县民政局2011年上半年工作总结及下步工作打算
时间：2020-10-14 08:04:21 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
2011年上半年，我县民政工作在县委、县政府领导下，在上级民政部门的指导、关心、帮助、支持下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，牢记“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，切实履行“解决民生、落实民权、维护民利”的职责，充分发挥“维护稳定、促进和谐”的基础作用，立足实际，开拓创新，狠抓落实，使民政各项工作取得了较好进展
一、工作总结
(一)防灾救灾工作不断加强
----灾民得到及时救助。认真做好春荒灾民生活救助工作，下拨救灾粮100吨、棉被1200床、防寒服400件、衣服800套用于解决群众灾后的基本生活救助，救助550户2200人；
走访慰问困难户600户，发放救灾资金12万元；
上半年月份发生农户民房火灾8起，烧毁民房65间，涉及农户30户99人，救助大米3.6吨、棉被114床、衣服74套、大衣18件，保证群众灾后的基本生活不出现非正常情况，切实维护了灾区社会稳定。
----因灾倒损民房得到恢复重建。调查审核因灾倒损民房16户59人32间，救助资金5.1万元，做到灾民有衣穿、有被盖、有粮吃、有避难场所，保障了灾民的基本生活。
（二）城乡社会救助体系不断完善
----加快实现城乡低保工作规范化管理。进一步健全完善了城乡低保动态管理制度，做到“低保对象有进有出，保障金额有升有降”。我县现有农村低保对象5851户6200人、城市低保对象7097户8110人，1至4月共发放城乡低保金570.9万元，一次性临时生活补助187万元，春节慰问金145.2万元。
----城乡临时救济、医疗救助有效开展。上半年共救助因病因灾造成家庭生活困难家庭132人，发放救助金6.6万元；
农村重特大病医疗救助17人，救助资金8.5万元；
城市重特大病医疗救助12人，救助资金3.6万元；
城乡医疗救助“一站式”服务，救助40人，救助资金8.1万元，在一定程度上城乡困群体治病难的问题得到缓解。
----五保供养工作迈上新台阶。截止2011年4月，全县集中供养五保老人732户752人中，其中分散供养247户267人，集中供养485户485人，五保集中供养率达64.5%，1至4月累计支出五保供养金52.2万元。
（三）双拥优抚安置工作进展顺利
----退役士兵安置工作顺利开展。2011年我县共接收转业退伍士兵110人，符合政策纳入城镇安置的共有33人，回农村安置的74人。
----优抚对象待遇得到落实，上半年，发放抚对象医疗补助42人次92822元。
----烈士陵园管理得到加强。清明节共接待祭奠烈士者1600人次，烈士陵园爱国主义教育基地的作用得到充分发挥。
（四）社会行政事务管理体系逐步健全
----殡葬改革工作有力推进。一是加大宣传力度，加强清明“祭扫”的管理和宣传工作。围绕“倡导绿色祭扫，共创和谐社会”的主题，精心准备，共散发殡改宣传单12000余份，出黑板报60多块，张贴各类标语3500余张，挂横幅30余条，制定《XX县人民政府关于2011年清明节期间文明祭祀活动的通告》，召开XX县清明节工作会议，安排清明节重点工作，15个公墓共接待祭扫群众18000余人，确保清明祭扫工作的安全和有序。二是加大对各类违规殡葬行为的处罚力度。树立文明丧葬之风，对丧葬用品市场进行了调查摸底，调查的43家骨灰、纸火店，其中只有6家在工商部门登记了营业执照，37家属无照经营，通过调查摸底，为下一步与工商联合执法奠定了良好的基础。三是修定《XX县殡葬管理实施细则》，根据新出台的《昆明市殡葬管理条例》，结合自身实际，在充分调研的基础上，根据未来殡葬改革的方向，修改了《XX县殡葬管理实施办法》，目前《XX县殡葬管理实施办法》已经政府审批，待人大通过后即可出台。四是完善基础，突出重点抓落实。按照“因地制宜，合理布局，统一规划，分类实施”的原则规范我县的农村公益性公墓，重点打造4个农村公益性公墓（嵩阳镇的凤凰山公墓、小街镇的大佛山公墓、牛栏江的小尖山公墓、杨林镇的杨林公墓）；
四是抓落实，确保死亡人口100%火化，骨灰100%进公墓安葬。五是积极落实殡葬惠民政策，严格按照上级要求，对城乡低保户、重点优抚对象、五保老人等特殊困难群体每死亡一例兑现补助1000元，现全县兑现了126人126000元的补助，切实为特殊困难群体的家庭解决了后顾之忧。六是彻底整治全县范围内饮用水源区及“三沿五区”的分散墓地。根据《昆明市饮用水源地及“三沿五区”坟山墓地整治行动方案》，成立了以分管副县长为组长的饮用水源区及“三沿五区”墓地整治工作领导小组，制定了《XX县饮用水源区及“三沿五区”墓地整治工作方案》和《XX县饮用水源区及“三沿五区”墓地摸底调查表》，组织人员对辖区饮用水源地及“三沿五区”坟山墓地进行拉网式调查，摸清该区域坟墓的底数，所处位置，造册登记，建立一坟一档，并与各镇签定目标责任书。实行辖区负责制，细化责任、责任到人，同时加大督查力度，全局分四个督查组到各镇进行督查。
----婚姻登记工作进一步规范。上半年，全县共办理结婚登记967对，离婚登记183对，补领结婚证582对、离婚证4对，出具婚姻登记情况证明328份，发放《昆明市免费婚前检查联系卡》925份，婚检率、婚姻登记合格率达100%，并做到了规范操作，热情服务，进一步巩固了“全国婚姻登记规范化建设合格单位”的成果。
----社会组织管理不断健全。按照新社会组织年检的要求，对登记的社会组织118个进行年检，参加年检的社会团体92个、民办非企业单位12个，参检率达98%；
办理变更登记12个社会组织。
----区划地名管理工作进展顺利。一是全面完成了撤销滇源镇、阿子营镇、嵩阳镇设立滇源街道办事处、阿子营办事处、嵩阳街道办事处工作。制定了撤销嵩阳镇设立嵩阳街道办事处的工作实施方案，制作了中国共产党XX县嵩阳街道工作委员会；
XX县人大常委会嵩阳街道工作委员会；
XX县人民政府嵩阳街道办事处；
中国共产党XX县嵩阳街道纪律检查工作委员会以及嵩阳街道办事处27个社区居民委员会、18个社区总支部委员会49枚印章的刊刻及标牌制作。
二是积极协助杨林镇、执教园区管委会做好边界线纠纷的调处工作4起，维护了98勘界成果，维护了社会稳定。三是加强对地名的监督管理，关口前移，对建设项目名称在立项、规划审批前，督促进行先命名，后立项审批。使地名命名工作迈入了规范化轨道。共接收建设项目名称申请4个，道路命名申请12个。
（五）基层政权建设不断巩固
----根据《中共XX县委、XX县人民政府关于进一步规范村务公开民主管理工作实施意见》及“三公开”目录和程序，于2011年1月25至28日组织成员单位相关人员对全县村民委员会2010年第四季度的“三公开”情况进行检查，公开率达100%，检查组在检查中，发现问题，及时给予纠正。
----农村社区建设试点工作得到加强。按照和谐社区建设的有关文件精神，运用和谐社区建设指导标准，指导社区继续开展和谐社区试点及农村社区的建设工作，开展社区管理体制规范化建设，推行“两委一站（服务窗口）”的社区工作模式。一是调整XX县和谐社区建设工作领导小组成员并领导小组成员多次到昆明考察和谐社区建设；
二是指导嵩阳镇晁家、东北街两个试点社区为民服务站开展工作；
三是组织嵩阳镇三个社区主要负责人到北京学习考察社区建设工作。五是向省、市民政部门积极争取社区服务建设项目及资金支持。
二、下步工作打算
（一）积极探索，大胆实践，进一步推进和谐社区建设
一是加强学习，科学谋划。学习和借鉴外地经验，制定社区建设工作方案，加强领导，认真抓好落实。二是整合力量，强化宣传。加强与相关部门的沟通协调，营造宣传舆论氛围，构建部门联动机制。三是筹建志愿者协会，建立志愿者队伍。筹建以学生和离退休人员为主体的志愿者协会，抓紧做好草拟协会章程，制定志愿者注册标准、志愿者培训计划，探索志愿者激励机制等基础性工作，建立一支有知识、有技能、素质高的志愿者队伍。四是抓好2个社区示范点。使社区示范点在年内达到自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好的和谐社区创建要求。
（二）全力推进民生工程，进一步抓好社会保障体系建设
一是深入研究解决低保工作中存在的问题，巩固城乡低保整顿、复核、申报成果。着力解决低保家庭和低收入家庭问题，严格规范申请，入户调查，民主评议，逐级审批，社会公示，建立台账，社会化发放等工作，提高城乡低保工作的科学性、真实性、公开性，避免错保、人情保等问题的发生。强化跟踪调查、动态管理，对信访和举报电话及时入户调查，确保城乡低保进出畅通。二是按照省、市民政主管部门的文件精神，按时限和标准落实低保标准与物价波动联动机制、低保标准科学调整机制。三是全面提升农村五保供养工作水平。以争创省级敬老院行风示范单位为契机，进一步完善对工作人员的管理考核机制，强化敬老院行风建设，提升服务质量，提高五保集中供养对象生活质量。四是进一步完善《XX县城乡困难群众医疗救助办法》，不断提高城乡医疗救助“一站式”服务水平，提高救助资金使用率。五是进一步健全完善城乡临时救助制度，确保低保边缘家庭、城乡困难群众基本生活；
继续抓好生活无着的流浪乞讨人员、精神病人、艾滋病患者及其家庭的救助工作。探索建立政府救助与社会慈善有效衔接机制。
（三）健全灾害应急救援机制，进一步抓好减灾救灾工作
一要切实做好今冬明春期间春荒工作，做到领导到位、人员到位、物资储备到位。局机关和各镇的救灾物资储备库要合理确定储备品种和储备规模，提高救灾物资储备的针对性和实用性，充实救灾帐篷、棉被衣裤、粮油食品的储备，尽最大可能满足灾民基本生活需要。二要加快救灾应急体系建设，提高救灾应急水平。以实施项目建设为抓手，加强基层综合减灾场所建设。每个镇要确定1-3个储备项目。镇、村两级要结合本地灾情特点，增强对自然灾害发生趋势的预测，制定应急预案，抓好备灾、减灾和救灾工作。认真组织预案演练，提高救灾反映能力。建立灾害信息员队伍。每个行政村（社区）设一名信息员。通过对灾害预警、灾情统计报送、防灾避灾、协助转移安置等方面基本知识的培训，提升信息员的业务理论和操作水平。加强制度建设、完善部门联动机制、规范灾情信息上报。严格执行灾害统计和评估制度，定期不定期做好部门间灾情会商核定工作，加强与水利、农业、气象、统计、地震等灾情统计有关部门的协调和配合，提高灾情信息管理水平，努力做到部门间向上级报告的灾情数据统一。一旦灾害发生，严格按照自然灾害救助应急预案的要求，快速行动，第一时间启动应急响应，第一时间深入一线查灾核灾，第一时间调运救灾物资，第一时间转移安置受灾群众，实现灾后24小时内，紧急救助措施基本落实到位，受灾群众生活得到切实保障。三要积极配合相关部门加快做好黄豆沟、龙海冲、葛根塘、桃花庵受地质灾害影响农户的异地搬迁工作。四要健全救灾捐赠工作机制，成立XX县慈善协会，继续探索和推广新型救灾保险制度，提升减灾救灾社会动员能力。五要通过开展综合减灾示范社区创建活动、防灾减灾宣传教育活动和国家“防灾减灾日”活动，加大防灾减灾宣传力度，进一步提高全社会的防灾减灾意识。六要做好《自然灾害救助条例》的宣传，把自然灾害救助工作纳入全县发展规划。
（四）认真落实优抚安置政策，进一步做好“双拥”优抚安置工作
一是全面贯彻落实国家优待抚恤政策，认真落实重点优抚对象抚恤补助自然增长机制，继续做好为重点优抚对象解决医疗难、住房难、生活难“三难”工作。二是落实军休人员安置政策。做好年度军休干部接收安置工作和无军籍退休退职职工接收安置工作。三是继续全面实行退役士兵考试考核安置办法，巩固安置改革成果。加大退役士兵职业教育和技能培训力度，提高退役士兵自谋职业率。四是创新双拥活动方式，加强双拥宣传，落实双拥措施，增强全民国防观念和拥军意识，不断增进军政军民团结。五是加强陵园管理，力争将烈士陵园打造成红色革命教育示范基地。六是认真做好涉军群体维稳工作，确保无群体上访和越级上访事件发生。
（五）完善基层群众自治制度，进一步推进基层民主政治建设
宣传贯彻新修订的《村民委员会组织法》和《昆明市村务公开条例》，进一步深入抓好基层民主政治建设，提升基层民主自治水平。
细化村务公开目录，拓展村务公开工作，落实村民的知情权、参与权、监督权和决策权。每季度开展一次“三公开”监督检查，全面推动村务公开和民主管理工作。
（六）探索和推进社会养老，进一步推进社会福利和慈善事业发展。
一是健全完善养老机构管理制度，积极推进养老服务社会化，把发展养老服务业作为社会福利事业的主要工作来抓，积极探索民办公助、公建民营和政府购买服务的新路子，广泛动员社会各方面力量参与养老服务事业，让老年人安享晚年。二是认真贯彻落实《老年人权益保护法》，依法维护老年人的合法权益。把“扶五老解两难”工作落到实处，继续抓好老龄工作“百村建设点”创建工作。为老年人提供优质服务，免费办理老年人优待证，组织好“敬老节”期间的活动，及时兑付80岁以上老年人保健金。三是落实扶持福利企业发展的优惠政策，加强对福利企业的监管力度，维护残疾人合法权益。四是落实城乡孤儿供养标准，提高孤残儿童养育水平。进一步做好福利彩票发行工作。广泛开展 “送温暖、献爱心”等形式多样的社会募捐活动。五是加大慈善文化的宣传力度，培育全民慈善意识，健全慈善事业组织体系，培育民间、社区慈善机构，推进慈善事业加快发展。
（七）增强服务社会功能，进一步推进专项社会事务规范管理工作
一是继续强势推进殡葬改革，做到“六个狠抓不放”。狠抓火化率不放。确保全县火化率保持100%。狠抓“三沿五区”墓地整治不放。继续加大青山白化治理力度，深入开展“三沿五区”墓地整治。对临近公路、植树难以遮挡的坟墓，要通过平毁一批、搬迁一批、遮挡一批、改造一批，确保实现治理目标。狠抓基础设施建设不放。不断健全和完善殡葬基础设施建设，满足群众丧葬需求，建成覆盖全县城乡的殡葬基础实施体系，确保骨灰正确处理率达100%。狠抓殡葬改革宣传不放。以宣传贯彻新修订的《昆明市殡葬管理条例》和我县即将出台的《XX县殡葬管理实施细则》为重点，继续加大殡葬改革工作的宣传力度，营造更加浓厚的舆论氛围，树立移风易俗、厚养薄葬的文明新风，推进绿色殡葬，倡导健康文明的祭扫方式。狠抓殡葬规范管理不放。认真执行2010年修订完善的《XX县农村居民公益性公墓建设管理暂行规定》，强化殡葬管理，优化殡葬服务，落实城乡困难群众基本殡葬费用减免政策。狠抓殡葬执法不放。巩固“活人墓”及其他非法墓地清理整治成果。坚决反对丧葬活动中的封建迷信活动和大操大办行为，组织做好丧葬用品的清理规范工作，坚决查处违规乱埋乱葬，坚决制止抛洒纸钱冥币等陋习；
二是推进地名公共服务工程，按照规范、统一、醒目、美观、方位恰当的标准，分两批完成全县行政村村名标志牌的更换设置工作；
依法依规开展地名命名执法工作，加强对住宅小区、标志性建筑物命名、更名的管理，取缔和规范未经民政部门审批的违法地名。做好地名数据库的新增录入工作。完成市局下达的边界线联检工作，维护边界地区稳定。认真做好撤镇设街道办事处的工作。依法做好社会组织的登记审批工作，强化社会组织年检和日常监管，推进社会组织专项治理工作，加大对社会组织的行政执法力度；
三是研究解决婚姻登记工作中的热点难点问题，加强行风建设，文明服务，做到两个100％，即婚检和办证合格率达100%。四是依法依规做好收养工作，加强收养跟踪反馈。
（八）加强协调，进一步抓好招商引资和向上争取资金工作
深化招商引资是“第一要务”、“第一政绩”的认识，扎实抓好抓实招商引资、积极向上争取资金工作，做好推介会，外出招商，跟踪服务项目工作，千方百计确保完成县委、县政府下达的年度招商引资工作和向上争取资金任务。
XX县民政局
