构筑战斗堡垒,发挥模范作用,再创财政佳绩
时间：2021-01-21 08:07:07 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
(一)
在县委、县政府的正确领导下，财政局党总支认真履行职能职责，创造性地开展各项工作，局机关党的思想建设、组织建设、党风廉政建设、精神文明建设等等，取得了明显的成效。全县财政系统年年被县委、县政府授予“文明系统”称号；
局机关连续被省委、省政府授予省级“文明单位”和“最佳文明单位”称号；
县财政局连续两年获全省财政改革与管理综合考评A等次前四名；
局机关连续两年获全县县直单位综合目标考核第一名；
局党总支多次受到县委和政府系统工委的表彰。
1、坚持以党建工作为统领，促进各项工作整体推进
全县农村税费改革试点工作深入扎实，受到了省委、省政府和省财政厅的通报表彰，农民税负由改革前的人平192元降为“零负担”，农业进入无税时代；
会计集中核算较为完整，整顿了财经秩序，规范了财务管理，为国库集中收付改革搭建了有效平台；
及时适应财政体制改革的新变化和新要求，认真研究改革政策，多方加强衔接，做好各项基础工作，省管县财政体制改革顺利对接；
国库集中收付、部门预算、政府采购和“收支两条线”等财政“四项改革”不断深化，取得了明显的成效，在全省财政改革与管理综合目标考核中，连续两年名列前茅；
各项惠农政策全面落实，先后实施了退耕还林补助、粮食直接补助、水稻良种补贴、粮食综合补贴、农村计生奖励扶助、农村贫困中小学生免教科书费和学杂费、农村新型合作医疗补助等各项惠农补助政策，以上7项补助资金年总额达5146万元；
目前，政府收支分类改革、财政与编制政务公开正在有效推进。
局党总支以服务县委、县政府中心工作为己任，恪尽职守，竭尽全力，给县委、县政府当好参谋，以优惠的财税政策支持县域经济发展，以财政体制激励措施大力组织财政收入，以研究政策找准项目积极向上争取各项资金，切实规范财政监督管理，全力保障了各项财政供养的基本支出。2005年全县财政收入达8518万元，本级财政支出达20828万元，按可比口径计算，分别比2001年增长122.23%和89.57%，年均增幅分别达22.1%和17.34%。
2、坚持以班子建设为龙头，构建运转高效的战斗堡垒
建立健全了领导班子成员分工责任制，明确了总支、支部、班子成员和各中层干部的相应职责。局班子成员坚持从我做起，率先垂范，用廉洁自律的规定约束自己的一言一行。坚持领导干部“述职、述廉”和民主评议制度，全面推行党务公开、政务公开、财务公开。班子成员带头坚持民主集中制，精诚团结，顾全大局，凡重大问题和带有全局性的问题,都经局班子办公会或局务会集体讨论后决定，班子成员能够按照集体研究的总体意见，大胆地、创造性地抓好个人分工范围内的工作。在局班子和全体党员干部的带动下，全局上下思想统一，步调一致，广大干部职工工作积极性和主动性空前高涨，全局整体观念与服从大局意识明显增强。
3、坚持以机制建设为基础，切实推进依法理财
①规范了全县财政资金管理机制。制定出台了《规范财政资金收缴与拨付管理程序的规定》，完善了《财政专项资金管理办法》、《财政扶贫资金报账制》、《惠农资金管理办法》、《国有资产管理暂行办法》等。按照《预算法》的要求，严格执行财政预决算报告制度和财政资金层层审批制度，主动争取人大、政协监督，自觉接受同级财政审计监督，财政资金的审批程序和管理使用方向日趋规范。
②完善了机关内部管理办法。针对新时期财政工作的特点，通过广泛征求意见与建议，细化完善了包括党建、文明创建、财务管理、干部学习与教育等在内的34项管理制度，经汇集编印，干部职工人手一册。通过各项制度规范财政干部言行，促使了财政系统干部依法照章履行工作职责。特别是新增和进一步细化了《党风廉政建设制度》、《财政干部管理办法》等，保证了财政内部管理在制度规范这个长效机制下有效运行。
③重点加强了机关内部财务管理。针对干部关注的人、财、物等热点问题，将机关财务管理作为内部管理的重点，抓财务制度的制定和执行。在细化机关公务接待、财产物资等管理办法的同时，严格控管财务开支标准，规范财务审批程序。全系统房屋建设、大型办公设施和用品的购置均实行了招投标制和政府采购制。积极开展民主理财，实施民主监督，定期向全体干部职工报告机关财务执行情况。在办公设施更新和干部职工个人待遇等刚性支出逐年增长的情况下，机关公用经费支出仍得以稳中有降。
4、坚持以党建活动为推力，努力塑造服务型机关
①健全了组织机构。局党总支下设机关支部和老干部支部，全体党员分成了6个党小组，为定期召开党员生活会、及时听取党员意见、采纳党员建议提供了一个更加直接的途径和平台，有效的加强和改善了党的领导。
②开展了形式多样的党建活动。局党总支坚持定期征求党员和干部职工意见、经常开展理论学习活动、连续两年举办了庆“七一”歌咏比赛和文艺晚会、连续3年在局机关进行了民主评选“优秀党员”活动、从2005年起在局机关开展了党员“设岗创星”活动。形式多样的党建活动，升华了全体党员干部的思想境界，激发了全体干部职工的工作热情。
③民主评议行风政风工作收到了预期效果。全县财政系统紧紧围绕思想、作风、制度和勤政廉政建设等方面存在的问题，边学、边查、边整改、边提高。行评工作在全县被评单位和全市财政系统中名列第一，省财政厅发来贺电表示祝贺。
④扎实开展保持共产党员先进性教育。局党总支以此为契机，着力推进理财观念的转变和服务意识的强化，提出了变“管钱型财政”为“服务型财政”、变“服务对象上门要钱”为“财政部门送钱上门”。实践“两个转变”，财政部门和财政干部从思想观念到工作行动上都发生了深刻变化，财政职能转换逐步到位，财政服务的质量和水平不断提高，得到了县委、县政府的充分肯定。
5、坚持以干部队伍建为抓手，不断提高理财能力和水平
局党总支始终坚持抓班子、舞龙头，管干部、强筋骨，以比较系统的干部队伍建设为切入点，不断开创财政工作新局面，确保财政工作连创佳绩。以“内兴学习型机关新风，外树服务型机关形象”为手段，努力营造大兴财政事业的良好环境和实干财政工作的能动机制；
以深化系统行业文明创建为载体，狠抓干部的学习、教育与管理，不断充实系统行业文明创建新的内容，塑造和树立广大财政干部积极向上、乐于奉献和清廉为民的理财形象。为了营造良好的干部队伍建设氛围，局党总支始终把关心爱护和积极培养干部放在十分突出的位置，关注干部职工的切身利益，在政策范围内，尽力帮他们解决实际困难，积极选拔和向组织部门推荐优秀干部。通过制定和实施《干部交流制度》、抓干部学习培训等一系列有效措施，有针对性地选拔和培养了年轻干部。坚持经常教育引导，重点培养青年骨干分子加入党组织，壮大了党员队伍。局机关党员由2003年的59名发展到现在的71名。
(二)
县委决定成立“中共竹溪县财政局委员会”，这是县财政局全体党员和干部职工政治生活中的一件大事，充分体现了县委对财政局党建工作和其他各项工作的高度重视和充分肯定。按照县委组织部的批示，新成立的财政局党委，下设三个支部，即新成立一个副局级单位联合支部、原有一个机关支部和一个老干部支部。局党委的成立，无论对于财政局的党建工作，还是对其他各项工作，都将产生深远的影响。职能的变化、功能的健全，意味着责任的加大。局党委和全体党员干部务必切实担负起这个重担，构筑坚强的战斗堡垒，充分发挥先锋模范作用，把握新形势、正视新任务、树立新目标、明确新要求，全面开创机关党建工作新局面，进一步推动财政各项工作再上新台阶、再创新佳绩。
1、咬定目标，努力开创党建工作新局面
党建工作是做好财政各项工作的前提和保障，是“导航灯”、“指南针”。只有加强党的领导，才能正视改革中出现的各种矛盾和问题；
只有按党的原则办事，才能尽量避免工作中的失误；
只有按党的章程严格要求自己，才能永葆共产党员与时俱进的青春活力。县财政局党委的成立，是我县财政工作特别是财政自身建设难得的发展机遇，我们将认真总结经验，明确新的职能定位，确立新的奋斗目标。总的设想是：要努力构建一套完整的党建工作运行机制；
要全面塑造一个有战斗力的坚强堡垒；
要真正培育一支起先锋模范带头作用的党员干部队伍。通过扎实有效的党建工作，全面实现地方财政“十一五”规划目标。
①财政收入目标。“十一五”期未，全县财政收入达到1.8亿元，年均递增16.2%，财政收入占全县生产总值的比重达到7.1%。
②财政改革目标。全面深化地方公共财政体制改革；
健全地方财政收入稳定增长机制；
继续深化财政“四项改革”、政府收支分类改革和乡镇综合配套改革。
③财政管理目标。继续完善县乡财政管理体制；
积极化解和预防财政风险；
改变财政资金的分配方式，规范财政资金管理办法；
建立健全财政绩效评价机制；
切实转换乡镇财政职能，加强乡镇财政管理，不断适应农村经济社会发展。
④依法理财目标。坚持依法行政、依法理财，加强财政法制建设和财政监督，推进财政运行的法制化、规范化和科学化。
⑤财政自身建设目标。以人为本，增强干部队伍综合素质，提高理财水平和适应能力；
整合财政内部管理资源，规范财政内部运行机制；
突出制度建设的基础性地位，狠抓内部管理制度建设；
继续深化系统行业文明创建，努力打造“勤政、为民、务实、清廉”的财政系统。
2、以人为本，切实加强干部队伍建设
①继续抓好领导班子建设。要始终坚持民主集中制，进一步加强分工协作，班子成员要敢于和勇于履行岗位职责，干好自己分管的工作，同时，要积极发挥参谋、助手作用，协助处理好局内各项事务。班子成员，从我做起，从点滴做起，带头模范遵守各项规章制度。要始终明确责任，牢固树立正确世界观、人生观和价值观，正确对待权利、金钱和政绩，带头勤政廉洁，争做廉洁自律的表率。每位班子成员都要带头参与并指导干部职工进行政治理论和业务知识学习，增强自身理论素养，争当财政改革与管理的“内行”。要敢于坚持原则，讲究工作方法，了解、关心和爱护下属，尽力帮助他们解决工作和生活中遇到的实际困难与问题。
②充分发挥党员干部的先锋模范带头作用。局机关现有党员71名，占到包括离退休老干部在内的全体干部职工的58%，这是做好财政各项工作的中坚力量，是推动财政事业向前发展的宝贵资源和财富。每位党员同志都要时刻想到自己肩上所承载的责任与义务，时刻保持一名共产党员应有的政治觉悟和思想觉悟，不论在政治思想上还是在工作生活上，都要充分体现出共产党员的先进性。要坚持党的组织原则，加强道德修养，强化党性锻炼，牢记社会主义“荣辱观”，模范遵守党纪国法，带头执行局机关各项规章制度。要坚持批评与自我批评，完善自我，带动他人。要乐于奉献，吃苦在前，享受在后，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨。要通过党员队伍建设，通过党员模范带头作用的充分发挥，在全体干部职工中产生辐射作用和放大效应。
③努力建设一支高素质的财政干部队伍。要认真总结干部队伍建设的经验，巩固干部队伍建设的成效，不断探索新形势下，财政干部队伍建设的方法与措施。要进一步营造一个全体财政干部职工团结拼搏、乐于奉献、乐观向上的良好氛围，努力强化干部职工的责任意识、服务意识和大局意识。要尽力为全体干部职工提供一个爱学习、重服务、想干事、能干事、干成事的宽大平台。要通过干部队伍建设，进而通过全体财政干部职工，学习上比投入、思想上比上游、作风上比扎实、工作上比先进的实际行动，进一步塑造学习型、服务型财政机关新形象。
3、明确方向，确保党建工作高效开展
①坚持党建工作与财政中心工作相结合。站在新的高度，面对新的起点，我们要把加强党组织自身建设作为做好财政各项工作的主动力，把财政各项工作完成的好坏作为检验党建工作成效的重要依据和标准。把党建工作突出到、体现到组织财政收入、推进财政改革、加强财政管理、落实惠农政策等各项具体财政工作的方方面面，以党建工作引领和推动财政各项具体工作高效开展。坚持“两手抓、两不误”，不断推进党建工作和财政各项工作迈上新台阶。
②坚持财政优质服务与党员“设岗创星”相结合。党员“设岗创星”为财政优质服务搭建了一个有效的平台。要按照党员“设岗创星”的要求，进一步明确财政优质服务的计划与目标、拓展财政优质服务的内容与范围、细化财政优质服务的手段与措施，真正把为各单位和人民群众提供优质服务作为工作的出发点和落脚点，认真落实到具体行动中，落实到实践“两个转变”上来，不断提高办事效率，提升服务质量和服务水平。
③坚持党组织建设与财政内部管理相结合。要充分发挥各支部和党小组的政策传递功能和组织管理职能，通过定期或不定期召开党员民主生活会，让广大党员充分发挥主人翁作用，把工作中、管理中存在的一些问题反映上来， 把一些好的、合理化的建议提出来，为局党委科学决策提供翔实的依据，进一步推动财政内部管理。要加强局党委对共青团、工会、妇委会等群团组织的领导，进一步强化群团组织的职能，充分发挥群团组织的桥梁和纽带作用。要进一步强化纪检监察作用，认真组织党员干部学习贯彻“两个条例”以及《中共中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，经常性开展党员干部正面典型引导和反面典型警示教育，切实增强反腐倡廉的自觉性。要以财政资金拨付使用为重点，建立健全监督机制，强化各个环节的制约，确保财政改革和各项工作顺利推进。
