仔细梳理叙利亚局势，笔者认为这15个月的僵局可以按两条主线划分为不同的阶段。以叙利亚国内局势的发展为主线划分，可分为三个阶段：从2011年3月中旬开始，南部城市德拉首先拉开了叙利亚动荡的大幕；从2011年4月下旬开始，叙利亚政府与反政府势力在多个城市展开了艰苦的拉锯战；从2011年12月开始，叙利亚的动荡不再局限于中小城市，而是波及到首都大马士革和经济中心阿勒颇。以国际社会的斡旋与干预为主线划分，也可分为三个阶段：从2011年3月开始，西方谴责叙利亚政府的镇压，但主要精力用在利比亚冲突中；从2011年10月开始，阿盟掌握斡旋的主导权，试图在阿盟框架内解决叙利亚危机；从今年2月开始，阿盟的斡旋努力基本失败，转而由联合国主导斡旋，安南出任联合国和阿盟叙利亚问题联合特使，试图在联合国框架内解决叙利亚危机。
骚乱爆发：德拉首义
叙利亚内乱是2011年阿拉伯动荡的一个重要组成部分，但在埃及、巴林等国街头运动风起云涌之时，叙利亚却保持了短暂的稳定，大马士革政权一度被视为“阿拉伯革命”中的稳定典范。巴沙尔总统在接受《华尔街日报》采访时还称，“叙利亚对席卷阿拉伯世界的革命浪潮具有免疫力”。
然而好景不长。2011年3月初，叙利亚反对派在“脸谱”网站发布了题为“2011年反对巴沙尔·阿萨德的叙利亚革命”的帖文，呼吁叙利亚人3月15日举行反政府游行抗议活动。这一天数十名叙利亚人在大马士革市中心哈米迪亚市场举行游行抗议活动，揭开了反政府活动“序幕”。
同一天，德拉市的十多位小学生在墙上涂写一些反政府标语，随后遭到警方拘押。冲突由此在德拉首先爆发。3月18日，德拉省的一些部落首领组织了上千人参加的游行示威，要求释放被捕学生。游行队伍与维持秩序的安全部队人员发生冲突，德拉也成为这场动荡风波初期的中心。随后，冲突迅速波及霍姆斯省、哈马省、伊德利卜省和大马士革农村省等地。
长期拉锯：反对派逐渐做大
从2011年3月下旬开始，叙利亚政府开始搜捕挑战政府权威的人士，到4月中旬，形势演变为全国范围的政府和民众的流血冲突。叙利亚政府向德拉、霍姆斯等城市派遣了坦克等重武器，叙利亚政府声称抗议背后隐藏着“外国势力”，称反对派为“恐怖分子”。
在政府军与反对派武装的拉锯中，巴沙尔的弟弟马沙尔亲自指挥的第四装甲旅发挥了重要作用。无论是包围德拉，还是围攻霍姆斯，这支叙利亚最精锐的部队一直出现在冲突的最前线。
从2011年5月起，叙利亚政府多次宣布已基本控制国内局势，并多次表态政府军已经从德拉、哈马、霍姆斯等冲突的焦点城市居民区撤出。但事实上，叙利亚的局势一直就没有实现平稳。根据总部设在伦敦的“叙利亚人权观察组织”提供的信息，在过去的15个月中，几乎每个周五的主麻结束后，叙利亚都会有流血的示威和冲突，冲突的核心地区也逐渐转移到叙利亚第三大城市霍姆斯。
在长期的僵持过程中，叙利亚反对派武装从无到有，在西方和部分阿拉伯国家的援助下，逐渐扩大势力。2011年7月，以原叙利亚空军上校利雅得·阿萨德为首的变节士兵，宣布成立“叙利亚自由军”，成为目前主要的反对派军事武装。
2011年9月15日，叙利亚反对派宣布成立“全国委员会”，效仿利比亚反对派在班加西成立的“全国过渡委员会”。不过叙利亚反对派力量分散，内部矛盾尖锐，始终无法控制一个类似班加西的城市，“全国委员会”也只能长期设在土耳其的伊斯坦布尔。
首都遭殃：大马士革连遭爆炸袭击
叙利亚国内局势发生动荡后，首都大马士革曾长期保持平静。2011年11月，笔者在大马士革采访期间，几乎感受不到任何的紧张氛围。然而，大马士革的宁静随着去年12月23日的两起爆炸案戛然而止。这两起爆炸至少造成44人死亡，166人受伤，据称都是针对叙利亚安全机构的。两周后，大马士革再次发生自杀式爆炸袭击事件，造成包括平民与安全部队在内至少25人死亡，46人受伤。
叙利亚第二大城市和经济中心阿勒颇的情况与大马士革类似。今年2月10日，阿勒颇的一处军营和一处安全机构遭遇爆炸袭击，导致至少25人死亡，175人受伤。在此之前，阿拉颇的局势也一直保持相对平静。
叙利亚政府原本对大马士革和阿勒颇具有超强的控制力，但是叙利亚的政治和经济中心接连发生暴力袭击事件，表明叙利亚的动荡局势进入一个新阶段，反对派势力已经渗透进这两座城市。
今年1月底2月初，大马士革东部郊区甚至还爆发了激烈战斗。政府军最多时出动了2000多名士兵、50多辆坦克来对付反对派武装。尽管政府军很快收复了大马士革郊区，但《洛杉矶时报》称，战斗蔓延到首都近郊本身就说明“巴沙尔政权面临前所未有的威胁”。
阿盟调停：观察团无果而终
自叙利亚危机爆发以来，阿拉伯国家联盟颇为活跃，但取得的实际成效有限。由于西方国家并无武力干预叙利亚的计划，联合国等亦未介入，阿盟一度出现在化解叙利亚危机的最前沿。
随着利比亚问题的基本解决，自2011年10月起，阿盟成员国密集召开会议，并提出第一份有关叙利亚问题的“阿拉伯倡议”，但未得到叙利亚政府的积极响应。11月12日，阿盟决定中止叙利亚代表团参加阿盟及其相关机构的活动，直至叙利亚政府全面执行阿盟的倡议，实际上相当于暂停了叙利亚的阿盟会员资格。11月下旬，阿盟又决定对叙利亚实施经济制裁。12月底，在经过反复磋商后，叙利亚政府同意接收阿盟派出的观察团。从12月22日起，共计150人的阿盟观察团在霍姆斯等城市视察，调查叙利亚政府执行阿拉伯和平倡议的情况。
然而阿盟缺乏足够的政治影响力，既命令不动叙当局，也左右不了反对派。阿盟观察团履职后饱受批评，自身安全亦不保，被迫于今年1月28日中止任务。这意味着，在阿盟框架下化解叙利亚危机的努力基本失败。
联合国介入：昙花一现的“安南拐点”
在干涉利比亚事务中尝到甜头后，西方国家也曾尝试将“利比亚模式”移植到叙利亚，曾于2011年10月4日和今年2月4日两次试图在安理会通过干涉叙利亚内政的决议案，但均遭致俄罗斯和中国的抵制。中国方面认为，在当前形势下，制裁或威胁使用制裁无助于叙利亚问题的解决，反而可能导致局势进一步复杂化。
今年1月底，在阿盟框架下化解叙利亚危机的努力宣告失败后，阿盟将叙利亚问题提交到联合国安理会。由于安理会无法就涉叙草案达成一致，各方不得不选择折中方案，2月23日，联合国前秘书长安南出任叙利亚危机的联合国和阿盟联合特使。此前一天，包括著名战地记者玛丽·科尔文在内的两名西方记者在霍姆斯遭炮击身亡，叙利亚问题再次引发外界的强烈关注。
3月16日，安南提出“六点和平计划”，包括：开展叙利亚人主导的、各方包容的政治进程；各方停火，在联合国监督下切实停止武装暴力行为；立即实现每天两小时的人道主义停火，用以救治伤员；释放被任意羁押者；确保记者在叙全境的行动自由以及保障民众和平示威的权利等。
经过多方艰难斡旋，叙利亚各方宣布从4月12日起开始实施停火协议，联合国也派出300人的国际观察员团负责监督停火的执行情况。然而，军事冲突依然时有发生。尤其是造成重大平民伤亡的胡拉惨案，使叙利亚局势进一步恶化。胡拉惨案之后的一系列事态表明，在联合国框架内解决叙利亚危机的努力也基本失败。
胡拉惨案：会成为叙利亚的转折点吗？
目前，胡拉惨案对叙利亚局势的影响仍在持续发酵。5月29日，十余个西方国家采取协调行动，先后宣布驱逐叙利亚外交官，向巴沙尔政府施加压力，要求其为胡拉惨案承担责任。尽管叙利亚官方强调惨案并非政府军所为，但外部势力借胡拉惨案强势介入叙危机的意图十分明确，舆论普遍认为叙利亚局势随时可能因胡拉惨案发生重要转折。6月4日，叙利亚反对派表示不再遵守安南和平计划。西方媒体也一致断言，安南计划已成为一纸空文。6月5日，叙利亚外交部宣布驱逐17名美欧国家外交官，以回应西方的做法。
但随后，美国国务卿希拉里的表态又令局势更加扑朔迷离，她称美国将继续支持安南和平计划。实事求是地说，在距美国大选还有五个月之际，奥巴马政府确实很难武力介入叙利亚。而且叙利亚的地缘位置也远比利比亚重要，这也令西方更加顾虑重重。眼下黎巴嫩的教派冲突即为明证。
今年年初以来，受叙利亚危机的影响，黎巴嫩北部城市的黎波里的安全局势急剧恶化，支持叙利亚反对派的逊尼派穆斯林和支持叙利亚政府的阿拉维派武装人员多次爆发武装冲突，已造成上百人伤亡。若西方对叙利亚动武，叙利亚的周边邻国伊拉克、约旦、以色列等的安全形势也将受到极大冲击。西方担心，一旦使用武力介入，叙利亚将不会成为下一个利比亚，而是下一个伊拉克。
值得一提的是，在武力介入困难重重的情况下，经济战或许会成为西方搞垮叙利亚政府的重要途径。目前，西方的石油禁运已重创叙利亚经济，叙利亚货币叙镑持续贬值。去年11月，笔者在大马士革黑市上用100美元能兑换5000叙镑，而眼下100美元已经能兑换到10000叙镑。货币贬值导致物价飞涨，很多原本支持政府的民众也开始倒戈了。
