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    强化责任意识用领导方式转变加快税收事业发展

    时间:2020-10-09 08:13:46 来源:柠檬阅读网 本文已影响 柠檬阅读网手机站

    2010年6月3日,《人民日报》刊登了省委卢展工书记署名文章《用领导方式转变加快发展方式转变》,文章提出“加快发展方式转变,首先要从党委、政府和领导干部转变开始,思考自己怎么转、怎么做”的问题,强调了“发展目的必须明确,头脑清醒至关重要,正确思路应当持续,方式方法亟待改进”。文章立意深刻,思想深远,抓住了加快发展方式的关键性和根本性问题,具有很强针对性和指导性。通过一段时间以来研读报纸刊登文章、学习“何平九论”,特别是参加汝州市“用领导方式转变加快发展方式转变”培训班的学习,联系到工作实际,笔者认为,作为国税部门领导干部只有在思想观念、工作方式方法和工作作风等方面有全方位的转变和提升,才能领导本部门适应这一历史性的发展,从而担当起领导加快经济社会发展的重任。

      一、坚持解放思想,与时俱进,是实现“两个转变”的中心任务

      解放思想、实事求是、与时俱进是党的思想路线的精髓。转变领导方式,就要坚持好、持续好解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,只有这样,才能保证决策的科学性、民主性;
    才能运用辩证唯物主义和历史唯物主义立场、观点、方法分析问题、解决问题;
    才能破除不合时宜的观念、做法和体制机制,真正做到立党为公、执政为民。一要正确认识和把握历史方位。解放思想必须紧紧围绕我们正处在经济社会快速发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期开展,领导方式转变也必须转到抢抓机遇、顺势而谋,始终紧紧扭住发展上,转到增强忧患、应对挑战,始终注意保持清醒上。二要坚持按照规律办事。作为领导干部,必须清醒认识加快发展方式转变的长期性和复杂性,充分尊重和遵循市场规律、经济规律,抓住经济社会发展当中的主要矛盾转变领导方式,科学分析、科学研究、科学决策、科学实施,创造性地开展工作。三要立足自身实际谋求发展。环境不同,转变领导方式的具体方法也不同,必须把握好上情,摸清下情,结合实际探索新方法、新途径,抓好科学发展的着力点,找准解决问题的关键点。具体到国税实际来说,就要确立在任何时候都要始终坚持依法征税、应收尽收的收入工作原则和底线;
    就要依托信息化深化税收分析、强化税源控管,大力实施科学化、专业化、精细化管理,向管理要收入、要质量、要效益,不断提高宏观税负的管理思路;
    就要树立和落实纳税人至上,纳税服务始于纳税人需求、达到纳税人满意,不断规范税收执法、提高服务质量、减轻纳税人负担,为纳税人营造有利于公平竞争、高效办税的税收环境的服务理念;
    就要明确以人为本带队伍,全面推进领导班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设、政风行风建设、税务文化建设,构建和谐国税的指导思想。

      二、树立正确导向,科学引路,是实现“两个转变”的根本保障

      导向就是旗帜、就是方向。用领导方式转变加快发展方式转变,就要树立正确导向引领领导方式转变。一是树立科学的发展导向。领导方式转变导向在发展、在为民,必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量和效益。就国税部门而言,要把提高管理效能提到重要的日程上来,把科学化、专业化、精细化管理贯穿于税收业务工作和干部队伍建设的全过程。坚持依法征管,创新管理模式,以风险管理为导向,以信息管税为抓手,以纳税评估为重点,实现分类分级管理,规范税收征管程序,建立税源专业化管理新模式,有效促进税法遵从,不断提高税收征管的质量和效率。二是树立正确的用人导向。政治路线确定之后,干部就是决定性因素。选什么人、用什么人,也是一个很重要的导向问题。要让那些想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位,切实树立注重学习、思想解放的导向,树立勇于创新、干事创业的导向,树立创先争优、德才兼备的导向,树立推进发展、注重实绩的导向,树立公开民主、群众公认的导向,树立埋头苦干、求真务实的导向,真正选拔那些坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的干部。

      三、强化宗旨意识和责任意识,是实现“两个转变”的有效途径

      服务群众、造福人民既是党的宗旨要求,也是各级干部的历史责任。用领导方式转变加快发展方式转变,就是要持续强化各级各部门宗旨意识和责任意识,进一步增强责任心和使命感,提升履责能力,加强责任监督,自觉把为民责任当作一种态度、一种品质、一种追求,积极体现在为民尽心的政治责任、为民尽力的社会责任、为民尽职的工作责任上,始终把工作出发点和落脚点放在为民上,不断增强领导干部的主动性和能动性。一是抓教育,努力激活内在动力。开展政治理论和业务知识等多种形式的教育活动,用宗旨意识把广大干部职工的积极性、主动性、能动性和创造性调动起来,用税收知识把干部职工武装起来,提高从事税收工作的整体素质和能力。二是促和谐,提高凝聚力和向心力。开展经常性的文体活动,提倡“快乐工作法”,既锻炼了身体,又增强了团队精神。三是暖民心,增强职工归属感。关心干部职工的疾苦,想职工之所想,急职工之所急,让他们切实感受到国税大家庭的温暖,增强团队的荣誉感。四是听民意,构建和谐国税关系。要转变领导作风,走群众路线,注意倾听干部职工的意见,干部职工拥护的事情做,干部职工反对的事情坚决不做,筑牢坚实的群众基础。

      四、勤于学习,善于思考,是实现“两个转变”的现实需要

      实现领导方式转变、加快发展方式转变,关键在人,必须在新的历史起点上持续提高领导干部能力素质。一要勤于学习。当今时代飞速发展,经济社会日新月异,学习已经成为各级干部履职尽责的迫切需要。实现领导方式转变、加快发展方式转变,更要从学习入手。各级领导干部应端正态度,自觉把学习当作一种追求、一种责任、一种习惯,变要我学为我要学,真正把学习当作政治责任和自觉行为。二要善于思考。要从深度和广度上,准确了解、把握客观事物的发展,要深思“什么是领导方式转变”,还要分析“为什么要转变领导方式”“怎样转变领导方式”“如何评价转变领导方式”等基本问题。不仅弄清现状,而且能正确认识和对待,不仅善于发现新特点、新问题,而且能遵循客观规律和思维规律,拿出解决问题的新办法、新举措,真正通过学习思考,成为爱学习、善思考、会工作的新型干部。

      五、善于调研,务实严谨,是实现“两个转变”的方式方法

      一要善于调研。调查研究贯穿于领导方式转变加快发展方式转变的全过程。善于调研,既是能力问题,也是态度问题,更是方法问题。要按照省委卢展工书记提出的“三个善于”的要求,沉下去,到征管基础比较薄弱、税收秩序相对混乱、发案率相对较高或案件指向较为集中、宏观税负偏低的地方开展调研,全面了解和掌握真实情况 ,准确把握发展态势,找准发展的着力点、解决问题的关键点、实现既定目标的结合点,集中精力抓要事、攻难事、成大事。二要务实严谨。务实严谨是领导干部最基本的作风。只有情况明,才能决心大;
    只有知实情,才能思路对;
    只有以对事业、对人民群众高度负责的态度,把精力和心思全部用在抓基础、利长远、解难题、办实事上,所做的每项工作才能经得起检验。严谨是由领导干部发挥的作用和所处的地位决定的,必须要严格要求,一丝不苟,才能使决策更科学、安排更周密、措施更系统、落实更深入、效果更明显。

      六、注重实干,科学总结,是现实“两个转变”的关键

      转变领导方式、加快发展方式转变必须突出把工作追求放在依法组织收入、创新征管模式、完善税源管理、落实税收政策、服务企业发展上来,按科学规律办事,真抓不乱抓,实干不蛮干,在实干中总结经验,在总结中探索,在探索中提升,在提升中实现领导方式的转变。一要注重实干。“喊破嗓子,不如做出样子”,领导处处起表率作用,实干兴税,必然会影响和带动下级苦干实干。各级干部要深入落实“三具两基一抓手”工作要求,大力推行一线工作法,不断提高一线决策、一线解决问题的能力,把主要精力放在突破重点难点、落实各项工作上,放在抓基层打基础上,主动抓、具体抓、扎实抓、合力抓、科学抓,推动工作落到实处。二要科学总结。要总结出成绩,起到凝聚人心、鼓舞斗志的作用,起到激励自我、增强干劲的作用;
    要总结出不足,深入查找主客观原因,勇于挑刺、敢于揭疤,并针对要害强化措施,改进不足,提高整体工作水平;
    要总结出规律,从特殊性中找到普遍性,从偶然性中看出必然性,从而找出经验和教训,引出规律性的认识,用以指导今后的工作。三要实践创新。要在实干、总结的基础上,勇于实践、敢于创新,以创新的胆识和气魄,大胆地试验,科学地论证,形成适合自己的发展思路、模式和路径,这样才会在转变领导方式中实现“跨越”和“突破”。

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