行之有效_反贪办案一线检察官忠告:建立行之有效的资金管理机制

时间：2019-04-18 03:25:05　来源：柠檬阅读网本文已影响人

　　监管不给力容易滋生腐败，腐败的发生往往表现在对国有资产的盗取和挪用，因此，防范资金支付风险，建立完善有效的资金安全管理机制是反腐工作的一大关键。　　首先，要深化国库集中收付制度改革，将所有财政资金全部纳入国库集中收付制度改革范围，财政部门管理的账户归口财政国库部门统一管理；同时，要进一步优化国库集中收付制度业务流程，与部门预算管理、政府采购等制度改革协调配合，形成完善有效的资金安全管理机制，将基层的监督和制约机制和财务制度落到实处。
　　其次，要建立和完善内部控制制度。按资金支付的流程划分为账户管理、指标控制、计划审核、资金支付、会计核算等业务岗位，建立专业化、程序化的管理流程，形成各岗位间相互独立、相互配合、相互制约的工作机制。
　　再次，要加强资金支付信息系统建设。将所有财政性资金收支纳入信息系统管理，完善信息系统控制体系，充分利用现代电子信息技术，实现资金收付各环节的有效制衡，提高资金运行的安全性和透明度。
　　最后，要加强内部审计与监督。财政国库部门应有专门的审核监督人员，负责对资金支付流程各环节上业务事项的日常监督，严把审计检查关，加强财务审计,将审计周期由一年一审改为一个季度一审,不同单位之间用不同的财务人员来交替审计单位账目，还要加强平时检查和平时对账，及时发现问题；实行财务审计和财务人员岗位轮岗，定期实施第三方对账，查找支付漏洞和违规行为，净化违规土壤，消除不法幻想，使不法分子无从遁身。
　　构建资金安全管理机制是一项复杂的系统工程，要从制度创新、岗位设置、系统建设等方面协同推进，相互配合，共同作用。当然，防范资金支付风险也不能忽略人的因素。要挑选道德水平高、业务能力强的干部充实到国库管理的岗位上来，既要加强教育，又要强化监管，保证机制落实到位。

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