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    析外地烟贩的经营策略及治理对策

    时间:2021-01-07 08:05:00 来源:柠檬阅读网 本文已影响 柠檬阅读网手机站

    近两年来,外地烟贩打着名烟名酒店的幌子,以极快的速度抢占高档卷烟消费市场,手段的多样化给市场净化带来困难,违规品牌的高档化使正规品牌的高档卷烟销售下滑,如何治理外地烟贩的不法行为,理应成为专卖治理工作中重要的一环。

      一、外地烟贩的经营策略

      1、在市场准入上,借壳上市。《行政许可法》的出台,很多地市局都通过了《烟草零售点合理布局规划方案》,合理分布卷烟零售点,严控烟证,为外地不法烟贩通过正常渠道申请卷烟零售带来一定的困难。因此,外地烟贩为了达到经营目的,借壳上市,主要表现有:

      (1)高价购买。在交通便利、人口稠密地段,通过高价购买正在经营的卷烟零售店,采取不申请更换的方式经营,雇佣本地业务员,暗地经营。

      (2)托关系。利用本地人员的身份证在符合办证的地点申请卷烟零售业务,以此避开核证过程中的诸多审查。

      (3)合伙。采取出资的方式同具有烟草零售许可证的经营户共同经营。通常情况下,外地烟贩以联系货源为主,本地户以销售为主,一个在明,一个在暗,为了非法利益,一拍即合,相互勾结。

      2、在投资上,外地烟贩经营卷烟,往往投资较大,花费体现在门面装修上,为了在最短的时间内扩大影响,装修舍得投入,较为显眼;
    在进货上,品种齐全,数量较大,主要是为了达到以假乱真的目的;
    在运费上,有的甚至购买车辆,作为专门的违法工具运输假冒卷烟。

      3、从经营者看,外地烟贩具有很强的实战经验,警惕性很高,日常检查很难发现其违规行为,网络组织流程严密,分工明确,往往跨省作案,有些甚至具有犯罪记录。

      4、在违规形式上,主要有如下特点:

      (1)对象相对固定性。外地烟贩的销售区域主要通过一定的人际关系,具有较为固定的销售群体,以煤矿、宾馆、酒店、饭店、浴池、歌舞厅等高档娱乐消费场所为主。受到行政权力的相对制约,上述的高档消费场所往往是执法检查中的盲点。

      (2)零售的隐蔽性。由于进烟草公司的品种齐全,数量较大,而小包又取消打码,日常销售往往把假烟和回收烟掺入烟草公司条包中,变相销售。

      (3)回收卷烟。外地烟贩往往对香烟的真假分辨较强,因此敢于大胆回收卷烟。回收卷烟档次高,价格低,创汇高,也容易扩大影响。

      (4)贩运和付款方式。有的不惜成本,买专车贩售卷烟。一般情形是通过长途汽车、火车托运,人货分离,到站接货,成本较低,货到后通过银行电子结算。

      (5)藏匿地点的秘密性。“狡兔三窟”,往往花费几十元钱租房藏匿,专挑上了年纪的、不大问事的、对烟草不了解的房东,投入较少,安全性大。有些甚至挖暗道藏匿。

      (6)提货的晚间性。通常是在三更半夜,至少在晚间十点之后提货。每次提货的时候还三步一回头,给监控带来困难。

      二、外地烟贩带来的恶性影响

      卷烟回收、暗地销售、以假乱真等行为严重扰乱了卷烟市场流通秩序,带来的影响是恶性的,主要有:

      1、致使国家税收流失。外地烟贩的行为强有力地冲击了高档卷烟市场,使销售下降,致使国家税金流失。

      2影响了烟草公司的信誉。把假烟掺入烟草公司的正品香烟,使得消费者误以为卖到烟草公司的卷烟,影响了烟草公司信誉。

      3、败坏了名烟名酒店的形象。打着名烟名酒店的幌子从事违规行为,严重损害了名烟名酒店的形象。

      4、给专卖执法带来难度。有些地区甚至出现暴力抗法情况。外地烟贩的人员复杂性,使专卖执法的追究力度显得较为薄弱。

      三、治理外地烟贩的对策

      外地烟贩的嚣张气焰,不打不足以平民愤,不打不足以树权威。各地应采取积极对策,铲除这颗烟草毒瘤。

      1、从思想上要克服困难。违法行为往往在夜间和周末发生,因此执法人员应做好艰苦奋战的准备,合理安排好时间,打破日常上下班的规律。

      2、合理分工,紧密协作。在发现违规初期,不能打草惊蛇,一定要做好信息收集,及时分析、总结,合理安排分工,可以分成采信组、监控组、打击组,做到环环相扣。

      3、会同相关部门,一网打尽。在执法过程中,应积极联系公安部门,端掉其窝点,要追根查源,打击其卷烟销售网络;
    会同工商部门,对情节严重的,坚决予以取缔。

      4、注重证据的收集,在执法打击中,不但要注意现场卷烟的查处,更要注重对帐册、帐本等资金帐、来往帐的查扣。

      5、避免以罚代刑。对检查的卷烟和账本要仔细核查,以走司法程序为先,杜绝以罚代刑。
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