求解党校干部教育中联系实际难的困局
时间：2020-10-08 08:11:04 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
求解党校干部教育中联系实际难的困局
（中共衡阳市委党校 湖南 衡阳市 421008）
[摘要] 理论联系实际是党校干部教育的灵魂和生命线。然而当今党校干部教育中不同程度地陷入联系实际难的困局。造成党校干部教育中联系实际难的困局，是由多种因素的搅和而成。既有教员和学员的自身不足，也有领导干部的领导不力和管理不善：既有人事组织体制上的弊端，亦有党校财力不足政府财政给力不够的问题。坚持改革创新之路，必将破解联系实际难的困局。
[关键词]求解，困局，干部教育，联系实际
理论联系实际，这是我们党一贯倡导和践行的马克思主义学风，亦是党校干部教育的灵魂和生命线。然而当今党校干部教育中存在着联系实际不尽人意的弊端，不同程度地陷入联系实际难的困局，求解党校干部教育中联系实际难的困局，是热心党校干部教育事业的领导干部和教育工作者们义不容辞的责任。本人就此发表一已之笨拙，以求同仁赐教。
一，造成党校干部教育中联系实际难的困局的原因多多
造成党校干部教育中联系实际难的困局，是由多种因素的搅和而成，既有主观方面也有客观方面，既有内部因素也有外部环境，但笔者以为主要应为如下几个方面：
[作者简介]龙勃生（1955-），男，湖南省衡阳县人，衡阳市委党校党建专业副教授，图书馆馆长，副调研员，长期从事党建教学与研究，主要研究方向为干部队伍建设和基层组织建设。
1,教员缺乏从事行政一线工作的经历，造成联系实际的底气不足。
党校教员流动性甚少，绝大多数人一辈子执教于讲台，尤其是八0后从大学校门出来就直接进入党校讲台，尽管现在可以通过互联网获取大量的数据和事例来力求说明和论证问题，但因缺乏真情实感故而总是显得信服力不足。党校教员由于普遍存存着接触社会实际不够和社会阅历肤浅，再加上缺乏从事党政企群等一线工作的经历，因而面对来自各条战线各个领域的从事实际工作且具有较为丰富工作经验的领导干部—这样一群学员授课，必定在联系实际方面显得底气不足，甚至有班门弄斧之嫌。
2.教员缺乏调研意识．条件、环境和能力，造成联系实际上的功力不足。
党校教员既有主体班、外请班，尤其前期多年的繁重的党校函授课，处于疲于应付之状态，致使调研意识更加弱化。党校经费不足，导致领导不想也不敢去组织安排教员开展更多调研活动。教员缺乏更多深入实际调查的第一手材料,偶尔下去进行的调查，也是乘小车、组小队、听汇报、看资料,如此走马观花，高高在上，浮于表面的走亲戚式调研，在形式主义盛行，假话太多，真话难讲也难听得到的时势之下，势必很少触及真情实况.，也必定影响调研的兴趣和能力的提升与发展。
3,干部队伍中存在着学用脱节、批评与自我批评不足、表扬与自我表扬有余等学风不正的问题，严重阻碍了党校教员课堂教学中联系实际的努力，造成教员教学中联系实际给力不足。
接受课堂教育的干部习惯了工作岗位别人的热乎捧场迎好,不易接受教员的评头品足。学员希望课堂老师联系实际，但却不愿联系本职别、本单位、本战线,尤其不能触及到本人。在县干班可讲科干问题,科干班可讲县干问题,可以火力交叉但不能目标太近。同时教员授课要接受学员的考评也让教员不能不有所顾忌。如此情势下的确也阻碍教员联系实际的热情和努力,恐防引火烧身.
4,党校干部的行政化和官场化的的校园文化环境阻碍了教员联系实际的可能，造成教员教学上联系实际的勇气不足。
随着党校升格校长的规格提高了,一向不被看重的党校校长席位如今成为娇儿、宠子，格外引人注目，组织人事部门也把它视为调整安排干部的好去处。如今县教育局长位子让人挤破了头，不懂教育也从不从事教育的人占据其比例近百分之九十，更何况升格后的党校校长席位为众人所仰目。如此以来随着党校原领导班子成员年龄到期逐步退出，势必造成配置党校领导班子成员成为一些官员穿衣戴帽的场所，使之趋向官场化，行政化。党校自己培训干部却不能产生自已的干部，这不能不说是党校干部教育培训的遗憾。外行领导内行的现家定会妨碍党校的发展。为了烧起新官上阵三把火，为了突出政绩，在缺乏对党校现实情况和干部教育培训规律更多了解和广泛深入的调查研究基础上所进行改革，会使党校陷入一番瞎折腾之中。如对党校各部门设岗定员缺乏科学性，凭长官意志乱定，造成人才不能合理配置和使用，形成苦乐不均的局面；
不顾教员的备课学习和科研需要静心安心和相对独立作业的工作特点，一味强调对教员实行坐班制，而在大多两人共一办公室的条件，形成相互窜门聊天、相互影响的局面，为此有的教员干脆放下手中科研课题，停笔休息以示不满；
有的党校新校长上任后把党校视作行政机关，会议不断且习惯上午开会，而置教员和教研室主任上午忙于授课和学习与科研而不顾；
还有的不顾教员工作规律盲目取消教员寒署假，以为把人员天天聚在一起，时时看得到，这就是管理。上述一些党校领导干部不切实际的改革和管理,使教职员工本身就心不安气不顺，又怎能让教员在教学中更好地去联系实际呢？只能使本来学术风气不浓的一些党校会更显风气沉闷与淡薄.
5,党校自身建设中的不力和管理的不完善,造成教员教学中联系实际上的正气不足。
俗话说，言传身教。干部学员来党校学习，不仅于课堂，还有党校的形象，党校校园环境，党校自身建设和管理诸多方面都是学员的学习内容和课堂。学员不仅要观其言还会观其行。但是党校的自身建设和管理上存在着不少不完善的问题，使坚持理论联系实际的原则在实际教学中大打节扣.如,教务部门和学员管理部门在工作上协调不够，学员结业的鉴定和学员个人的党性自我剖析、异地教学的联系与安排，教务部门靠边，教员不沾边，全由学员管理部门包办，而学员课目内容、学员讨论等则由教务部门独揽，学管部门则被排挤在外，从而造成对学员的管理不全面，对学员的知识需求不知情，对学员学习态度和参与程度不了解，对学员的党性锻炼和学习情况的考评鉴定的不完善；
班部在学员课外联谊娱乐活动中助长的招待攀比风,；
党校干部职工办事拖拉和上班迟到早退等不良的机关作风,；
学员管理中迁就风；
党校内部用人不公，办事不透明,以及苦乐不均；
党校经费不足迫使党校过多的在利用行政资源要钱,要物，办事。众所周知，来党校学习的干部最希望多的在讲党风，讲正气和管理知识与水平上,把党校自身摆进去。而如此的党校自身建设中的不力和管理的不善，,教员怎么联系，又怎敢联系!
二，坚持改革创新之路，必将破解联系实际难的困局。
改革创新是提高干部教育培训质量的不竭动力，是干部教育培训工作保持生机活力的必由之路。党校干部教育中存在的联系实际难的困局的实质，说到底还是党校在教员、干部、学员的用人和管理上的体制机制与时代发展和干部教育的实际需要不相适用，故而唯有坚持改革创新之路，才能破解联系实际难的困局。
1,坚定实行师资管理改革，调控好“师流” 。
师流即师资的流动情况,它包括流量、流向、和结构.师资流动才有生机和活力.通过对师资管理的改革,使之流量适度,流向科学,结构合理.
A,强化现有师资队伍培养,实施培训者培训工程.有计划分步骤地组织教师特别是中青年骨干教师到境内外知名高校和上级干部教育培训机构学习进修;加大教师挂职锻炼的广度和力度;通过实地调研跟班学习等途径切实提高教师理论联系实际能力和业务水平.
B,改进师资队伍选聘,探索建立符合干部教育培训特点的师资准入和退出机制,引导优秀师资积极参与党校干部教育培训,做到不求所有、但求所用、优胜劣汰、有进有出,实现流向科学. 坚持专兼结合,面向社会公开选拔、择优聘用专职教师,大力选聘优秀党政领导干部、企业经营管理人员和知名专家学者担任兼职教师,形成结构合理,专兼职比例适当的高素质师资队伍.市地级党校要逐步过渡到以兼职教师为主,县级党校要逐步过渡到取消专职,实行全兼职靠省市师资库调配使用,实现优秀师资源共享.
C,完善师资队伍评价.深化人事制度改革,建立符合干部教育培训特点的师资考核评价体系和职称评定岗位聘任办法,推行教师竞争竞聘上岗,并将岗位等级工作业绩与薪酬挂钩.
2,完善调研体制机制建设，增强调研意识，改善调研条件和调研环境，提高调研能力。要建立主管校长挂帅、党校科研部门牵头、专职教师广泛参与的专门调研机构，要制定调研规划和方案，要以强带弱，以老带少，要有定期的调研分析、讨论和经验交流，要及时推广科研成果。要确保调研时间和经费使用。专职教员可以实行半年调研半年授课的双半制。调研工作要有吃苦耐劳精神，要有毛泽东当年一把雨伞、一双布鞋，千里走单骑的决心和毅力，深入湖南各地调查农运和兴国土改问题调查那样，自已创造环境，沉得下，吃得苦，耐得烦，听得到看得见真情实况，方能取得真经。
3，加强和改进学风建设。
加强学风建设是保证党校干部教育培训取得实效的根本性措施。党校干部教育必须坚持理论联系实际，从严治校，从严治学。加强入学教育，督促学员端正学习态度，严守校纪校规和廉洁自律的各项规定；
健全培训班临时党组织建设，充分发挥党支部、班委会作用，改变过去那种只要班部不要支部的错误作法，使支部、班部各司其职形成合力，真正实现学员的自我教育、自我管理、自我约束；
加强学员党性修养与锻炼，促使学员放下官架当学生，带着问题听课，求解问题参加讨论，联系实际把自己摆进去，党性剖析把自已放进去，找准问题剖析根源，敢于刺刀见红。学员鉴定和党性剖析材料要由学管教务教研室几个部门联席会商定论。组织人事部门要将干部学员的学习态度、参与程度、互动效果、学习能力与效果，作为评价学风情况的重要内容，并记录为学员鉴定，作为评价考核使用干部的重要参考依据。纪监机关要跟进学员学习培训期间的日常监管，不可怠懈。
4,改革党校干部配备制度，引入竞争机制实行竞聘上岗。
党校首先是姓党，同时又姓校，故而必须坚持以德为先，以德识才的原则进行党校干部配备与干部队伍建设。为了防止和克服组织部门在配备干部上的论资排辈、穿衣戴帽的官本位弊病，必须引入竞争机制，以宽广的视野在全社会实行公开选拔竞聘，把懂教育、善管理、爱学问、会创新的优秀干部竞聘到党校领导班子；
要改革年度班子考核办法，改变过去长期实行的局限于内部职工评，中层干部议的利益团体内部评议办法。考核的耳朵和目光既要向内更要向外，要把评价考核权交给广大职工、交给广大学员、交给培训服务对象的部门和单位，并实行优胜劣汰。要加强对党校领导班子成员尤其是校长的培训，建立和完善定期分类的管理知识培训制度和机制。通过培训学习，丰富理论知识与修养、充实管理知识和相互管理经验的交流。创建一流党校，不仅需要一流的师资而且首先需要一流的党校领导，否则一流的师资进不来，培不出，用不好，留不住。一个一流的党校领导班子，一定会创建一流的师资队伍，也一定会创建一流的管理和干部教育培训业绩，这本身就是一张联系实际、实事求是的金字名片。
5,要切实加强党校的自身建设和内部管理,要让党校的课外场所和风气环境成为干部学员进行教育实践观摩窗口.
党校课堂教育培训人，党校校园风气环境和呈现的管理方方面面也是一个无声的课堂，亦在心里和思想层面影响和作用于学员。须知，阵地、熔炉是校内校外的形象力，是课堂内外的教育力和影响力等综合因素的合力形成。干部学员不仅在课堂会场上观其教员和干部所言，而且还会在课堂会场之外的校园场地察其干部职工之所行。如果党校干部职工的作风硬、学风好、党风正、环境美、管理善，必将深远地影响和触动学员，成为学员联系实际的生动教材和实践观摩窗口与平台，同时也无疑会增加教员课堂教学中联系实际的底气和勇气。
【参考文献】
1，2010-2020年干部教育培训改革纲要。
