新形势下如何加快乡镇农村经济发展的思考

时间：2020-10-19 08:14:31　来源：柠檬阅读网本文已影响人

随着党的惠农政策不断推进和实施，农民对农业的生产投入不断增加，生产结构不断优化，科技含量不断提高，但是受自然条件等多方面因素的制约，XX镇农村经济发展速度还是比较缓慢，贫富悬殊愈来愈大，农民增收问题仍然是农村工作的重点问题。XX镇如何在新形势下实现“三农”工作突破性发展已经面临新的课题选择。

一、制约农村经济发展的现状
　　1、农村田少地薄，种植模式传统单一。受地质、地理环境影响，农村高产田、当家地少，且大部分是低产田。种植结构虽然在近几年有所调整，但传统模式仍处主流地位，比如以粮油生产为主，豆杂生产为辅，却产量低，将近满足略有结余。农民还处于比较典型的小农生产观念。
　　2、养殖结构规模小。出栏、出笼上市率不高，基本还是自食为主。农户养殖一般养猪2－3头，养鸡10－20只，养殖资源比较丰富，但没很好的开发利用。近几年小养殖虽有所发展，但缺乏集约经营、科学管理和规模化发展。
　　3、山区加工行业不景气，农产品难以增值。农民用来交换的商品大多是作为原料出售，如粮食、油料、其它农产品，很多只经过了农业生产这一基础环节，深加工和精加工很少，农产品投放到市场还需较高水平的加工、包装、品牌效应。
　　4、打工经济以劳力输出为主，技术含量低，打工经济增收缓慢。在农闲时节大部分富余劳力外出创收，但没经过专业技能学习、培训，很多还是凭简单力气创收，而且从业的行业劳动条件差，生命保障风险大，结算工资有时得不到保障且工资偏低。
　　5、农民消费观念陈旧，制约了收入的增长。随着社会信息化环境的改善和进步，山区农民近几年来素质上虽然普遍有了很大提高，但思想观念较发达地区农民要落后很多，消费观念和生活观念落后，人为地扩大了支出成本，它们除维持基本的生活外，还有许多开支项目，其中很多支出是很不合理的。

6、农村抗灾、避灾能力比较弱。一是自然灾害，如果当年不风调雨顺，投入成本收不回且不说，还需吃老本甚至借粮借钱度过；
二是患病灾害，如果家庭成员中一人致病，小病还算幸运，若遇大病，就会花掉所有积蓄，甚至变卖家产举债治疗；
三是意外事故，因农村大部分劳力都在外打工，他们所从事的工作都是高危险性的，若遇到不测，家庭主要创收人员丧失能力，则家庭主要经济收入滞断，农村经济基础比较脆弱，遇灾害必然导致返贫，缺乏有效的保障。
　　二、针对制约农村经济发展现状，我提出下面几种思考
　　1、根据农村田少地多特点，以市场为导向，调整种植结构，优化种植模式，大力发展特色农业和特色产业，实行订单农业。转变农业向商品化生产发展，把握市场信息，以降低农业生产的盲目性、风险性，促进农民增收。
　　2、充分发挥农村养殖资源优势，大力发展养殖业。在养殖上要成规模、上档次的发展，传统养殖品种（以猪、羊、鸡为主）和特色养殖品种，比如说农村的土鸡子，土鸡蛋很受城市人欢迎。农村山场辽阔，可开发利用资源丰富，政府要示范引导，另外要搞好市场销售网络服务，真正做到一村一品。
　　3、组建加工行业协会。一方面加工可以使农产品增值，另一方面，加工面向市场，可以引导农民以市场需要生产，以销促产，进而减少生产的盲目性，第三，可以增加就业机会，使劳动力价值得以充分实现，第四，可以充分利用山区资源，减少浪费，而达到增收的目的。
　　4、以当地外出创业成功的民营为主，组织带领劳动力外出创业，在外出前，劳动保障部门、扶贫、共青团、妇联和学校共同联动加大一些专业技术培训，增加劳动技术含量，降低了以劳力输出为主，从而较好的提高民工的收入。　　 5、要引导农民树立科学的消费观念，养成科学的消费习惯，杜绝不合理的开支，作为农村干部应当做好党的农村政策的宣传者、捍卫者，自觉引导他们遵纪守法，提倡移风易俗，建立和谐健康的乡村人际关系，减少农民不合理开支。
　　6、加大农村抗灾避灾能力建设，增强抵御风险能力。在自然灾害面前，要加大基础设施建设力度，要抓好防治结合，督导各涉农职能部门切实做好服务，支农力度以减轻农民风险压力；
在患病灾害，意外事故灾害方面，要加强社会保障力度，要建立这方面的保障机制，帮助引导农民转换观念，增强参保入保意识，从而实现风险转移，保障有力，切实为农民解决后顾之忧。总之，要解决农民的养老、医疗、意外事故的事情，除政府建立健全相关机制，更重要的是教育农民转变思想观念，要加强农民素质培养，要使他们从自觉行为向自发意识转变。
　　要以乡镇职能转变和配套改革为契机转变乡镇领导工作方式、方法，切实增强乡镇宏观指导、调控能力，在项目、人、财物等方面给予一定的政策决断权，从多个方面实现农民增收，这既是一个经济问题，又是一个社会问题。随着党的惠民政策不断制定完善，已经赋予乡镇干部新的责任和义务，我们唯有在新的形势下勇于面对新的挑战，才能实现农村经济社会的和谐发展。

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