XX年党代会县委工作报告(换届某——XX年)

　 2016年党代会县委工作报告(换届2011——2016年)

　现在，我代表中共共xx县第十二届委员会向大大会作报告，请予审议。

　中国共产党xx县第十三次次代表大会的主要任务是：回回顾总结县第十二次党代会以以来的工作，研究部署今后五五年全县党的建设和经济社会会发展的主要目标任务，选举举产生中国共产党xx县第十十三届委员会和纪律检查委员员会，选举出席中国共产党xxx市第九次代表大会代表，，动员和团结全县人民，进一一步凝心聚力，求真务实，开开拓创新，苦干实干，为建设设美好和谐幸福新xx县、全全面建成小康社会而努力奋斗斗。

　一、县第十二次党代代会以来工作回顾

　20111年以来，十二届县委认真真贯彻落实党的十八大、十八八届三中、四中、五中全会和和习近平总书记系列重要讲话话精神，按照中央和省委、市市委各项决策部署，协调推进进“五位一体”总体布局和““四个全面”战略布局，一心心一意谋发展、聚精会神抓党党建。县委先后召开二十次全全会就经济社会发展、全面从从严治党、落实管党治党责任任、制定“十三五”规划等作作出部署，团结带领全县广大大党员和干部群众，抢抓机遇遇，砥砺奋进，攻坚克难，圆圆满完成第十二次党代会确定定的各项目标任务。

　———着力加快发展，综合实力显显著增强。五年来，我们始终终坚持以经济建设为中心不动动摇，紧紧围绕“三个强县””战略，大力推进“43144”工程，经济、政治、文化化、社会、生态建设迈出新步步伐。经济总量不断增大。地地区生产总值是“十一五”末末的1.8倍，年均增长133.7%；财政收入由20111年的9.2亿元增长到22015年的19.7亿元，，年均增长16.5%；产业业结构不断优化，三次产业比比调整为17:53:30；；累计完成固定资产投资8119亿元，年均增长34.33%。荣获全省科学发展先进进县称号。大力实施“工业倍倍增计划”和“聚焦工业发展展行动”，持续推动工业提质质增效，精细化工、绿色建材材、泵阀及汽车零部件、食品品工业四大主导产业齐头并进进。规上工业总产值连跨两个个百亿元台阶，年均增长322.3%，工业化率由20111年的42.8%提高到22015年的45.5%。坚坚持以蔬菜为特色，基本建成成“育种、育苗、种植、加工工、交易”农业全产业链，新新增国家级蔬菜标准园8个、、省级蔬菜标准园7个，实施施了新增千亿斤粮食生产增长长计划田间工程项目和农业综综合开发项目，先后荣获中国国蔬菜之乡、国家农产品质量量安全县、国家级出口食品农农产品质量安全示范区称号。。共举办了五届蔬博会和两届届农业嘉年华活动，有力促进进了蔬菜产业的提标升级。现现代服务业发展不断加快，新新引进民生银行等3家金融机机构，安德利、肯德基、五星星电器、苏宁电器等一线品牌牌先后入驻。文旅产业发展迅迅速，鸡笼山半月湖景区成功功创建为国家4A级景区，香香泉湖景区顺利通过国家4AA级景区景观质量评审。生态态文明持续巩固。采取有力措措施推进生态县建设，加大自自然生态系统和环境保护力度度，推动精细化工基地提档升升级，初步实现了化工基地的的链式发展、循环发展。作为为国家主体功能区的重点开发发区域，我们坚持优化国土空空间开发格局，推进土地资源源集约、节约利用，实施了111.16万亩高标准基本农农田建设项目。加快城乡绿色色生态建设，扎实推进千万亩亩森林增长工程，全面实施2245公里绿色生态长廊建设设，县域生态建设水平全面提提升。社会事业稳步发展。逐逐年加大对文化、教育、科技技、卫生、体育、社会保障等等方面的投入，注重基本公共共服务能力建设，公共文化服服务体系日趋完善，镇级综合合文化站、村级农家书屋实现现全覆盖，农民文化乐园建设设扎实推进，群众自发的文化化活动日益活跃。荣获“全国国文化先进县”称号，成功创创建为国家知识产权强县工程程试点县。社会治理水平提升升。实行“四零一点一网五到到位”工作法，全面推行农村村社会管理员制度和党员说事事点制度，推行村干部办公进进大厅、为群众“代办”“带带办”事务两个百分百，打通通联系服务群众“最后一公里里”。扎实开展开门大接访、、带案下访、积案化解等活动动，加强县、镇、村三级综治治维稳信访工作中心（工作站站）建设，荣获全国民政信访访工作先进县、全省平安县等等称号。牢固树立安全发展理理念，切实维护人民群众生命命财产安全。民主法制全面进进步。充分发挥县委统揽全局局、协调各方的领导核心作用用，支持和保证人大及其常委委会代表人民依法行使国家权权力，出台了《加强人大工作作和建设的实施意见》，不断断提高人大工作科学化水平。。注重发挥人民政协作为协商商民主的重要渠道和专门机构构作用，通过专题协商、提案案办理协商等形式，广泛听取取意见，汇聚智慧力量。支持持工会、共青团、妇联等人民民团体依照法律、章程，参与与社会管理和公共服务。党管管武装、老干部、意识形态领领域等各项工作扎实开展。

　——着力保障民生，生活活水平显著提高。五年来，我我们大力实施民生工程，累计计投入民生类资金104亿元元，占财政支出的80%以上上。脱贫攻坚工作扎实推进，，顺利实现4723名贫困人人口脱贫。连续实施校安工程程、薄弱学校改造计划、义务务教育标准化建设工程和教育育信息化三年行动计划等项目目，对全县教育布局作了完善善调整，出台了《加快教育事事业发展的实施意见》和《进进一步加强教师队伍建设的意意见》，顺利通过国家义务教教育发展基本均衡县评估验收收。扎实推进医药卫生体制综综合改革，县域医疗服务共同同体试点全面启动，县医院迁迁建工程建成并投入使用。注注重基本公共服务能力建设，，居民收入增长快于经济增长长，城乡居民收入差距缩小。。城镇和农村低保标准分别由由月人均300元、112..5元提高到495元和3995元。围绕省民生工程目标标任务，实施了渔民上岸工程程，全力破解贫困群众就业难难、看病难、上学难、出行难难、住房难、饮水难六难问题题，2013－2015年，，连续三年获得“全省民生工工程绩效奖补先进县”称号。。全力推进农田水利基本建设设，8次捧得“江淮杯”。22015年，成功抵御滁河历历史最高水位，取得抗洪抢险险全面胜利。

　——着力加加强城市规划建设管理，城乡乡面貌显著改善。五年来，我我们围绕打造合理布局、精致致大气的生态历史文化名城，，加快推进新型城镇化建设，，城镇化率提高至56%。城城镇功能日益完善。坚持规划划引领，完成了县域、县城和和各镇总体规划的修编，启动动了商业网点等各项专业规划划的编制，严格执行规划，规规划的权威性、严肃性得到提提高。认真贯彻落实省、市““三治三增三提升”目标要求求，全力开展“三城同创”十十大专项整治行动，和城的净净化、绿化、亮化、美化水平平明显提升。全力实施市政完完善、功能完备、活水靓城、、管理提升四大工程，自20011年以来，全县实施城市市建设项目230个，累计投投入资金100亿元。拥有11200辆的公共自行车交通通系统建成并投入使用；400辆纯电动公交车投入运营；；成功引进中国水务落户和县县；和城污水处理厂、化工基基地污水处理厂等一批项目建建成使用；完成了桃花坞水上上公园至滨河大道以及四小区区域等水系改造；龙潭北路、、海峰西路、禹锡路、海峰大大桥、和州大桥、得胜河大桥桥、滨河大道等建成通车；陋陋室公园、镇淮古街、和州湖湖公园、体育中心、新一中等等投入使用；和功路、姥功路路、盘景路等完成改造。美丽丽乡村建设成效明显。坚持““四位一体”统筹推进美丽乡乡村建设，建成美丽乡村省级级中心村12个。持续开展““三线三边”综合整治，新建建通村公路218公里，改造造危桥42座，实现了农村自自来水全覆盖，城乡基础设施施明显改善。

　——着力转转变作风，党的建设显著加强强。五年来，我们坚持党要管管党、从严治党，党的建设迈迈上新台阶。主题教育成果丰丰硕。根据中央和省委、市委委统一部署，先后扎实开展了了党的群众路线教育实践活动动、“三严三实”专题教育、、“两学一做”学习教育，并并结合我县实际，开展了“融融入xxx，我们怎么干”““保持党的纯洁性，迎接党的的十八大”“ ‘适应新常态态，抢抓新机遇，实现新跨越越’大讨论”“三亮三找三公公开”等系列活动，进一步密密切了党群干群关系，提升了了全县党员队伍的整体素质，，全面从严治党得到扎实推进进。干部队伍建设得到加强。。把忠诚干净担当作为干部队队伍建设的基本要求，努力打打造坚强有力的领导班子和高高素质干部队伍。出台了《干干部能力素质提升实施意见》》《xx县干部选拔任用工作作规程》等，创新和拓展干部部培养模式，拓宽选人用人视视野，注重年轻干部的培养、、选拔和使用，注重在工作一一线中锻炼、培养和使用优秀秀干部。基层组织建设不断巩巩固。认真实施加强基层党组组织建设“五五三”工程，扎扎实推进村居干部职业化“五五化”建设。创建了“党员说说事点” “社会管理员”等等党建品牌，受到了省委、市市委的充分肯定和表扬。认真真开展镇村班子分析研判和适适岗评价工作，集中整顿软弱弱涣散基层党组织，使基层党党组织成为坚强的战斗堡垒。。党风廉政建设扎实推进。大大力加强党风廉政建设，始终终把党风廉政建设和反腐败工工作放在突出位置，出台了《《xx县落实党风廉政建设党党委主体责任和纪委监督责任任考核实施办法》等相关制度度措施，确保“两个责任”真真正落实到位。认真贯彻落实实中央八项规定和省、市、县县委具体规定，先后开展了作作风转变年、正风肃纪专项行行动、作风整治提升行动等活活动，有效地促进了作风转变变。扎实开展“四清一建”工工作，实现用制度管人、管钱钱、管事、管物。深入开展民民主评议县直机关中层干部和和政风（行风）评议活动，取取得了良好的社会效果。在全全市率先建立了党风廉政建设设巡察制度、党群系统职权清清单工作清单制度以及电视公公开问政等工作，让权力在阳阳光下运行，把权力关进制度度的笼子，进一步优化了职权权运行，加强了风险防控，提提升了廉洁从政和机关效能建建设水平。

　同志们，过去去的五年，我们砥砺前行，坚坚定不移地贯彻中央、省委、、市委的决策部署，取得了一一定的成绩，这是上级党委正正确领导的结果；是历届县委委班子打下坚实基础的结果；；是本届县委与县人大、县政政府、县政协精诚团结、共同同努力的结果；是全县各级党党组织、广大党员及干部职工工辛勤工作的结果；是全县人人民团结奋斗、社会各界大力力关心支持的结果。在此，我我谨代表十二届县委，向全县县党员和人民群众，向各位老老领导、老同志，向所有关心心和支持xx县改革发展稳定定的同志们、朋友们表示衷心心的感谢，并致以崇高的敬意意！

　五年的实践，积累了了弥足珍贵的经验；五年的发发展，给我们留下了深刻的启启示。这就是：

　——必须须毫不动摇地加强党的建设。。五年来，我们始终坚持聚精精会神抓党建，认真推进“两两个责任”落实，坚持一手抓抓党建、一手抓反腐，在强化化干部队伍建设、夯实基层基基础、加强党风廉政建设等方方面出台了一系列行之有效的的具体举措，把党的建设不断断引向深入。实践证明，只有有不断加强党的建设，从严治治党管党，才能更好地为经济济社会发展提供坚强的组织保保障。

　——必须毫不动摇摇地促进作风转变。五年来，，我们先后开展了作风转变年年、正风肃纪专项行动等活动动，扎实推进了电视公开问政政、公开承诺、公开评议等工工作，深入贯彻落实中央八项项规定和省、市、县委具体规规定，推动了全县作风持续好好转、效能持续提高。实践证证明，只有不断强化作风建设设，才能凝聚党心、赢得民心心，才能不断提高工作效率，，更好地服务广大人民群众。。

　——必须毫不动摇地推推进经济发展。五年来，我们们坚持发展第一要务，一心一一意谋发展，全力实施“43314”工程，着力推进工业业四大主导产业以及文旅产业业、特色蔬菜产业发展，坚持持招商引资和服务企业“双轮轮驱动”，坚持“四督四保””推进项目建设，实现了工业业经济持续增长、农业发展连连续丰收、三产服务业提质增增效。实践证明，坚持以经济济建设为中心是硬道理，是推推动和县发展、民生改善的必必由之路。

　——必须毫不不动摇地坚持既定目标。五年年来，我们确立了”三个强县县”战略、“4314”工程程建设、“四个着力”举措和和“进十争百”、打造合理布布局、精致大气的生态历史文文化名城、加快调结构转方式式促升级等目标思路，并在实实际工作中一以贯之抓落实。。实践证明，只有毫不动摇地地坚持既定目标思路，一招不不让抓落实，一张蓝图绘到底底，不摇摆、不彷徨、不懈怠怠，才能使打造环境美好、社社会和谐、人民幸福新和县的的目标得以实现。

　在肯定成成绩的同时，我们也清醒地认认识到存在的问题和不足。从从发展层面看，主要是经济总总量不大、产业结构不优，转转型升级、加快发展的任务还还很重；从党建层面看，镇村村等基层组织比较薄弱，干部部队伍思想作风、能力水平与与经济社会发展不相适应，全全面从严治党有待进一步加强强。对此，我们将高度重视，，采取有效措施，切实加以解解决。

　二、今后五年目标标任务和工作重点

　未来五五年是和县转型升级、加快发发展的重要战略机遇期。今后后五年全县工作总的指导思想想是：高举中国特色社会主义义伟大旗帜，全面贯彻党的十十八大和十八届三中、四中、、五中全会精神，以马克思列列宁主义、毛泽东思想、邓小小平理论、“三个代表”重要要思想、科学发展观为指导，，深入学习贯彻习近平总书记记系列重要讲话精神，协调推推进“五位一体”总体布局和和“四个全面”战略布局，围围绕习近平总书记对安徽提出出的“一大目标、五大任务””要求，全力推进五大发展理理念落地生根，全力推进依法法治县落地生根，全力增进广广大人民群众的获得感，全力力推进管党治党责任落地生根根，努力实现“进十争百”和和打造合理布局、精致大气的的生态历史文化名城两大目标标，全面建成小康社会，奋力力开创美好和谐幸福新xx县县建设新局面。

　目标任务务是：综合实力显著提高。经经济保持平稳较快增长，三次次产业结构不断优化。重要领领域和关键环节的改革取得决决定性成果，自主创新能力显显著提升。经济增长速度全省省争先，力争主要经济指标进进入全省县﹙市﹚前十位。城城镇功能显著完善。新型城镇镇化建设逐步推进，和城要素素承载力显著增强，经济强镇镇、特色小城镇建设成效明显显，美丽乡村建设全面推进。。民生福祉显著提升。城乡居居民收入和经济发展同步增长长，全面完成脱贫攻坚任务。。教育、文化、卫生、体育等等社会事业全面发展，社会保保障实现全覆盖。生态环境质质量不断优化，生态文明建设设取得重大进展，全面建成小小康社会。党的建设显著加强强。全面从严治党深入推进，，“两个责任”真正落到实处处，党员队伍、干部队伍、基基层组织和反腐倡廉建设得到到全面加强。

　为完成上述述目标，必须全面实施“十三三五”规划，突出重点，强化化举措，狠抓落实。

　（一一）着眼于全面深化改革，全全力推进五大发展理念落地生生根

　一是围绕创新发展，，全面推进转型升级加快发展展。要扎实推进供给侧结构性性改革。要把推进供给侧结构构性改革作为当前和今后一个个时期经济工作的主线，以调调转促“476”行动计划为为重要抓手，坚持“加减乘除除”并用，聚焦四大主导产业业、三大服务业和农业全产业业链发展，聚焦机器人、3DD打印、精细化工、绿色食品品等战略性新兴产业发展，着着力增加有效供给和中高端供供给，培育新的发展动力。加加快传统产业的转型升级，增增强企业经营活力。认真落实实好去产能、去库存、去杠杆杆、降成本、补短板五大重点点任务，扎实解决当前经济社社会发展中的结构性体制性矛矛盾，不断提高经济发展的质质量和效益，推动全县经济持持续健康发展。要全面实施““调转促”行动计划。深入推推进我县调转促“476”行行动计划，着力在创新驱动发发展和人才高地建设上下功夫夫，细化分解目标任务，做到到可量化、可考核。按照“四四督四保”项目推进机制，狠狠抓项目建设，建立并充实调调转促项目库，积极谋划一批批重点项目。加快推进精细化化工、绿色食品两个战略性新新兴产业集聚发展基地建设，，努力促进战新产业上规模、、上水平、上档次。要坚持三三产融合发展。坚持“在加快快发展中转型升级、在转型升升级中加快发展”。以做强工工业为先导，围绕工业四大主主导产业和战略性新兴产业，，狠抓招商引资、项目建设和和服务企业，坚持做优存量和和做大增量并举，促进实体企企业做大做强。以做优农业为为特色，以工业的理念抓农业业，围绕“育种、育苗、种植植、加工、交易”农业全产业业链，突出生产规模化、科技技标准化、品牌特色化、农业业产业化，加快以蔬菜为特色色的现代农业发展步伐，进一一步叫响“南xx县，北寿光光”“xx县蔬菜放心吃”品品牌。全力争创全域国家级现现代农业示范区。以做活服务务业为支撑，以“褒禅山－香香泉旅游度假区”建设为依托托，大力整合全县文化旅游资资源，加快S367、丰乐古古道、花园大道等旅游基础设设施投入，完善吃住行、游购购娱等旅游配套设施。积极推推进农旅融合，坚持以市场为为导向，大力发展乡村旅游，，努力打造“天天嘉年华”，，不断加快文化旅游产业的发发展。与此同时，大力推进生生产性和生活性服务业发展，，大力推进物流产业、产品研研究设计、检验检测等生产性性服务业发展；大力支持商贸贸项目建设，积极打造和城商商业中心，建设特色商业街和和社区便民服务中心，不断完完善县镇村商贸流通体系，实实现绿色消费、安全消费、便便捷消费。要大力推进科技创创新。突出企业创新主体地位位，实施科技“小巨人”培育育扶持计划，促进成长性好、、技术创新绩效明显的企业成成长壮大。鼓励扶持企业建立立国家、省、市一级的工程技技术中心，打造不同层级的高高层次人才团队。完善县级知知识产权保护体制机制，帮助助企业开展专利申请，鼓励优优秀专利实施转化。进一步推推动政府、企业与高校、科研研院所的政产学研的合作交流流，不断提升合作层次和合作作成效。推进马鞍山幼儿师范范的提档升级，努力引进大专专院校落户和县。要全面推进进深化改革。全面落实中央、、省、市确定的各项改革任务务，结合自身实际，探索推进进与广大人民群众需要密切相相关的改革举措，看准一个改改一个，成熟一个实施一个，，做到“蹄疾步稳”。当前，，要重点突出供给侧结构性改改革以及国企国资管理、农业业农村、城镇建设管理、生态态文明体制、园区管理体制等等领域的改革，确保取得实效效。

　二是围绕协调发展，，全面推进统筹兼顾城乡一体体。要推进城乡统筹发展。坚坚持城乡规划引领，努力实现现多规合一，形成城乡一体化化发展的新格局，促进城市基基础设施向农村延伸，城市公公共服务向农村覆盖，城市文文明向农村传播。加大对城乡乡公共服务基本均等化建设项项目的投入，建立健全城乡一一体化的公共服务设施运行管管护机制。到2020年，基基本建成覆盖城乡、保基本、、促公平的城乡服务体系，初初步实现城乡规划、基础设施施、公共服务、产业发展、生生态环境和管理体制一体化。。要坚持做精做细城镇。进一一步完善县域规划、县城规划划、镇域规划、镇区规划，实实现定位准确、布局合理。坚坚持规划高起点、建设高质量量，注重挖掘和县风貌特色，，突出和县生态、历史文化两两大名片，推进和城及各镇建建设，提升和县城镇形象。持持续实施市政完善、功能完备备、活水靓城、管理提升“四四大工程”，完善城市服务功功能。要按照省、市“三治三三增三提升”活动要求，深入入开展“四城同创”十四大专专项行动，全力以赴抓创建，，着力提升和城规划建设管理理水平。要加快美丽乡村建设设。认真贯彻省、市部署要求求，坚持“四位一体”统筹推推进“美丽乡村” “三线三三边”整治、农村清洁工程、、农民文化乐园建设，落实好好县统筹、镇主抓、村落实工工作机制，提高美丽乡村规划划建设管理水平，努力建设出出“创一流、出精品、有特色色”的美丽乡村建设的和县样样板。

　三是围绕绿色发展展，全面推进生态文明环境友友好。要扎实推进生态县建设设。按照习近平总书记提出的的“打造生态文明建设安徽样样板”要求，牢固树立“绿水水青山就是金山银山”的理念念，始终坚持生态强县战略不不动摇，推进生态县、生态镇镇、生态村建设，全面创建省省级生态县，基本建成生态环环境优美、生态经济发达、生生态家园舒适、生态文化繁荣荣的宜居宜业宜游的生态文明明县。严守林业生态红线，继继续推进千万亩森林增长工程程，全面实施绿色生态长廊建建设，不断提高绿化造林水平平和质量。要强化环境保护。。实行最严格的环境保护制度度，形成政府、企业、公众共共治的环境治理体系，统筹抓抓好环境保护各项工作。坚持持经济效益、社会效益和环境境效益相协调的原则，坚持点点源治理和污染集中控制相结结合的原则，严格控制环境污污染和生态破坏。强化安全生生产管理，坚决杜绝重大安全全事故和重大环境事件，使全全县环境治理与保护走上良性性循环的道路。

　四是围绕绕开放发展，全面推进对外开开放合作共赢。要深化区域交交流合作。抓住长江经济带与与“一带一路”战略机遇，立立足xx“一江两岸协调发展展”战略部署，依托长三角城城市群发展规划，深度融合xxx都市圈，与皖江城市带承承接产业转移示范区产业分工工协作，有效承接产业转移，，合理布局产城空间，扩大合合作领域。抢抓南京江北新区区建设的大好机遇，主动对接接、主动跟进，加快推进乌江江明发江湾新城、华夏幸福产产城一体、宁和城际等项目建建设。要加快园区转型升级。。深入实施园区转型升级工程程，坚持创新集聚、绿色集约约、产城融合、示范带动，创创新园区发展模式、建设和管管理方式，推动园区提档升级级。化工基地要进一步修改完完善规划，坚持链式发展、循循环发展、创新发展，注重安安全环保，打造园林式园区，，力争成功申报省级高新区。。台创园要加大园区的基础设设施建设，坚持把食品工业的的发展作为重中之重，推进园园区一二三产融合发展。开发发区要全面启动扩区建设，招招大引强，推动项目建设，实实现园区提质增效。绿建园要要加快基础设施建设，立足绿绿色建材等产业，实现突破发发展。要提升招商引资水平。。紧紧围绕工业四大主导产业业、文旅等现代服务业，聚焦焦战略性新兴产业，完善“两两图一案”，推进产业链招商商，提高招商实效。充实招商商引资力量，打造一支懂和县县、懂产业、懂企业、懂服务务的专业招商队伍。紧盯世界界500强、国内100强及及中央直属大型企业、省属重重点骨干企业、民营大企业，，突出招大引强；紧盯高端人人才集聚的高等院校、研究院院所，突出招才引智，不断提提高招商引资质量和水平。

　五是围绕共享发展，全面面推进民生改善社会进步。要要增加公共服务供给。坚持普普惠性、保基本、均等化、可可持续方向，从解决人民群众众最直接最现实的利益问题入入手，不断加大民生投入，提提高公共服务共建能力和共享享水平。完善公共文化、义务务教育、就业和人才服务、社社会保障、基本医疗和公共卫卫生等基本公共服务体系，推推进信息化、标准化建设，努努力实现全覆盖。要提升教育育事业发展水平。全面贯彻党党的教育方针，促进各级各类类教育协调发展。合理配置教教育资源，加大对农村地区学学校的投入力度，实施城区义义务教育阶段扩容工程。优化化教育布局，均衡教育资源，，全面完成教育信息化三年提提升计划，推进城乡之间义务务教育均衡发展。提升职业教教育和义务教育的发展水平，，绝不让一个适龄儿童失学、、辍学。要完善社会保障制度度。实施全民参保计划，基本本实现法定人员全覆盖。坚持持广覆盖、保基本、多层次、、可持续的方针，进一步完善善基本养老、基本医疗、最低低生活保障、五保供养、医疗疗救助、临时救助制度，努力力实现人人享有基本社会保障障。要提高全民健康水平。扎扎实推进医药卫生体制综合改改革，实行医疗、医保、医药药联动，推进医药分开，实行行分级诊疗，建立覆盖城乡的的基本医疗卫生制度和现代医医院管理制度。优化城乡医疗疗卫生机构布局，促进医疗资资源向基层、农村流动。完善善纠纷调解机制，构建和谐医医患关系。实施食品药品安全全战略，形成严密高效、社会会共治的食品安全治理体系。。

　（二）着眼于全面依法法治国，全力推进依法治县落落地生根

　一是坚持党的领领导，全面推进依法执政。各各级党委既要充分发挥党统揽揽全局、协调各方的领导核心心作用，坚持党领导立法、保保证执法、支持司法、带头守守法；又要改进党的领导，自自觉在宪法法律范围内活动，，以法治的理念、法治的体制制、法治的程序开展工作。全全面落实《地方党委工作条例例》和《党组工作条例》，健健全党委科学、民主、依法决决策机制，落实好县委法律顾顾问制度和县委常委会学法制制度，凡涉及民生的重大事项项、重大项目以及重大改革在在实施之前，都要围绕其“合合法性、合理性、可行性、可可控性”，全面进行社会稳定定风险评估。人大、政府、政政协、审判、检察机关的党组组织和党员干部要坚决贯彻党党的理论和路线方针政策，贯贯彻党委决策部署，模范遵守守宪法法律，坚决杜绝执法犯犯法、违法用权等行为。

　二是坚持依法行政，加快建设设法治政府。各级政府必须坚坚持在党的领导下、在法治轨轨道上开展工作。创新执法体体制，完善执法程序，推进综综合执法，严格执法责任。建建立权责统一、权威高效的依依法行政体制。加快建设职能能科学、权责法定、执法严明明、公开公正、廉洁高效、守守法诚信的法治政府，建立重重大决策终身责任追究制度及及责任倒查机制，实现政府活活动全面纳入法治轨道。加快快转变政府职能，积极推进法法治政府建设，继续深化行政政审批制度改革，全面健全和和推行政府权力清单、责任清清单和涉企收费清单制度，做做到“行政权力进清单，清单单之外无权力”，实现“放管管服”的有效统一。

　三是是坚持公正司法，全面提升司司法公信力。各级党政机关和和领导干部要支持法院、检察察院依法独立公正行使职权，，认真落实领导干部干预司法法活动、插手具体案件处理的的记录、通报和责任追究制度度。坚持以事实为根据、以法法律为准绳，努力让人民群众众在每一个司法案件中感受到到公平正义。探索创新人民群群众参与、监督、评判司法的的途径和方式，在司法调解、、司法听证等司法活动和涉诉诉信访工作中保障群众参与，，构建开放、动态、透明、便便民的阳光司法机制。深化司司法体制改革，完善对权利的的司法保障、对权力的司法监监督。

　四是坚持创新社会会治理，提升法治社会建设水水平。要完善党委领导、政府府主导、社会协同、公众参与与、法治保障的社会治理体制制，推进社会治理精细化，深深化平安和县建设。深入开展展“七五”法治宣传教育活动动，弘扬社会主义法治精神，，增强全社会特别是公职人员员尊法学法守法用法观念，在在全社会形成良好法治氛围和和法治习惯。健全立体化数字字化社会治安防控体系，完善善社会治安综合治理体制机制制。以信息化为支撑、以网格格化为基础、以社会化为方向向、以便民化为目标，加快推推进社会服务管理信息化建设设。加强社会矛盾排查预警和和多元化纠纷解决机制建设，，着重发挥“党员说事点”、、社会管理员的作用，有效预预防和化解矛盾纠纷，努力实实现“小事不出村、大事不出出镇、集体上访不出县，零进进京、少去省、门前清”的目目标。牢固树立安全发展理念念，完善和落实安全生产责任任和管理制度，及时排查化解解安全隐患，坚决防止重特大大安全事故发生，切实维护人人民群众生命财产安全。

　（三）着眼于全面建成小康康社会，全力增进人民群众的的获得感

　一是突出精准扶扶贫，扎实推进脱贫攻坚工作作。按照习近平总书记“不落落下一个贫困家庭、不丢下一一个贫困群众”的要求，以““稳定实现扶贫对象不愁吃、、不愁穿，保障其义务教育、、基本医疗和住房”为目标，，扎实推进脱贫攻坚工作。要要在精准上下功夫，做到精准准识别、精准施策、精准脱贫贫，做到“一户一档案、一户户一方案、一户一台帐”。要要在推进机制上下功夫，县、、镇、村三级挂图作战，定期期调度，强化考核，严格奖惩惩。要坚持县统筹、镇主抓、、村落实的三级联动工作机制制，坚持形式和内容相统一，，坚持宣传和落实相统一，坚坚持县镇村和帮扶单位相统一一，坚持村出列和户脱贫相统统一，确保在2017年底完完成脱贫目标。

　二是突出出大众创业、万众创新，统筹筹推进就业创业。坚持就业优优先战略，实施更加积极的就就业政策，密切关注经济新常常态和供给侧结构性改革带来来的就业问题，创造更多就业业机会，保持就业岗位、确保保就业人数稳定增长。在化解解过剩产能过程中，要把人员员安置作为重中之重，加强转转岗就业培训，多渠道帮助就就业困难人员尽快就业，确保保零就业家庭动态“清零”。。要坚持以创新促进创业，以以创业带动就业，支持鼓励高高校毕业生、科技人员、返乡乡农民工等群体创业，全面推推进大众创业、万众创新。积积极构建和谐劳动关系，维护护职工和企业合法权益。推行行终身职业技能培训制度，积积极开展在职培训、再就业培培训、岗前培训和农村劳动力力转移培训等各类成人教育，，提高从业人员的整体素质。。

　三是突出有效投入，加加强民生工程建设。要把保障障和改善民生作为一切工作的的出发点和落脚点，努力让发发展成果更多更公平惠及城乡乡居民，不断增强人民群众的的幸福感、获得感。继续大力力实施33项民生工程，保证证财政支出的80%以上用于于民生，切实提高公共服务共共建能力和共享水平。要着力力加快刘禹锡实验学校、幼儿儿师范、文化展览中心、广电电播控中心、中医院医疗综合合楼、市政道路改造、农村道道路畅通工程等一大批民生工工程建设，力争早日建成并投投入使用。加大棚户区和农村村危房改造力度，切实改善人人民群众生产生活环境。

　四是突出社会保障，着力提提升城乡居民生活质量。要完完善社会保障体系，集中力量量做好普惠性、基础性、兜底底性民生建设，织密托底的民民生“保障网”。全面推进教教育、社保等事业发展，持续续推进文化惠民，大力弘扬社社会主义核心价值观，加快农农民文化乐园建设，不断丰富富群众文化生活，增强全县人人民的文化素养和文化自信。。着力拓宽居民收入增长渠道道，完善农民收入增长支持政政策体系，持续增加城乡居民民收入，不断打造人民群众获获得感“升级版”。

　（四四）着眼于全面从严治党，全全力推进管党治党责任落地生生根

　一是严守党章党规，，全面提升党员意识。要全面面加强党员队伍教育管理，大大力开展党性教育、文化教育育、法治教育、政策教育和技技能教育，着力提升党员队伍伍素质，始终坚持正确政治方方向、站稳政治立场、强化政政治定力，始终做到心中有党党、心中有民、心中有责、心心中有戒，努力发挥每名党员员先锋模范作用。要按照中央央和省、市委部署要求，持续续推动“学党章党规、学系列列讲话，做合格党员”学习教教育。抓好“学”这个基础，，深入学习党章党规，明确基基本标准、树立行动规范；深深入学习习近平总书记系列重重要讲话，用系列重要讲话精精神统一思想，加强理论武装装、指导实践、推动工作。抓抓好“做”这个关键，坚定信信仰信念、强化看齐意识、树树立清风正气、勇于担当作为为。突出“改”这个重点，坚坚持问题导向，以解决问题为为牵引来开展学习教育，加大大对群众反映强烈问题的整改改力度，切实抓好“不严不实实”突出问题的整改，切实增增强每一名党员的党员意识，，始终做一名合格党员。

　二是严格教育管理，努力培培养造就高素质干部队伍。要要明晰用人导向。坚决贯彻好好干部标准和“四有”“四个个人”要求，认真执行《干部部选拔任用条例》。按照德为为先、重实绩、重基层、开开开门、多交流的要求，注重在在征地拆迁、园区发展、招商商引资、项目建设、服务企业业、信访维稳一线发现干部、、培养干部、使用干部，鼓励励更多的干部到基层一线建功功立业。要提升能力素质。认认真落实县委出台的《干部能能力素质提升行动实施意见》》，强化干部教育培训。进一一步加大干部轮岗交流、上挂挂下派力度，推动各级干部多多岗位锻炼，培养造就一批懂懂经济、懂城建、懂民生的干干部队伍。要加快人才建设。。坚持党管人才原则，统筹各各类人才队伍建设。要认真组组织实施人才高地建设工程，，牢固树立创新驱动离不开人人才、转型升级离不开人才意意识，制定优惠政策，积极主主动引进人才，搭建创业平台台、科研平台，鼓励各类人才才创新创业。要为来和工作的的各类人才提供优质服务，积积极帮助解决实际困难，切实实留住人才，为和县发展提供供坚强的人才保证和广泛的智智力支持。

　三是严抓基层层基础，全面加强基层党组织织建设。要继续深化基层服务务型党组织建设，认真落实““五五三”工程。积极推进村村居干部职业化“五化”建设设，进一步完善职级管理，健健全激励保障机制，充分调动动村居干部的工作积极性、主主动性和创造性。重点打造党党员说事点、农村社会管理员员、“走亲戚”等基层党建品品牌，树立示范引领作用。认认真开展镇村班子分析研判和和适岗评价工作，集中整顿软软弱涣散基层党组织。扎实推推进非公企业和社会组织党建建工作，确保党的建设全覆盖盖。探索党建工作标准化建设设，分类制定农村、社区、机机关、非公等不同领域的基层层党组织建设标准，使基层党党组织都成为战斗的堡垒。

　四是严实“两个责任”，，深入推进党风廉政和反腐倡倡廉建设。要压实“两个责任任”。牢固树立“抓好党风廉廉政建设是本职、不抓党风廉廉政建设就是失职、抓不好党党风廉政建设是渎职”的意识识，严格落实党风廉政建设工工作党委主体责任和纪委监督督责任，推进责任追究常态化化、规范化、长效化，确保““两个责任”真正落实到位。。要加大纪律审查力度。始终终高举反腐利剑，以“零容忍忍”的态度对待腐败，既坚决决查处领导干部违纪违法案件件，特别是违反中央八项规定定精神典型案件，又坚决查处处发生在群众身边的“四风””和腐败问题，努力营造风清清气正的良好氛围。要探索反反腐倡廉新机制。加强巡察制制度体系建设，使巡察工作有有章可循、有章可依，不断提提升巡察工作规范化水平。要要狠抓巡视巡察整改工作，进进一步细化整改措施，制定整整改任务清单，逐一细化落实实到人、到单位，按照时间节节点倒排整改进度和完成时限限。全面落实“四个全覆盖””的要求，强化对权力的制约约和监督。健全和完善党群系系统职责清单制度建设、电视视公开问政等工作，进一步规规范权力运行，推动作风转变变。持续推进“四清一建”工工作，坚持用制度管人、管钱钱、管事、管物。要始终把党党的纪律和规矩挺在前面。各各级党组织和党员干部要自觉觉遵守党章，认真学习贯彻《《廉洁自律准则》和《纪律处处分条例》，带头维护党规党党纪的严肃性和权威性，使纪纪律意识、规矩意识植于心、、践于行、习于常。要坚定理理想信念，切实增强政治意识识、大局意识、核心意识、看看齐意识，始终做到在思想上上政治上行动上同党中央保持持高度一致。

　五是严肃作作风效能，持之以恒推动工作作落实。要狠抓作风建设。要要对照“三严三实”要求，建建立完善贯彻落实中央八项规规定精神监督检查长效机制，，着力在抓常、抓细、抓长上上下功夫，防止“四风”问题题反弹。要严格执行机关日常常工作规范和AB岗制度，加加强机关作风建设，治理庸政政、懒政、怠政。要坚持铁面面执纪，对明查暗访中发现的的“四风”和机关效能问题，，严格按照有关规定严肃处理理。要全力以赴推动工作落实实。抓落实是各级领导干部的的基本功，也是一个常抓常新新的课题。要发扬敢于担当的的精神，做到守土有责、守土土负责、守土尽责，面对任何何困难，都知难而进、迎难而而上。要聚焦目标，咬定青山山不放松，不达目的不罢休，，以锲而不舍的干劲把嘴上说说的、纸上写的、会上讲的付付诸实施。要树立正确的政绩绩观，不贪一时之功、不图一一时之名，以“功成不必在我我”的境界，推动工作有效落落实。

　六是严明纪律规矩矩，着力加强县委班子自身建建设。要提升政治水平。深入入学习贯彻党的十八大和十八八届三中、四中、五中全会精精神，以及习近平总书记系列列重要讲话精神，特别是视察察安徽重要讲话精神，不断加加强县委班子思想政治建设，，始终做到用党的最新理论成成果武装头脑、指导实践、推推动工作，不折不扣地执行中中央和省委、市委各项重大决决策部署。要提升工作水平。。坚持以创新、协调、绿色、、开放、共享发展理念统揽全全局，不断提升县委班子驾驭驭全局、统筹经济社会发展的的能力和工作水平，深化对宏宏观形势、竞争优势、发展差差距的认识，在事关全县经济济社会发展大局的重大项目、、重要工作推进上争第一、上上水平。要提升决策水平。认认真落实“一方法、两条例””，规范县委常委会议事规则则，坚持民主集中制原则，健健全集体领导下分工负责的工工作机制，做到充分授权、分分工负责、各尽其责，不断增增强县委领导班子整体合力。。加强和改进意识形态工作，，落实党管意识形态原则，牢牢牢掌握意识形态工作的领导导权、主动权，巩固马克思主主义在意识形态领域的指导地地位，巩固全县人民团结奋斗斗的共同思想基础。严格执行行领导干部廉洁从政各项规定定，努力建设良好政治生态。。

　同志们，百年梦想鼓舞舞人心，全面小康催人奋进。。让我们紧密团结在以习近平平为总书记的党中央周围，全全面落实省委要求，在市委的的坚强领导下，进一步振奋精精神，鼓足干劲，奋力拼搏，，开拓进取，为建设美好和谐谐幸福新xx县、全面建成小小康社会而努力奋斗。

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