街道十一五的成绩和十二五的规划
时间：2020-10-21 08:12:39 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
XX市XX区XX路街道办事处 “十二五”规划
“十二五”时期是应对国内外发展环境重大变化的五年，也是全面落实十七大战略目标的五年，更是我街深入实践科学发展观、推进经济社会转型升级的五年，科学制定和实施“十二五”规划思路和纲要具有十分重要的意义。
一、指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实好党的十七大和十七届四中全会精神，牢固树立和认真落实以人为本，坚持全面、协调、可持续的科学发展观。要紧跟当前世界经济发展潮流，学习掌握社区经济、低碳经济、楼宇经济等经济体制进程变化，提高规划水平；
要抓好落实，有计划、有目的的抓发展；
要按照“把握新起点，走在最前沿”的要求，促进发展模式转换、经济体制转轨、社会结构转型，积极构建社会主义和谐社会，扎实推进现代化城区建设。
二、编制原则：
1、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把最广大人民的根本利益作为规划编制的出发点和落脚点。
2、推进科学发展、统筹发展、和谐发展的发展方针。
在强调抓住机遇，加快发展的同时，也要充分考虑资源和环境的承载能力，搭建人与环境的可持继发展的空间框架，大力发展循环经济，加快生态城区建设，促进经济发展与人口、资源、环境相协调，实现可持续发展。同时在经济快速发展的同时，把扩大居民就业、完善社会保障等与人民息息相关的事摆在同等重要的位置，促进社会全面进步。
3、坚持以人为本。要高度关注人民群众的生产生活，深入开展各类解难创优活动，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，加快发展社会事业，不断提高人民群众的生活质量。加强社区精神文明建设，发展社会主义民主政治，健全社会保障体系，努力保持社会和谐稳定，构造和谐繁荣的新街道。
4、科学、民主决策原则。加强调查研究，增加规划工作的透明度和公众参与度，集思广益，提高决策的科学化和民主化水平，使规划编制成为一个发扬民主、科学的决策过程。大力做好规划编制的基础调查、信息搜集、课题研究等前期工作。
5、继承与发展。总结十一五五年中的得失，去粗取精，去伪存真。发扬优良，摒弃劣质，确保十二五规划的编制工作在高质高效中完成。
三、十一五的成绩
一、街道各项指标完成
——经济持续快速协调发展。在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，按照党的十七大要求，着力构建低碳发展产业。五年来吸引内资共计完成6550万元，实现固定资产投资11394万元，均提前超额完成年目标任务；
五年完成新增就业岗位1445个， 1540名下岗失业人员实现再就业，每年均提前完成全年任务。积极开展矛盾纠纷排查，完成综合治理达标率100%；
辖区人口出生无统计虚报、瞒报、漏报现象，群众对计划生育满意率达到95%以上。
二、社会事业稳步提升
——抓好强街工程，壮大街居自主发展实力。通过自主创新，改变街道过去的形象。一是优化经济发展的人文环境。建立党政领导联系企业制度，为企业排忧解难。在街居干部中落实《文明服务规范》，树立“人人是环境，事事是环境”的发展意识，树立敬业诚信、服务奉献的“窗口形象”。二是对辖区的闲置资产和楼宇经济进行调查,经初步调查,辖区内有闲置楼宇约57000㎡，及时向辖区企事业单位提供信息。三是重点在壮大社区实力上下功夫。积极引导社区从居民的生活需要出发，培育社区实体，达到创收与服务双赢的目的。同时把疏通理顺与辖区单位关系作为重点，最大程度上争取他们对社区建设的支持，形成和谐共建的良好发展局面。
——以创建卫生城为契机，大力改造社区环境。着力改善生态环境，给居民以良好的生存空间。一是以集中整治辖区环境。办事处协同区城管派驻中队、市场局、物业公司、等单位对辖区环境进行综合整治，五年来累计清理垃圾三百余车，清理卫生死角50余处，清理流动摊贩120余户，对500余处临违建筑进行登记上报，对重点地段进行强制拆除。二是对禽流感和甲型H1N1流感、手足口病等疾病的预防。通过组织社区居民饲养家禽听证会，宣传禁养政策，共捕杀家禽100余只，对辖区内1300只各种鸟类进行了防疫，防疫密度达100%。对垃圾箱等易产生病菌部位3000余平方米进行喷洒消毒液处理。三是积极推进小区绿化美化工作。协调帮扶单位对煤厂小区500平方米绿地进行了改造；
耀华社区投资2万元，对辖区绿地进行补种，同时调动200户居民参与小区树木认养。海安里社区作为街道群众绿化工作的突破点，种植宿根花卉、铺植草坪2500多平方米，栽植乔灌木10余种，小区绿化总面积3000多平方米。五年来辖区绿化小区面积5652平米。摆放花卉10404盆，栽种树木及花卉45种1500余株。
——稳定低生育水平、提高出生人口素质。计生工作五年来坚持依法行政，规范行政审批工作，增加工作透明度；
进一步加大利益导向工作力度，完善我办事处人口和计划生育利益导向政策体系。以各类活动为导向，坚持“宣传进万家，服务你我他”的口号，对流动人口的监管力度进一步加强。扎实推进计划生育家庭奖励扶助制度，加快建立有利于计划生育的利益导向机制。在做好法律法规和国家、省、市规定的计划生育家庭优先优惠政策落实工作的同时，坚决兑现独生子女保健费、放弃二孩生育的一次性奖励。推进信息化管理，打牢统计基础，做好十年出生人员核查工作。共核对期内出生人员信息2413人，录入WIS系统770人，录入离线软件1065人。
——保障弱势群体的基本生活权益是民政部门的基本职责。经过长期努力，城市低保工作有了较大的发展，实现了应保尽保、动态管理，保障标准逐年提高，目前共保障城市困难群众411户811人，保障标准为每人每月270元，低保对象由原来主要保障城市“三无”对象，扩大到符合条件的所有非农业户口居民，覆盖下岗、失业等所有收入低于最低生活保障标准的家庭。为困难居民申请医疗救助120人次，救助金额20余万元。为特困居民因灾、因病、因学致贫的66人次申请临时救济，发放临时救济款2万余元。辖区60岁以上老人7304人，大力推进老龄工作，已成为民政工作的重点。5年来，依据一系列扶持老年事业发展和优待老年人的政策规定，初步形成了以居家养老为基础、社区为依托、全社会关心的养老服务体系。为2000余位老人免费办理老年人优待证，为335户75岁以上老人免费安装呼叫器，为老人生活提供了方便。
——以群众满意为重点，扎实推进平安建设进程。一是加大治安巡防力度。认真调查、研究并摸清社区“三防”现状，充实义务巡防队伍，完善工作机制，加强教育培训和管理，配备统一服装，建立了一支能够真正发挥作用的社区治安志愿者巡防队伍，现有固定人员176人。二是深入细致开展反邪教工作。辖区共有6名“法轮功”重点人员，一方面，对每名重点人员都成立了以家属、邻居、社区、街道干部以及片警为成员的稳定工作组，同时制定有针对性的教育转化方案。三是狠抓流动人口管理。详细掌握流动人口情况，进行数字化管理。其中南山社区的流动人口管理走在了全省的前列，多次接受上级领导的观摩、考评。四是大力开展法制宣传教育。街道党工委、办事处始终把法制宣传教育作为推进依法治街工作的一项基础性、长期性和全局性工作，摆上重要位置。五是加强刑释解教人员的安置帮教工作。坚持“教育、感化、挽救”这一工作方针，高度重视，积极开展工作。六是深入细致的开展矛盾纠纷排查调处工作。完善人民调解工作机制，加强对人民调解员的业务培训，提高调解工作及调解书制作质量。五年来，排查出民间矛盾纠纷126起，调解126起，调解成功126起，调解率100%，调解成功率100%。七是积极接访、下访，着力解决信访疑难案件。五年来，共接待来人来访106人次，解决信访案件23起。
——以服务群众为出发点，社会保障力度加强。一是下岗失业人员就业形势成绩显著。“十一五”期间，圆满完成下达的各项再就业目标任务，城镇登记失业率控制在4%以内；
各项促进就业政策得到落实，全年工作成效显著。二是促进就业措施逐步配套、完善。城乡下岗失业人员、就业困难群体和高校毕业生等人员的就业问题受到高度重视、如成立大学生就业基地、评选再就业明星，申领免费摊位等等。三是让就业援助就业政策惠及困难群众。通过扩大就业援助范围，让就业扶持政策扩大到困难家庭子女；
通过扩大补贴范围，让职业介绍、职业培训、职业技能鉴定、公益性岗位、社会保险、创业的补贴范围扩大到大学生；
通过小额担保贷款、税费减免的扶持政策范围扩大到所有登记失业人员。五年来为我辖区城乡的就业困难对象68人实现就业和再就业。四是社区全部建立基层公共服务平台。截至“十一五”期末，全街7个社区都建立劳动保障事务站，全部实行“一站式”，“一条龙”服务体系，建立省级“充分就业社区”1个。
——人民生活水平和质量继续提高。街道辖区居民人均可支配收入逐年提高。居民生活质量普遍提高，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件进一步得到改善。民主法制建设和精神文明建设取得新进展。加强就业和社会保障工作，完善计划生育体系。加快发展医疗卫生事业，完善居民公共卫生和医疗服务体系。逐步建立多层次医疗保障制度，落实构建和谐社会的各项政策措施，让全街居民群众充分享受改革发展的成果，不断提高民众的满意率和幸福指数，努力把XX路街道建设成为XX主城区的和谐新区。
四、十二五的工作目标
（一）工作思路：
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻实施科学发展观，围绕“建设区域性中心街区”总体战略，以“一条主线为引导，三条辅线为旁支”纽带。一条主线，就是深入学习领会实践科学发展观，用科学发展观念指导街道各项工作，以人为本，改善民生，统筹兼顾，构建和谐街道。三条辅线，一是以发展老旧小区改造为重点，以创建平安文明城区和绿色模范城市为载体，大力发展商业区服务型经济。二是从构建和谐社区出发，做好安全稳定、城市管理等工作。逐步实现街道经济和社会共同发展的良好局面。三是从做好街道综合性服务工作出发，加强就业和社会保障工作，完善计划生育体系，推进街道创新。
（二）工作内容：
一、大力推进老旧小区改造步伐
——突出辖区特色产业主旋律。充分利用好闲置资产，深入挖掘丰富的民俗文化，在集中展示其独特风貌的同时，加大对道南历史风貌保护的宣传工作。一是要依托道南片区历史文化底蕴，开展历史文化街区的功能置换与更新，大力发展精品商贸、休闲文化等现代服务业，全力参与打造开滦路商业区的导向工作。二是要依托三年大变样拆迁改造步伐，为全面改造解放里，为打造新形势下的新型商业中心做好准备。三是要依托开滦路的历史人文资源，整合开滦路沿线历史建筑，大力推进独具二十世纪初欧洲仿古风情的时尚生活历史街区。
——整治老旧小区，打造新型精品。改变城市环境面貌，提高居民居住质量，全面打造“宜居、文明、和谐”的一流街区。街道同市政、园林、规划、城管等部门配合，从以下四个方面着手对老旧小区进行整治改善。一是房屋本体修缮，包括住宅楼单元楼道内墙涂料刷新；
破损落水管整修、更换；
房屋台阶、散水坡修补；
房屋破损外墙修补粉刷。二是公共设施、设备整修，对老旧小区内的路灯设施进行维修、添置；
更换、增设垃圾箱；
增设宣传栏、告示牌。三是地坪设施整修。拆去小区内违章建筑，对小区道路及人行道板进行整修；
对小区绿地进行补植改造。四是停车设施建设，结合小区绿化改造和道路改造，新增小区停车泊位，解决小区内停车难问题。以上工作力争到2012年全部完成。
二、构建和谐社区，做好社区管理及安全稳定
——以文明和谐社区创建为主题，进一步规范社区管理，完善社区服务。一是强化“四位一体”联席会议制度，充分发挥社区党支部、居民委员会、业主委员会、物业公司在社区管理中的积极作用，进一步理顺社区管理体系。二是加强“三个中心”建设，充分整合利用社区资源，推动社区服务的社会化，形成居民广泛参与的良好氛围。三是继续以“一居一品”为目标，打造特色社区。滨海城社区成立之后，先后被省市、区相关单位授予了“园林式居住小区”、“绿色社区”、“示范类文明和谐社区”、“精品社区”等荣誉称号，创建了全市首家社区网站。南山社区以创建“文化型社区”为特色，在社区组建了“盈园诗社”、“京剧票友会”、“社区艺术团”等文化队伍，盈园诗社在全市都小有名气。下一步我们将利用这一成功经验，在其余几个社区大力开展特色社区创建工作。
——做好信访工作，维护辖区的稳定。一是完善“三位一体”、“四级联动”的大调解体系建设，妥善解决好集体访、越级访和重复访问题，探讨维护稳定的长效机制，形成全社会共同化解矛盾纠纷的强大合力。二是对辖区重点户、重点人进行密切关注，积极协调相关部门，力争他们的问题能够早日解决，同时对他们在生活中遇到的困难给予及时的援助。三是配合公安部门严厉打击法轮功等邪教组织，维护辖区的稳定。
——做好安全生产和应急工作。一是继续完善安全生产和食品安全工作制度，加大相关安全知识的宣传力度。配合区安监局和整规办等相关部门，重点加强安全巡逻和监督员的队伍建设，强化重大节日和敏感期的安全检查等工作，确保辖区出现情况能及时准确汇报。二是建立健全并巩固街道、社区、企业科普网络，面向广大干部群众多形式、多渠道地广泛开展科普教育，让科普进企业、进社区，普及应急知识，提高单位和个人应对突发事件的综合素质。三是进一步完善公共突发事件应急预案，储备适量的应急器材，做到遇到突发事件心不慌、手不乱，妥善解决好社会治安突发事件、自然灾害等公共安全问题。
三、做好综合性服务工作，推进街道工作创新
——积极探索完善计划生育工作新思路，加强对流动人口的管理。一是准备在每年年初召开一次辖区各单位参加的计划生育经验交流会，互相学习借鉴各单位一些好的做法，共同探讨完善计划生育综合治理工作的新机制，力争杜绝计划外生育现象。二是利用母亲节开展一次关爱母亲活动，并以此次活动为契机，进一步完善计划生育的各项档案。无统计出生虚报、瞒报、漏报现象，群众对计划生育满意率为95%以上。三是加强对社区服务的统筹规划和分类指导，充分发挥志愿机制、市场机制、资源共享机制在社区服务中的作用，多渠道发展社区服务业。
——关注弱势群体，积极开展失业人员再就业工作。一是积极协调各部门加强对困难群众的就业援助，完成区下达的新增就业岗位、失业人员下岗再就业指标，消除零就业家庭。二是每年开展几次扶老助残、救孤济困的社会救助活动，大力发展慈善事业，多方筹措钱物，加强对困难群众的救助。三是关爱老人和儿童，加强对单身老人的统计和调查，定期走访，了解他们的需求，最大限度地缓解他们的孤独感。四是对辖区下岗失业人员进行有针对性的培训，促进其早日走上就业岗位。五是配合计生工作，在原来创办的“母婴”护理中心的基础上，拓宽服务范围，继续创办“好乐”一站式母婴护理中心，解决下岗职工和外来务工人员就业问题，为大学毕业生提供就业岗位。
十二五的工作任务重、困难多、要求严、标准高、难度大，街道干部、群众、社区工作者将进一步增强紧迫感和责任感，团结协作、齐心协力、围绕中心、服务大局，为十二五各项目标任务的完成，为XX路街道工作再上新台阶而努力奋斗。
XX路街道办事处
二〇一〇年八月
