新闻出版局创建学习型机关的经验做法
时间：2021-01-09 08:09:32 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
**市新闻出版局成立于1999年，原为江西省新闻出版局**分局。2005年元月按属地管理原则划归地方，更名为**市新闻出版（版权）局。2007年9月落实三定方案，定编12人。现有在岗工作人员13人，其中局长1人，副局长2人，副调研员2人。划归地方以来，特别是自2006年11份起来，坚持把创建学习型机关作为系统工程来抓，着眼打基础、管长远，逐步改变了新闻出版部门的面貌，新闻出版事业日益显现。我们的主要做法是四个方面。
一、创建学习型机关的思路提出
一是新机构新职能，需要加强学习。新形势下，特别是随着信息网络技术的迅猛发展，传播领域发生了巨大变革，数字出版、在线出版、电子商务等新型业态蓬勃发展，使得传统新闻出版业面临新的挑战，对本职工作业务不熟悉、不了解，就会丧失对工作的话语权、领导权和主动权。为此，我们有重点、有计划、有步骤地组织学习了《中华人民共和国著作权法》、《出版管理条例》等一系列与职能相关专业知识，加强业务知识培训，使全局干部职工的业务技能、服务意识和工作能力得到了不断提升。
二是新成份新人员，需要加强学习。市新闻出版局的同志来自五湖四海，整体素质不错。但从个体而言，有的缺乏行政工作经验；
有的则对业务工作很陌生、很生疏，提建议不切实管用、办事情不能操作到位、指导工作不内行等问题不同程度存在。大家都面临着再学习、再适应、再提高的过程。因此，我们强调从写“小豆腐块”消息开始，从写简单的通知、报告开始，从学习《中华人民共和国知识产权保护法》等基本法律法规开始，一点一滴逐步提高全体干部的基本素质和业务技能。
三是新形势新挑战，需要加强学习。针对部分党员干部存在的“不爱学习、不真学习、不深学习、不会学习”等问题，及时提出了“笃学、励志、创新、有为”的机关文化，以“内强素质，外树形象”为着力点，积极创建“学习型、服务型、和谐型、廉洁型”机关活动，广泛开展“三比三评”活动，着力倡导“要把学习当作需要、当作追求、当作境界”的思想理念。通过教育引导，促使全局机关人员增强学习的主动性、艰苦性和扎实性，逐步实现了“要我学”向“我要学”、“被动学”向“主动学”、“学得浅”向“学得深”的学习态度转变。
二、创建学习型机关的机制推进
一是建立“五个一”督导机制。我们摸索、总结和推行了“五个一”的学习机制，即：每周一堂课、每月一本书、每季一交流、半年一调研、全年一评比。在提高干部行政能力上，局领导班子带头备课，亲自讲解《怎样提高公文写作能力》、《如何撰写调研文章》；
在拓宽工作视野上，每月推荐一本好书，如《蓝海战略》、《世界是平的》；
在统一干部思想上，积极组织党员干部开展座谈，谈学习、谈体会、总结经验、交流看法，增强了工作的凝聚力和向心力；
在指导工作开展上，领导班子成员亲自领题，带队调研，深入基层，为打开工作局面、拓宽工作视野、探索工作方法提供了决策和依据。
二是建立了“传、帮、带”机制。为尽快提高队伍的整体素质、整体水平，局领导班子每人负责带2-3名干部，亲自指导，手把手的教，实打实的帮。在经验上实行 “传”，把多年来的工作经验、工作方法，不厌其烦地传给刚进入行政工作的同志，教方法、抓重点，使许多同志提高很快，逐步进入了工作角色。在工作上实行“帮”，班子成员亲自做表率，在每一件工作上注重细节，注重身教，为党员干部解决问题提供思路和方法，充分发挥党员干部的创新能力。在学习上实行“带”，每来一项新任务，班子成员都主动加班，亲自带队，带领党员干部起草文件、安排会议，有时为了某个材料带领大家通宵加班，从而在全局形成了以老带新的“传、帮、带”的学习机制。
三是建立了“争先奖励”机制。在学习中，局党组始终坚持精神奖励与物资奖励相结合的原则，鼓励先进、树立先进、表彰先进。在提高自身综合素质中，局制定了学费报销一半的奖励制度，一些同志主动走进大专院校，自我加压、自我充电，目前全局人员的学习热情高涨，自觉性很强，一个你追我赶，不甘落后的氛围蔚然形成。在推进工作中，按照“多做多得”的原则，制定了宣传报道奖励机制，每年均要拿出近两万元作为奖励基金，重奖有功人员。一些有分量、有深度的报道先后在国家级媒体和省媒体报道，提升了新闻出版局的影响，2007年以来，每年国家、省市媒体均要上100余件新闻稿件。2008年获得省新闻出版局“信息宣传”先进单位。
三、创建学习型机关的拓展延伸
一是出去学长见识。为适应新形势需要，局党组十分注重培养年轻干部，创造一切学习的机会，帮助年轻干部提升业务水平。在拓展版权领域上，先后派出三名同志到北京、福建学习，形成考察调研报告，并在“每周一课”上介绍外省经验；
在探索数字化出版发展方向，2008年又派出局网络管理员到安徽芜湖参加新闻出版总署举办的学习班，学习前沿知识，把握产业发展动向，为《全市“十二五”新闻出版产业发展纲》要提供了依据。局党组书记柯亨龙在研究生毕业时，还专门撰写了《数字出版安全的几点思考》。截止目前，全局同志都先后到省内外考察学习过，进一步拓宽了视野，开阔了眼界。
二是主动学推工作。在贯彻上级指示精神上，凡中央和省市出台的重要文件、召开的重要会议、领导的重要讲话等，我们都及时组织班子和全体干部进行传达学习，深刻领会，融会贯通，切实把广大干部的思想统一到上级精神上来。胡锦涛总书记到江西考察时作出“三保一弘扬”的重要指示后，我们结合实际，提出了保增长加快出版产业发展，保稳定开展“扫黄打非”斗争，保民生推进农家书屋建设的总体思路。特别是市委九届七次全会和决战工业2000亿动员大会后，局党组班子和机关认真学习了市委钟书记的重要讲话精神，紧紧围绕市委提出的“两区互动、强工兴城，科学发展、奋起赶超”的战略决策，联系实际，深入讨论，统一思想，形成共识，有效激发了全体干部职工立足本职、争做贡献的工作热情和内在动力。
三是结合学增本领。始终坚持学以致用、用以所长的学习理念，通过学习提高实际的操作能力和问题的破解能力，从而推动工作落实。在探索农家书屋建设模式、构建公共文化服务体系、加快新闻出版产业发展等项重点工作上，我们带着问题问计于群众，尤其在农家书屋“五统一、三到位”的管理机制、创作《走进农家书屋》歌曲并走向全国、残疾人担任农家书屋管理员、“扫黄打非”“五位一体”市场监管体系等，都源于探索，源于实践，源于创新，都是学习创新结出的硕果。
四、创建学习型机关的常态效应
一是营造了机关和谐氛围。王国维曾用“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路”、“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”和“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”三种学习境界，来形容人们学习的心路历程。现在，这种境界正被全体干部职工感同身受。通过四年多时间的经营和锤炼，全局快乐地工作、快乐地学习、快乐地生活的氛围逐渐形成。大家在学习中，明白了“不学习，就没有位置，就没有发言权”的道理，体会了“别人好，才是自己好；
大家好，才是真正好”的哲理。“没有完美的个人，只有完美的团队”的理念正逐步被大家接受和践行。
二是促进了工作争先进位。这些年来，如果说我们的工作取得了成绩，无不得益于始终在全局上下大力倡导“创新、有为”的机关文化，无不体现在因为学习而创新的工作举措上。正是这些举措，才使得我们新闻出版工作成效显著、特色突出、亮点纷呈。2009年，已连续三年获得全省新闻出版工作综合先进集体；
每年有一项特色工作在全国受到表彰；
市“扫黄打非”办公室被授予全省“扫黄打非”先进集体称号；
农家书屋工程建设获得全省单项第一名，年底作为全省唯一的地级市代表，参加了国家新闻出版总署在云南玉溪召开的全国农家书屋工程建设经验交流会，并作了典型发言。
三是促进了干部成长进步。在近几年的学习实践中，我们真正体会到了学有所为、学有所成、学有所乐。局党组书记、局长柯亨龙同志，从市委政研室的科长到副主任、从共青开发区的党委委员、副主任到市新闻新闻出版的局长以及2008年的副厅级后备干部选拔，他都是通过考试、选拔，一步一步地走上领导岗位的。他深有体会的称自己是个喜欢读书的人，如果说有成长进步，是不懈学习、勤奋学习和善于学习的结果。2008年12月，局党组成员、副局长罗民利同志，从市委政研室副调研员提拔到市新闻出版局党组成员、副局长岗位，他坚持带头学习，带领年轻干部领题调研、撰写材料、加班加点，一年来撰写修改的材料30多万字、读书笔记20多万字。从2008年至今，市新闻出版局先后向省人事厅、团省委输送两名优秀年轻干部(均为原办公室副主任)，他们在新的岗位上勇挑重担，表现出了良好综合素质。学习氛围的形成，使全体机关干部都感到了压力，表示要把工作当平台，把任务当机会，把学习当动力，把同事当导师，以学习能力的提升，带动工作任务的完成。
创建学习型机关活动永无止境，势在必行。新的一年，我们将继续倡导“笃学、励志、创新、有为”的机关文化，继续实施重点突破、全面进位的发展战略，坚持把全民阅读工作作为重中之重，抓紧抓好。作为活动领导小组办公室，我们将紧贴中心工作，顺应时代要求，在学习活动中勇挑重担，争当先锋，继续把学习型机关创建活动推向深入。
