警民亲活动实施方案
时间：2020-10-09 08:11:11 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
为深化为民服务，改善警民关系，塑造司法行政队伍良好形象，按照《省委政法委关于广泛深入持久开展“警民亲”活动的实施意见》的文件精神，结合司法行政职能，现就广泛深入持久开展“ 警民亲”活动提出如下实施方案。
一、开展“ 警民亲”活动的指导思想、基本原则和目标任务
( 一) 指导思想。坚持以邓小平理论和“ 三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照创先争优活动和“ 发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的总体部署，以“ 服务群众、管理创新”为主题，以践行“以人为本、执法为民”为主线，从群众最需要的事情做起，从群众最不满意的问题改起，在贴近民心、维护民利、促进民和、保障民安、改善民生上下功夫、见实效，达到全面覆盖、警民亲近、社会和谐的效果，实现面貌一新、群众满意、社会公认的目标，努力造就一支“ 作风优良、执法公正、亲民爱民”的司法行政队伍。
( 二) 基本原则
——人人参与，全面覆盖。坚持司法行政干警人人参与活动、人人受到教育、人人得到提高，确保司法行政干警参与率、受教育面达到100% ，实现活动全覆盖。坚持把为民服务贯穿于执法工作的始终，让群众共享司法行政工作改革发展的成果，切实感受到公平正义就在身边。
——立足基层，服务群众。把每个基层司法所、各股室作为活动的重中之重，引导激励广大司法行政干警深入一线、扎根基层、服务群众，做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。
——面向群众，紧贴民心。坚持问政于民、问需于民、问计于民，把群众的期盼作为活动的依据，把群众的需求作为活动的内容，把群众满意作为检验活动成效的标准，人对人、面对面、手拉手、心连心做好群众工作，让群众看到“ 警民亲”活动的实际效果，深切感受到司法行政工作发生的新变化、新气象。
——履职尽责，确保实效。围绕司法行政职能职责，紧贴司法行政工作和执法办案实际，有针对性地采取措施，开展符合司法行政特点的服务群众活动。正确处理严格执法和服务群众的关系，做到既严格、公正、规范执法，又理性、平和、文明执法，切实转变作风，提高工作效率，让人民群众切身感受到执法为民带来的实惠。
——掀起热潮，长期坚持。立足当前，把深化为民服务作为最紧迫的任务，抓住关键环节，找准切入点，迅速掀起“ 警民亲”活动热潮，尽快见到成效。着眼长远，把执法为民作为永恒主题，便民利民惠民措施长期坚持，亲民爱民助民活动常抓不懈，服务对象和工作范围相对稳定，收到“ 服务一个人，温暖一个家庭，影响一个群体，团结一片群众”的实效。
——建立制度，形成风气。建立健全司法行政密切联系群众制度，畅通干警和群众联系渠道，搭建干警和群众互动平台，善于发现、总结和推广“ 警民亲”活动的好做法、好经验，并及时上升为制度规范，形成联系群众、为民服务的长效机制，形成干警亲民爱民的行为规范，培养亲民爱民的高尚情操，使亲民爱民成为职业操守和自觉行动，促进“ 警民亲”活动常态化和制度化。
( 三) 目标任务
力争通过3 年努力，实现以下目标:
——为民服务意识进一步增强。全体司法行政干警普遍受到深刻的宗旨意识教育，自觉抵制官僚主义、衙门作风、特权观念，自觉坚持在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，服务群众、执法为民意识更加牢固，从思想深处解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题。
——群众工作能力进一步提升。把握群众工作新特点，探索群众工作新思路，创新群众工作新方法，使广大司法干警懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动，成为做群众工作的行家里手，争做群众贴心人。
——司法行政队伍形象进一步改善。司法行政机关执法办案的质量和效率明显提高，执法不文明现象得到有效遏制，执法公信力进一步提高；
广大司法行政干警工作作风、执法作风明显转变，有效防止发生对群众冷漠、生硬、蛮横、推诿现象，杜绝发生伤害群众感情和损害群众利益事件，司法行政队伍形象明显改善。
——警民关系进一步密切。广泛开展爱民、亲民、助民活动，人人争当亲民爱民模范，个个争做群众贴心人，构建和谐警民关系，使群众满意度显著提高，社会和谐度明显提升，形成“ 警爱民、民拥警、警民团结一家亲”的生动局面。
二、开展“ 警民亲”活动的主要内容
( 一) 主动贴近民心。要通过多种形式和有效途径，教育广大司法行政干警牢固树立群众观念，始终怀着对群众的深厚感情去工作、去执法。坚持把知民情、解民忧、暖民心作为经常性工作，深化“ 交朋友、结亲戚”、“ 结对帮扶”、“ 大下访”、“ 大走访”、“ 大接访”等活动，深入基层，进千家、走万户，主动倾听群众呼声，及时了解群众需求，切实帮助群众解决急事、难事、忧心事。教育引导广大司法行政干警换位思考，在执法中体现人文关怀。广泛开展各种形式的警民联谊、互动活动，积极借助互联网、手机等新兴媒体，构筑新型警民沟通平台。
( 二) 切实维护民利。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为司法行政工作的出发点和落脚点，建立党和政府主导的维护群众权益机制，对涉及群众切身利益的重大决策、重要政策、重点工程项目坚持进行经济效益和社会稳定风险“ 双评估”，切实维护群众合法权益。严肃查办损害群众利益、涉及民生领域的违法犯罪，有效保障群众切身利益。广泛开展“ 开门评警”、“ 案件评查”等活动，强化执法监督，完善执法责任和责任追究、执法质量考评机制，切实解决群众最关注的社会公平正义问题。深化干警执法档案建设，建立健全对司法行政领导班子及司法行政队伍执法行为的巡视制度，以严明的纪律、优良的作风和公正廉洁的形象取信于民。
( 三) 有效促进民和。完善“ 大调解”工作体系，加强面向群众、扎根基层、覆盖各行各业的调解员队伍建设，加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接联动，最大限度把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。做好对流动人口的服务管理，落实刑释解教人员必送必接和有效安置政策，帮助刑释解教人员更好地融入社会；
建立社区矫正工作体系，减少重新违法犯罪。组织有严重不良行为的青少年群体学法律，使其成长为对社会有用的人。深入开展集中清理涉法涉诉信访专项活动，下大力气化解老案、积案。落实宽严相济刑事政策，慎重处理涉及民生的各类案件，最大限度减少社会对抗。
( 四) 大力改善民生。充分发挥司法行政职能作用，全力保障和服务上级党委、政府确定的民生工程。建立健全司法行政机关服务群众制度，坚持从事关群众利益的事情入手，从看得见、摸得着的身边事做起，扎扎实实为群众办实事、做好事。不断推出便民利民惠民新举措，在直接服务群众各股、室、所、处、中心广泛推行首问负责制和亲情化服务，让群众感到办事更方便、更快捷、更高效、更温馨。改进执法工作，着力解决诉讼难、执行难等问题，加强律师、公证和基层法律服务等工作，加大对困难群体的法律援助，为人民安居乐业提供有力的法治保障和法律服务。
三、开展“ 警民亲”活动的工作要求
( 一) 加强组织领导。为加强组织领导和统筹协调，成立“警民亲”活动领导小组（名单附后），设立工作机构，落实专门人员，加强经费保障。各股、室、所、处、中心负责人为本部门“警民亲”活动具体负责人，要亲自抓，确保“警民亲”活动扎实有效开展。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，股室负责人日常抓，牢固树立“ 一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。
( 二) 精心抓好实施。按照省、市、县的安排部署，结合自身实际，研究制定本局开展“ 警民亲”活动的实施方案，细化开展“ 警民亲”活动的目标任务、主要内容、方式方法、实施载体和具体措施，组织全体司法行政系统工作人员召开“警民亲”活动动员大会，要求全体司法干警积极投身“ 警民亲”活动。并明确了每位领导干部的审查联系点，分片包干督导。
( 三) 抓住关键环节。立足本职，认真排查和及时梳理社会关注度较高、群众意见较集中、对警民关系和司法行政队伍形象影响较大的关键环节，特别是要将群众最关切的权益保障问题、最关注的社会公平正义问题、最期盼的社会管理和公共服务问题作为开展“ 警民亲”活动的切入点，及时启动，扎实推进，早见效、多惠民。
( 四) 搞好统筹协调。要把开展“ 警民亲”活动与创先争优活动和“ 发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动结合起来，从思想深处解决为什么入党、为什么从警的问题，引导激励广大司法干警深入一线、扎根基层、服务群众；
要把开展“ 警民亲”活动与加强和创新社会管理、推动社会稳定风险评估机制建设、深化“ 大调解”工作结合起来，有效预防和化解社会矛盾，全力维护社会和谐稳定；
要把开展“ 警民亲”活动与深化教育培训、技能练兵、作风建设“ 三项制度”建设，认真落实执法巡视、执法公开和作风巡察“ 三项机制”，扎实开展清理化解涉法涉诉信访积案和案件评查“ 两项活动”结合起来，切实把各项部署要求体现和落实到司法行政的具体工作中，推动司法行政工作和司法行政队伍建设迈上新台阶。
( 五) 加强督导考核。把开展“ 警民亲”活动纳入目标绩效考核，县局将成立督导组，建立和落实领导干部挂点联系制度，进行全程监督、全程指导、全程把关，统筹安排好基层司法所、人民调解中心、法律援助中心、律师事务所、基层法律服务所、公证处的“警民亲”活动，做到上下联动，整体推进。对工作开展不力的部门，及时通报有关情况，限期整改。
( 六) 营造良好氛围。要研究制定“警民亲”活动宣传实施计划，突出宣传重点，充分借助报刊、广播、电视、手机、网络等各种媒体平台优势，围绕活动的特色亮点、先进典型，进行大张旗鼓地宣传。同时，XX普法网上开设“警民亲”活动宣传专栏，及时宣传“警民亲”活动进展情况，深入挖掘并大力推广活动中涌现的先进典型和先进事迹，推进“警民亲”活动深入开展。要组织各方力量广泛开展群众喜闻乐见的宣传活动，生动展示警爱民、民拥警的鲜活事例和动人情景，努力营造警民团结一家亲的良好氛围。各部门将开展主题教育活动的情况及时收集并按要求报送信息。
