如何加强基层干部队伍建设 [坚持公道正派加强干部队伍建设]
时间：2020-03-07 08:48:48 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
在全党全国上下兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮之际，中组部作出在全国组织系统开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动的部署，这是新世纪新阶段加强和改进党的组织工作，把组织部门建设成为学习实践“三个代表”重要思想表率部门的重大举措，具有重大而深远的意义。邓小平同志强调：“管干部的干部，要很公道，很正派，不信邪，不怕得罪人”。江泽民同志提出，组织部门的同志要“继续发扬无私奉献精神，以实际行动和卓有成效的工作，树立积极进取、勇于创新、公道正派、清正廉洁的新形象”。胡锦涛同志指出：“衡量一个组织工作干部是否合格，首先要看他是否公道正派，实事求是。干部看组织部门的形象，也是首先看这一条。”
组工干部是党的组织路线的具体执行者和实践者，肩负着选人用人的职责。只有坚持公道正派，做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等，才具备了从事组织工作的基本要求，才能在组织部门站得住脚，才能在其他干部面前树立榜样和旗帜，才能够理直气壮地开展各项工作。按照公道正派的要求，加强组工干部队伍建设，从以下几个方面努力：
一、坚持公道正派，融入一个“优”字
公道正派是作为衡量组工干部是否具有坚强党性的一条重要标准。对于组工干部而言，增强党性，坚持原则是第一位的。
一是树立正确的用人导向。“保国莫若荐贤”，用什么人，不用什么人，社会影响极大，用好一个干部，带动一大片；
用错一个干部，影响一大片。因此，在用人导向上要明确“四个坚持”，做到“四不提拔”，即坚持用好的作风选人，坚持用严格的程序选人，坚持用改革的办法选人，坚持用群众公认的人；
跑的、要的不提拔，公认度低的不提拔，拉票争官的不提拔。真正把身体力行“三个代表”重要思想作为根本标准，把十六大提出的“形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层”作为根本目标，认真贯彻落实党的干部路线、方针政策和《党政领导干部选拔任用工作条例》，大力选拔那些政治坚定、有真才实学，肯干事、能干事、干成事、干好事，不善张扬、不跑不要的干部，旗帜鲜明地鼓励开拓，支持实干。对那些责任心不强、不干实事、工作没有起色的，该调整的及时调整；
对那些心不用在工作上、热衷内耗或者跑官要官的，不仅不能提拔使用，情节严重的还要严肃处理。通过树立正确的用人导向，切实把广大干部的精力集中到干事创业、促进发展上来，集中到不断提高自身素质、增强为人民服务的本领上来。
“一流之人，能识一流之善”、“若建非常之功，必得非常之人”，严把入口关，调入组织部门的同志“要选那些认真学习贯彻邓小平理论、‘三个代表’重要思想的人；
要选那些党性强，能团结人，不信邪的人；
要选那些艰苦朴素，实事求是，说老实话，办老实事，做老实人，作风正派的人；
要选那些努力工作，联系群众，关心群众疾苦，有魄力，有实际经验，能够办事的人”，确保把那些政治素质高、思想作风正、工作能力强、道德品质好，懂经济会管理的优秀干部充实到组织部门，努力造就一支自觉实践“三个代表”重要思想，充满活力、奋发有为、公道正派、开拓创新、求真务实的组工干部队伍。
二是严守纪律，严格按党的原则和政策办事。凡是要求别人做到的，组工干部首先自己必须做到，尤其是在考察推荐干部等敏感问题上，坚决做到不该看的不看，不该问的不问，不该说的不说，不违反程序，不随意表态，不隐瞒事实，做到心正、嘴严、腰直。无论何时何地，都要头脑清醒，明辨是非，敢于抵制用人上的不正之风。
三是淡泊名利，清正廉洁。面对社会上的各种诱惑，组工干部要自重、自省、自警、自励，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。不参与有碍公务的吃请，不借工作名义到基层吃拿卡要，保持清醒头脑，正确辩明是非，不受人利用，不忘乎所以，不拿原则徇私情。把握好人际交往的“度”，清清白白做人，堂堂正正交友。
四是注重形象，接受监督。能否做到公道正派，关系到党的形象，关系到党的统一团结，关系到党的事业的发展。组织工作十分敏感，组工干部的一言一行都可能引起人们的评说与议论，因而组工干部一定要注重自身形象。
二、坚持改革创新，与时俱进，体现一个“新”字
在新的发展阶段，组织工作面临许多新情况新问题，且政治性、政策性、原则性极强，决定了组工干部必须讲党性、守纪律、秉公道、慎言行，长期置身于这种“人可言而我不可言，人可行而我不可行”的极为严格的工作环境中，难免使一些组工干部的个性和活力受到束缚。久而久之，容易形成一种习惯和唯上、唯书，凡事谨小慎微，循规蹈矩，甚至近于机械刻板的职业病。作为一名组工干部，一定要做到能敏锐地观察党建工作面临的新形势。当前，西方资本主义阵营仍然在加紧实施“西化”和“分化”我国的政治图谋，世界范围内的各种思想文化思潮激烈碰撞，对我们的思想理论基础产生着不可低估的负面影响。随着社会主义市场经济的建立和完善，新的经济组织和社会组织的不断产生，新的矛盾和问题也在不断产生，这给党的组织建设和领导方式增添了新难度。面对新挑战，必须解放思想，更新观念，以与时俱进的精神创新组织工作。既要政治可靠，工作缜密，也要思想活跃，勇于创新。一方面要深入一线，加强调研。全面调查了解当前工作的现状和存在的问题，与人民群众一道分析发生问题的原因，商量解决问题的方法，制定应对问题的措施，探讨预防问题的策略；
到群众中去，了解干部真实情况，甄别干部优劣。通过深入调研，研究解决当前干部工作面临的新矛盾、新课题，找准干部工作特别是选人用人工作各个环节上有可能出现或已经存在的问题和不足，从而及时有效地加以防范和纠正。另一方面要树立“大组织”观念。在确立组织工作思路的时候，应该把组织工作放到国内外大背景及现代化建设的大环境中来考虑，放到全县的工作大局来考虑。发展是我们党执政兴国的第一要务，组织工作必须抓住这一中心，努力为发展选人才，为发展聚力量，为发展抓队伍建设，把各级党组织和党员群众的注意力集中到发展上来。要充分发挥组织部门的智能优势，利用良好的信息渠道和人才资源基础，利用现有的组织培训体系，为实现墨江经济的跨越式发展和社会全面进步选拔和培养各类优秀人才。与此同时，树立党建工作社会化的观念，打破组织部门“单打一”的做法，主动联合有关职能部门、群团组织，借力运作，形成党的建设齐抓共管的工作格局，降低工作成本，取得组织工作最大效应。组工干部要牢固树立管理就是最好的服务这个观念，增大组织工作的服务力度。要多深入基层，认真听取广大党员和基层党组织的意见，不断增强组织工作的针对性、有效性。
三、坚持求真务实，加强自身学习，突出一个“勤”字
目前我们组工干部队伍中也有这样的问题：知识老化，对新知识知之不多，知之不深，面对新的工作任务、新的工作要求，因循守旧，抱残守缺，慨叹老办法不管用，新办法不会用。思想僵化：面对出现的新形势，新问题束手无策，怨天尤人，甚至“用老经验处理新问题”，造成疲于应付，越理越乱。鉴于此，组工干部必须切实重视和防止出现“知识透支”的问题，消除“本领恐慌”的现象。加强学习，不断充实自己、丰富自己、提高自己。
练好内功，首先是要成为勤奋学习，善于思考的模范。平心而论，时下绝大多数组工干部对加强学习的重要性、必要性、紧迫性有比较深刻的认识，并能把学习贯穿于整个工作的始终。但是，一个不容忽视的问题是相当一部分组工干部虽然思想上重视学习，工作中加强学习，学习不可谓不勤奋，可学习效果不佳，能力依旧，面对执政条件和社会环境的深刻变化，不能适应新形势新任务的要求来提高科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、处理突发事件的能力和总揽全局的能力。出现这些状况的原因在于一些组工干部学习方法不对，虽有加强学习之心，但无善于学习之策。有的死记硬背，不求甚解；
有的学而不思，学用脱节；
有的只注重向书本学习，不注重向实践学习，向群众学习；
更有甚者：为一纸文凭而学，学习存在很大的功利性。因此，提高学习能力势在必行。组工干部不勤奋学习，不善于学习，就会落伍。只有勤于学习，善于思考，才能把经济、政治、文化等方面的学习同加深领会和灵活运用马克思主义理论，分析和解决改革开放和现代化建设中的实际问题紧密结合起来，同自身的实际需要紧密结合起来，就能学得生动，学得深入，学得有效。一是要增强理论武装意识。用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装头脑，用“三个代表”重要思想，指导党的建设工作实践，并将其转化为科学思维，提高解决实际问题的能力。同时，要学习组织工作专业知识和本职工作必须的其它知识。不断拓宽自己的知识面，更新知识结构，切实提高自身素质。二是要增强政治意识。无论何时何地，都要从巩固党的执政地位的高度去考虑问题，坚持以党的事业为重，始终做到政治信念坚定，处变不惊，政治敏锐，始终能坚定维护国家的尊严和民族的利益。三是要增强大局意识。自觉做到局部利益、部门利益和个人利益服从党的整体利益。正确找准自己的位置，演好自己的角色，使自己所作的工作符合现实要求，体现时代特征，胸怀全局，紧紧围绕全局开展工作，切实做到一切为了大局，找准组织工作与经济工作的最佳结合点和切入点，把组织工作与推动经济工作有效结合起来。
四、建立组工干部做到“公道正派”的长效机制
胡锦涛总书记对“树组工干部形象”集中学习教育活动批示：“以‘公道正派’为主要内容的学习教育活动取得初步成效，社会上也给予好评。但真正坚持公道正派原则，树立公道正派形象，只靠一次集中学习教育是不够的，必须坚持不懈地抓；
必须体现到各项工作中去；
必须认真解决妨碍公道正派的突出问题；
必须大力推进制度建设，希望组织部门自觉实践‘三个代表’重要思想，在加强队伍建设和机关建设上取得新成绩，让全党满意，人民满意。”组工干部公道正派的作风，不是一蹴而就，更不是自然形成的，需要组工干部的长期共同努力。
（一）在学习上建章立制。一是明确学习内容。规定哪些是必学内容，哪些是选学内容。每人每月写一、二篇学习体会。把学习作为组工干部的重要工作之一。二是规定学习时间。坚持二五学习制度，大力提倡大家坚持每天8小时之外2个小时和一周5天之外1天自学的自觉性。三是定期检查评比学习情况。定期交流学习体会，看有没有应付现象，是不是走过场。同时，要采取走出去请进来，电视教学，交流体会等灵活多样的办法，提高学习效果，打牢“公道正派”的思想基础，把“公道正派”真正刻在组工干部的思想上。
（二）讲究实效，在日常管理上建章立制。制度管理是组工干部做到公道正派的保证。一是要规范、公开办事程序，明确办事原则，提高工作透明度，强化社会监督。二是要完善管理制度，坚持思想汇报、工作讲评、内外评议、行为纪律等规章，加强对组工干部的日常管理、行为管理。三是落实《组织人事干部行为若干规范》，规范言行。四是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，探索干部人事制度改革的路子，逐步建立公开、平等、竞争、择优的选人用人机制。通过规范化的管理，保证组工干部自觉接受党内监督、群众监督和社会监督，从而保持公道正派的良好形象。五是开展不同形式的学习教育活动。通过开展学习教育活动，在组织系统大力弘扬甘于吃苦、甘于奉献、甘为人梯、甘于寂寞的“四甘”精神，大兴学习之风、调研之风、思考问题之风和创新之风“四风”，锤炼组工干部的脑瓜子、笔杆子、嘴巴子、脚板子“四子”的基本功，努力提高组工干部的分析判断能力、创新能力、协调能力、适应能力和抓落实的能力等“五种能力”，争做勤奋学习、善于思考的模范，坚持原则、公道正派的模范，严谨细致、求真务实的模范，严于律己、无私奉献的模范，开拓进取、奋发有为的模范，增强组织部门“党员之家”、“干部之家”、“人才之家”的亲和力。
组工干部是党的组织路线的具体执行者和实践者，肩负着选人用人的职责。只有坚持公道正派，做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等，才具备了从事组织工作的基本要求，才能在组织部门站得住脚，才能在其他干部面前树立榜样和旗帜，才能够理直气壮地开展各项工作。按照公道正派的要求，加强组工干部队伍建设，从以下几个方面努力：
一、坚持公道正派，融入一个“优”字
公道正派是作为衡量组工干部是否具有坚强党性的一条重要标准。对于组工干部而言，增强党性，坚持原则是第一位的。
一是树立正确的用人导向。“保国莫若荐贤”，用什么人，不用什么人，社会影响极大，用好一个干部，带动一大片；
用错一个干部，影响一大片。因此，在用人导向上要明确“四个坚持”，做到“四不提拔”，即坚持用好的作风选人，坚持用严格的程序选人，坚持用改革的办法选人，坚持用群众公认的人；
跑的、要的不提拔，公认度低的不提拔，拉票争官的不提拔。真正把身体力行“三个代表”重要思想作为根本标准，把十六大提出的“形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层”作为根本目标，认真贯彻落实党的干部路线、方针政策和《党政领导干部选拔任用工作条例》，大力选拔那些政治坚定、有真才实学，肯干事、能干事、干成事、干好事，不善张扬、不跑不要的干部，旗帜鲜明地鼓励开拓，支持实干。对那些责任心不强、不干实事、工作没有起色的，该调整的及时调整；
对那些心不用在工作上、热衷内耗或者跑官要官的，不仅不能提拔使用，情节严重的还要严肃处理。通过树立正确的用人导向，切实把广大干部的精力集中到干事创业、促进发展上来，集中到不断提高自身素质、增强为人民服务的本领上来。
“一流之人，能识一流之善”、“若建非常之功，必得非常之人”，严把入口关，调入组织部门的同志“要选那些认真学习贯彻邓小平理论、‘三个代表’重要思想的人；
要选那些党性强，能团结人，不信邪的人；
要选那些艰苦朴素，实事求是，说老实话，办老实事，做老实人，作风正派的人；
要选那些努力工作，联系群众，关心群众疾苦，有魄力，有实际经验，能够办事的人”，确保把那些政治素质高、思想作风正、工作能力强、道德品质好，懂经济会管理的优秀干部充实到组织部门，努力造就一支自觉实践“三个代表”重要思想，充满活力、奋发有为、公道正派、开拓创新、求真务实的组工干部队伍。
二是严守纪律，严格按党的原则和政策办事。凡是要求别人做到的，组工干部首先自己必须做到，尤其是在考察推荐干部等敏感问题上，坚决做到不该看的不看，不该问的不问，不该说的不说，不违反程序，不随意表态，不隐瞒事实，做到心正、嘴严、腰直。无论何时何地，都要头脑清醒，明辨是非，敢于抵制用人上的不正之风。
三是淡泊名利，清正廉洁。面对社会上的各种诱惑，组工干部要自重、自省、自警、自励，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。不参与有碍公务的吃请，不借工作名义到基层吃拿卡要，保持清醒头脑，正确辩明是非，不受人利用，不忘乎所以，不拿原则徇私情。把握好人际交往的“度”，清清白白做人，堂堂正正交友。
四是注重形象，接受监督。能否做到公道正派，关系到党的形象，关系到党的统一团结，关系到党的事业的发展。组织工作十分敏感，组工干部的一言一行都可能引起人们的评说与议论，因而组工干部一定要注重自身形象。
二、坚持改革创新，与时俱进，体现一个“新”字
在新的发展阶段，组织工作面临许多新情况新问题，且政治性、政策性、原则性极强，决定了组工干部必须讲党性、守纪律、秉公道、慎言行，长期置身于这种“人可言而我不可言，人可行而我不可行”的极为严格的工作环境中，难免使一些组工干部的个性和活力受到束缚。久而久之，容易形成一种习惯和唯上、唯书，凡事谨小慎微，循规蹈矩，甚至近于机械刻板的职业病。作为一名组工干部，一定要做到能敏锐地观察党建工作面临的新形势。当前，西方资本主义阵营仍然在加紧实施“西化”和“分化”我国的政治图谋，世界范围内的各种思想文化思潮激烈碰撞，对我们的思想理论基础产生着不可低估的负面影响。随着社会主义市场经济的建立和完善，新的经济组织和社会组织的不断产生，新的矛盾和问题也在不断产生，这给党的组织建设和领导方式增添了新难度。面对新挑战，必须解放思想，更新观念，以与时俱进的精神创新组织工作。既要政治可靠，工作缜密，也要思想活跃，勇于创新。一方面要深入一线，加强调研。全面调查了解当前工作的现状和存在的问题，与人民群众一道分析发生问题的原因，商量解决问题的方法，制定应对问题的措施，探讨预防问题的策略；
到群众中去，了解干部真实情况，甄别干部优劣。通过深入调研，研究解决当前干部工作面临的新矛盾、新课题，找准干部工作特别是选人用人工作各个环节上有可能出现或已经存在的问题和不足，从而及时有效地加以防范和纠正。另一方面要树立“大组织”观念。在确立组织工作思路的时候，应该把组织工作放到国内外大背景及现代化建设的大环境中来考虑，放到全县的工作大局来考虑。发展是我们党执政兴国的第一要务，组织工作必须抓住这一中心，努力为发展选人才，为发展聚力量，为发展抓队伍建设，把各级党组织和党员群众的注意力集中到发展上来。要充分发挥组织部门的智能优势，利用良好的信息渠道和人才资源基础，利用现有的组织培训体系，为实现墨江经济的跨越式发展和社会全面进步选拔和培养各类优秀人才。与此同时，树立党建工作社会化的观念，打破组织部门“单打一”的做法，主动联合有关职能部门、群团组织，借力运作，形成党的建设齐抓共管的工作格局，降低工作成本，取得组织工作最大效应。组工干部要牢固树立管理就是最好的服务这个观念，增大组织工作的服务力度。要多深入基层，认真听取广大党员和基层党组织的意见，不断增强组织工作的针对性、有效性。
三、坚持求真务实，加强自身学习，突出一个“勤”字
目前我们组工干部队伍中也有这样的问题：知识老化，对新知识知之不多，知之不深，面对新的工作任务、新的工作要求，因循守旧，抱残守缺，慨叹老办法不管用，新办法不会用。思想僵化：面对出现的新形势，新问题束手无策，怨天尤人，甚至“用老经验处理新问题”，造成疲于应付，越理越乱。鉴于此，组工干部必须切实重视和防止出现“知识透支”的问题，消除“本领恐慌”的现象。加强学习，不断充实自己、丰富自己、提高自己。
练好内功，首先是要成为勤奋学习，善于思考的模范。平心而论，时下绝大多数组工干部对加强学习的重要性、必要性、紧迫性有比较深刻的认识，并能把学习贯穿于整个工作的始终。但是，一个不容忽视的问题是相当一部分组工干部虽然思想上重视学习，工作中加强学习，学习不可谓不勤奋，可学习效果不佳，能力依旧，面对执政条件和社会环境的深刻变化，不能适应新形势新任务的要求来提高科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、处理突发事件的能力和总揽全局的能力。出现这些状况的原因在于一些组工干部学习方法不对，虽有加强学习之心，但无善于学习之策。有的死记硬背，不求甚解；
有的学而不思，学用脱节；
有的只注重向书本学习，不注重向实践学习，向群众学习；
更有甚者：为一纸文凭而学，学习存在很大的功利性。因此，提高学习能力势在必行。组工干部不勤奋学习，不善于学习，就会落伍。只有勤于学习，善于思考，才能把经济、政治、文化等方面的学习同加深领会和灵活运用马克思主义理论，分析和解决改革开放和现代化建设中的实际问题紧密结合起来，同自身的实际需要紧密结合起来，就能学得生动，学得深入，学得有效。一是要增强理论武装意识。用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装头脑，用“三个代表”重要思想，指导党的建设工作实践，并将其转化为科学思维，提高解决实际问题的能力。同时，要学习组织工作专业知识和本职工作必须的其它知识。不断拓宽自己的知识面，更新知识结构，切实提高自身素质。二是要增强政治意识。无论何时何地，都要从巩固党的执政地位的高度去考虑问题，坚持以党的事业为重，始终做到政治信念坚定，处变不惊，政治敏锐，始终能坚定维护国家的尊严和民族的利益。三是要增强大局意识。自觉做到局部利益、部门利益和个人利益服从党的整体利益。正确找准自己的位置，演好自己的角色，使自己所作的工作符合现实要求，体现时代特征，胸怀全局，紧紧围绕全局开展工作，切实做到一切为了大局，找准组织工作与经济工作的最佳结合点和切入点，把组织工作与推动经济工作有效结合起来。
四、建立组工干部做到“公道正派”的长效机制
胡锦涛总书记对“树组工干部形象”集中学习教育活动批示：“以‘公道正派’为主要内容的学习教育活动取得初步成效，社会上也给予好评。但真正坚持公道正派原则，树立公道正派形象，只靠一次集中学习教育是不够的，必须坚持不懈地抓；
必须体现到各项工作中去；
必须认真解决妨碍公道正派的突出问题；
必须大力推进制度建设，希望组织部门自觉实践‘三个代表’重要思想，在加强队伍建设和机关建设上取得新成绩，让全党满意，人民满意。”组工干部公道正派的作风，不是一蹴而就，更不是自然形成的，需要组工干部的长期共同努力。
（一）在学习上建章立制。一是明确学习内容。规定哪些是必学内容，哪些是选学内容。每人每月写一、二篇学习体会。把学习作为组工干部的重要工作之一。二是规定学习时间。坚持二五学习制度，大力提倡大家坚持每天8小时之外2个小时和一周5天之外1天自学的自觉性。三是定期检查评比学习情况。定期交流学习体会，看有没有应付现象，是不是走过场。同时，要采取走出去请进来，电视教学，交流体会等灵活多样的办法，提高学习效果，打牢“公道正派”的思想基础，把“公道正派”真正刻在组工干部的思想上。
（二）讲究实效，在日常管理上建章立制。制度管理是组工干部做到公道正派的保证。一是要规范、公开办事程序，明确办事原则，提高工作透明度，强化社会监督。二是要完善管理制度，坚持思想汇报、工作讲评、内外评议、行为纪律等规章，加强对组工干部的日常管理、行为管理。三是落实《组织人事干部行为若干规范》，规范言行。四是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，探索干部人事制度改革的路子，逐步建立公开、平等、竞争、择优的选人用人机制。通过规范化的管理，保证组工干部自觉接受党内监督、群众监督和社会监督，从而保持公道正派的良好形象。五是开展不同形式的学习教育活动。通过开展学习教育活动，在组织系统大力弘扬甘于吃苦、甘于奉献、甘为人梯、甘于寂寞的“四甘”精神，大兴学习之风、调研之风、思考问题之风和创新之风“四风”，锤炼组工干部的脑瓜子、笔杆子、嘴巴子、脚板子“四子”的基本功，努力提高组工干部的分析判断能力、创新能力、协调能力、适应能力和抓落实的能力等“五种能力”，争做勤奋学习、善于思考的模范，坚持原则、公道正派的模范，严谨细致、求真务实的模范，严于律己、无私奉献的模范，开拓进取、奋发有为的模范，增强组织部门“党员之家”、“干部之家”、“人才之家”的亲和力。
