2018辽宁省高等学校创新人才_浅析高等学校学生管理工作的现状及创新
时间：2019-04-24 03:15:37 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
【摘 要】本文从高等学校学生工作的界定、学生管理工作面对的问题、学生管理工作创新三个方面，对当前高等学校学生工作进行了研究，初步提出我国高等学校学生管理工作发展的思路和方法。
【关键词】学生工作；管理；现状；创新
高等学校学生管理工作是高等学校教育教学工作的重要组成部分,是一个理论性和实践性很强的课题。近20年的改革开放中,各高等学校对学生管理工作都十分重视，认真贯彻党的教育方针，围绕学校培养目标，大胆实践，对高等学校学生管理工作改革作了有益的探索。
我国高等学校学生工作历来在学校整体工作中具有特定功能，一致认为高等学校学生工作是保持学校稳定，保证教学和管理秩序的基础，是对学生进行思想政治教育的重要阵地。但是随着社会主义市场经济体制的逐步完善,我国高等教育事业快速发展,高等教育体制改革逐步深人,学生的思想观念日益复杂,传统的学生工作管理观念、方式和体制已很难适应形势发展的需要,必须用新的思路加以改革和创新。
1高等学校学生工作的发展历程及界定
1.1 高等学校学生工作的发展历程
我国高等学校学生工作是学生思想政治教育和学生事务管理有机统一的学生工作。从新中国建立开始，至今历经半个多世纪，我国高等学校学生工作的开展经历了四个阶段。
1.1.1解放初期到“文革”的学生政治思想工作时期
新中国成立后，我国迅速完成了对旧模式大学的社会主义改造，这一时期主要突出了马列主义教育，强调政治为主导，思想改造为主题的学生事务管理，学生工作只是政治工作的重要部分，因此，这个时期时学生政治工作或称学生政治思想工作就是这一时期的学生工作。
1.1.2改革开放到党的十四大的学生思想政治教育与管理时期
党的十一届三中全会以后，出于对以前学校工作片面强调“政治挂帅”的反思，逐步提出学生政治思想工作只是学校教育的一部分，而不是一切的学校工作的重心。同时，随着改革开放的不断发展和深入，与学校学生相关的管理事务渐趋增多。高等学校普遍设立了主要学生工作管理部门，这些部门主要围绕“端正学生的政治立场，坚定中国必须走社会主义道路的信念”和“以建设良好校风和学风等基础建设”这两个方面展开的。渐渐地，有人将与前者有关的工作称之为“学生教育” ，将与后者有关的工作称之为“学生管理”。“学生教育”主要指对学生进行思想政治教育，使之具有坚定正确的政治方向和良好的思想道德品质。“学生管理”是保证学生遵守学校的规章制度。这时的“学生管理”是服务于“学生教育”的一种手段，具有对“学生教育”目标实现的工具价值，“管理也是教育”就清楚地表明了二者的关系。
1.1.3十四大到2004年党中央十六号文件颁发前的学生工作时期
1992年党的十四大以后，高等学校改革开始加快，实行了“双轨制”教育模式，高等教育从精英式教育转化为大众式教育阶段，高等学校学生工作随之发生变化。高等学校学生工作的变化表现在，第一，学生工作范围进一步扩展；一些长期被忽略或者前所未有的学生事务突显出来，如学生心理咨询、贫困生资助、社会实践活动、毕业生就业指导等。第二，学生工作含义逐渐广泛；以往狭义的“教育、管理学生”为目标和任务的学生工作，增加了“组织、管理学生事务”的内容，在原有强调教育、控制、约束和规范学生的功能上，开始增加了指导、服务学生以及以学生为本的功能。
1.1.4 十六号文件颁布后现阶段实行的学生工作时期
2004年10月，中央下发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，专门强调了思想政治教育的重要性，提出的加强思想政治教育的指导思想和基本原则、主要任务、主要渠道、队伍建设、组织管理等。学生工作的内涵和外延发生变化，在传统的学生工作中逐步注入了新的内容，思想政治教育、学生事务管理、学生发展咨询与服务、学生指导等相继出现，学生工作进入了一个新的发展时期。
1.2高等学校学生工作的界定
关于“学生工作”这一术语虽然被普遍应用，但是在关于这个概念的阐述在相关著作和词典里很难找到确切的解释。有学者认为所谓的学生工作是指那些直接作用于学生，由专门机构和人员从事的有目的、有计划、有组织地发展、养成、提高学生政治、思想、品德、心理、性格素质和指导学生正确地行为的教育、管理和服务的一项工作。概括来讲，学生工作就是指在学校学术事务之外，以学生成长成才为目的，由专门机构和人员组织开展的一系列针对学生的教育、管理、咨询和服务工作。我国高等学校学生工作有专门的机构来开展，各高等学校普遍设立了党委领导下的学生工作部和行政管理机构——学生工作处，采取“两块牌子、一套班子”的模式，并配备有专职的学生工作干部——辅导员、班主任，同时有共青团组织、兼职党政干部、学生骨干作为其重要的辅助力量。
高等学校学生工作是以大学生的成长、成才为目的的教育、管理、咨询、服务工作，主要内容是大学生思想政治教育（包括思想教育、政治教育、道德教育、党团建设等）、学生日常管理（包括学生奖惩、评价、安全教育等）、学风建设、校园文化、科技创新与社会实践、心理健康教育与咨询、家庭经济困难学生资助、就业指导咨询服务、安全稳定等。高等学校学生工作和教学工作是高等学校两大并列的基础性工作，它是高等学校整体工作的重要组成部分，是维护学校正常教学秩序、保证学生健康成长的基础性工作。
2我国高等学校学生管理工作面对的现状与问题
2.1我国高等学校学生管理工作面临的挑战
当前，人类社会正在进行重大而深刻的变化，世界多极化、经济全球化进程加快，科技革命迅猛发展，科学技术突飞猛进，产业结构调整步伐加快，知识经济已日趋完善，一方面极大地推进了物质文明，另一方面也强烈冲击着人类传统的道德观、价值观，人们的生产、生活、学习乃至思维方式都将受到重大的影响。新的时代对高校学生管理工作带来了前所未有的冲击和挑战。
2.1.1信息化时代对高校学生工作内容和方式产生很大影响
知识经济的到来，信息技术和互联网络的迅猛发展，使全球日益变成一个整体。高校学生工作者在学生信息接收中的权威地位已经动摇，教育的开放性对大学生思想观念和行为方式的影响是显而易见的。随着经济全球化发展，世界各国间的交流也日益频繁和全面。西方一些文化思潮不断涌入，一些封建糟粕思想也沉渣泛起，给广大学生的身心健康带来不利影响。学生工作如何适应这些变化，成为亟待解决的重要问题。
2.1.2 安全稳定工作是目前高等学校学生管理工作又一严峻的考验
东欧剧变后，以美国为首的西方敌对势力加快了对我国进行“西化”、“分化”、“颠覆”的图谋。我们应当清醒地看到“西化”、“分化”的图谋在大学生中是有一定影响的。以美国为首的西方敌对势力充分利用“法轮功”邪教组织、“台独”、“疆独”、“藏独”、“民运”等敌对势力，破坏我国安定团结的政治局面，妄图颠覆政府，阻碍我国的和平崛起。学生工作如何抵御这些势力，是当前学生工作面临的重大问题。
2.1.3深化改革给高校学生管理工作带来一系列新问题
市场经济强调物质利益，追求最大的利润、改革开放以来，在市场转轨过程中，不可避免地会出现一些负面效应，极易滋生拜金主义、个人主义和享乐主义，严重影响大学生们正确人生观、价值观、世界观的形成，给学生工作带来了难度。高等教育步入大众化阶段，学生类型不断增多，为学生管理工作带来困难。学分制和弹性学制的实施，对原有班级管理的方式产生了冲突。缴费上学制度和“自主择业”毕业就业指导制度的实施使高校学生工作开始面对家庭困难学生资助、就业指导服务等诸多问题。
2.1.4大学生个性心理问题日益突出给学生工作增加了新内容
日益激烈的竞争环境带来的思想重荷，社会问题积累带来的思想困惑，使大学生心理压力加大。伴随着愿望的落空和心理挫折的出现，随之出现诸如悲观、焦虑、抑郁等消极情绪。以往的学生工作往往把一些心理问题作为思想问题来解决，结果适得其反，产生了许多问题，也使得大学生的心理健康教育逐步成为学生工作的一项重要内容。
2.2 高校学生管理工作存在的问题
2.2.1学生工作理念落后，认识有待进一步提高
一直以来，高校学生工作强调以教学为中心，以科研为中心，而忽视学生发展的要求，对学生工作“喊得响”，但是实际重视不够。由于教学科研是硬任务，容易量化，学生工作成效相对滞后，难以量化，因此，在具体工作中，许多高校形成了重教学、重科研、重业务、轻学生工作的倾向。在学生工作中，许多学校过分突出教师的主导作用，片面强调教师权威，忽视学生的主动性和积极性，过分强调有序、服从与奉献的道德规范以及与之相应的价值观念，而忽视大学生的主体差异性，仍习惯于用统一标准和目标教育要求学生，注重的是步调一致，忽视大学生之间的个体差异，漠视大学生在思想品质、个性、生理和心理的不同需求，很难在学生内心世界产生共鸣，导致学生工作效果不佳。
2.2.2学生工作队伍建设有待进一步加强
大多数学校专职人员数量严重不足。不少学校辅导员与学生之比超过了1:300，远没有达到教育部规定的1:200的要求。对学生工作认识的片面，反映到学生工作队伍建设，则认为学生工作人员是配角，是附属人员，造成学生工作人员有低人一等的感觉，也影响到学生工作者的积极性和稳定性，一部分学生工作人员一有机会就转岗或转行，有的则考取专业研究生离开这支队伍。从学生工作人员自身看，在部分同志中确实存在着理论水平不高，能力较差的现象。部分同志平时放松学习，不读书、不看报，做工作任凭经验，做学生工作讲空话、讲套话，不注意方法，因而对新形式不适应，对新事物、新思想接受慢。
2.2.3学生管理工作方法、手段落后
受经费投入制约，高校学生工作必要的硬件设施很难到位，很难跟上时代前进的步伐和学生思想发展实际的需要，尤其是现代化教育手段落后于社会宣传文化教育系统，不能很好适应形势要求。有些学生工作者工作方式方法单一，往往把学生作为影响的对象，片面强调德育知识的掌握，所实施的多是口号式的令人可望不可及的德育条目，把思想政治素养的提高过程等同于科技知识的接受与理解，整个教育过程忽略了学生的主体地位，忽略了人与人心灵之间的交流，极大地降低学生工作的实效性。
2.2.4学生管理工作内容复杂，机制不明确
我国高等学校学生管理工作主要表现出管理重于服务、教育重于辅导的特点，主要体现在三个方面，（1）党政合一、两级管理、条块结合的学生管理工作体制。一方面，使学生工作渗透于学校各组织机构，成为学校各部门共同承担的职责，齐抓共管，有利于提高学生工作在学校工作中的地位，但另一方面,造成多重领导，不利于管理效率的提高。（2）政治领导特征浓厚，行政服务气息不够。目前我国高等学校学生管理工作人员属思想政治人员编制，工作意识上仍倾向“管人”而非“管事” ，故而工作职能主要还是停留于约束、控制、规范上，缺乏对学生的人文关怀，缺乏对学生利益及需要的关心，即使有了一定的服务意识，却也是那种居高临下的“服务”。（3）对学生校园生活的主动干预式管理，是我国学生工作的显著特点。西方国家的学生管理工作主要是“窗口服务式”，在学生需要的前提下，为找上门来的学生提供服务。我国高等学校在院系基层设有学生工作副书记和专职辅导员，他们在日常生活中直接与学生建立密切联系，主动介入学生学习与生活，开展管理工作，范围广，从而缺乏针对性。
3我国高等学校学生管理工作的创新
随着社会主义市场经济体制的逐步完善，我国高等教育事业快速发展，高等教育体制改革逐步深入，学生的思想观念日益复杂，传统的学生工作管理观念、方式和体制已很难适应形势发展的需要，必须用新的思路加以改革和创新。
3.1学生管理工作要加强管理理念的创新
所谓的高等学校学生工作理念就是人们对高校学生工作的总体看法和基本观念，是高等学校学生教育管理工作的指导思想和基本原则。
加强管理理念创新就是要树立高等学校学生管理工作要坚持以服务发展学生为中心、以全体学生为主体、以学生全面发展为目标，为了一切学生的工作，“以人为本”的理念，教育、管理、服务一体化的理念，以及科学性、时代性、层次性相结合的工作理念。这是大学生思想政治教育的本质要求，也是学生自身成长成才的内在要求。
3.2学生管理工作要注重管理体制的创新
当前，我国高等学校的管理体制的特点是党政合一、条块结合、纵横联合、两级运行的管理体制。改革的趋势应该是：针对学生工作的领导体制而言是整体上的专门化，针对学生工作系统内部组织结构而言是系统内的多中心，针对学生管理工作运作方式是以条为主、直接管理的工作机制。在日常行为管理体制方面，要把学风建设、校园文化活动和日常文明行为管理相结合，重点是创新学生日常行为的管理；在心理健康教育管理体制方面，要认真分析当前高等学校学生的心理现状及其产生的根源，进而采取切实可行的科学的教育途径；在毕业生就业管理体制方面，要加强多方面的就业指导，增强毕业生择业竞争意识，同时以就业为导向深化教育教学体制改革；在贫困生资助管理体制方面，要认真分析贫困生的现状和资助工作的瓶颈，利用校内外各方力量扩大资助层面；在学生公寓管理体制方面，应转变观念，立足服务，加强宿舍文化建设。
3.3学生管理工作要落实管理手段的创新
在思想教育方面，要注重观念、内容、机制和载体的创新，把过去单一的思想教育方式转变为思想教育和适度从严的强制管理相结合；在学生管理激励手段方面，应坚持系统性原则和差异性原则，把过去单一的精神激励手段转变为精神激励和物质激励相结合;在网络教育方面，要充分认识网络的“双刃剑”效应，积极利用网络促进学生管理工作，通过网络手段，变传统的一元管理为多元管理;在学生的自我管理手段方面，要指导学生明确方向，帮助制定自我管理的计划和制度，要培养一支热心工作、敢于负责、善于负责的学生干部队伍，要注意协调、处理好学生自我管理中的各种关系。
4结论
高等学校学生管理工作创新是一个系统工程，贯穿于大学生的入学、培养、就业的整个过程序中，需要高等学校自身实际相结合，系统考虑高等教育的全过程，紧跟时代步伐，适应社会经济的发展趋势。同时也需要社会、学校、家庭和个人同心协力，共同构筑学生全面成长与和谐发展的良好环境。。
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作者简介： 杨云华（1978年11月）、女、讲师、硕士研究生，就职于西安工程大学。
