缅甸南邓特区经济发展 [新形势下特区经济发展问题研究]

时间：2019-05-15 03:28:41　来源：柠檬阅读网本文已影响人

　　［摘要］特区经济经历了30多年的蓬勃发展，在新形势下呈现出新的特点。通过对特区经济发展进行外部比较与内部比较，得出特区经济存在在全国影响力逐渐下降、各经济特区对特区经济的贡献不均衡、产业结构相似系数较大等问题，因此各经济特区应充分利用政策优势并建立协作互动机制，将特区经济积极融入到当地区域经济的发展中，使特区经济以特别之为，立特区之位。
　　［关键词］特区经济；全国影响力；内部比较；外部比较
　　［中图分类号］ F127.65 ［文献标识码］ B ［文章编号］ 1002-2880(2011)04-0070-02
　　一、特区经济的含义及作用
　　经济特区是在政策的推动下产生的，通过发挥“先行先试”的作用，作为改革开放的“试验田”和“探路者”，特区经济是伴随经济特区的建立而产生的。本文研究的特区经济主要包括：深圳、汕头、珠海、厦门及海南省五个经济特区。特区经济对国民经济的发展发挥着与众不同的作用。主要表现为：
　　1.特区经济的发展注重体制改革与创新，体现了体制改革对经济增长的外部性作用。从宏观看，体制的改革与创新为经济建设提供了良好的发展环境，突出“正外部性”；从微观看，体制的改革与创新激发出各个市场主体的活力。管理体制的创新理清了所有者、管理者、劳动者之间的关系，增强各自行为的自觉性与竞争性。
　　2.特区经济的发展重视技术的学习与外资的引进，说明了技术、资本对经济增长的内生性作用。技术的学习、外资的引进有助于解决经济建设的“瓶颈问题”，促使经济增长方式的有效转变，优化产品结构，使其向技术、资本密集型转变，推动经济又好又快发展。
　　3.特区经济的发展突出了社会效益，促使就业方式多元化和生活观念开放化，体现了社会效益对经济增长的稳定性作用。就业方式多元化丰富了改革后农村剩余劳动力的就业选择，有利于收入水平的提升、生活观念的开放，推动了居民消费的增长。
　　二、特区经济的发展比较
　　特区经济历经30年的发展，GDP从18.83亿元增长到2009年的13544.69亿元，增长了700多倍，成为一支推动中国GDP迅猛增长的重要力量(如图1)。如何全面地看待新形势下特区经济的发展，笔者采用比较分析方法，充分认识新形势下特区经济在全国的影响力和其构成主体间的发展差异。
　　
　　图1 1979—2009年特区经济GDP足量和增长率变化
　　数据来源：经五大经济特区的统计年鉴、统计公报，2010年中国统计年鉴，中国经济信息网的数据整理得出。(一)通过特区经济的外部比较，分析当前特区经济的全国影响力
　　1.特区经济的GDP总量大幅提升，但经济增长率呈波动性下降。特区经济GDP总量从1980年的41.27亿元，占全国的0.91%，增长到2009年的13544.69亿元，占全国3.98%。2001—2009年，GDP占全国的比重在3.37%～4.4%之间变化(如表1)。这说明了改革开放以来，特区经济对全国GDP增长的贡献系数不断上升，尤其是在中国加入WTO后，对GDP增长的影响力也不断加强。
　　2.特区经济的外向水平不断提升。自我国加入WTO以来，特区经济的进出口总额占全国15%～20%之间，1995—2009年间，实际利用外资总额均占全国的10%左右。进出口总额和实际利用外资总额的增长幅度高于全国平均水平。但2001—2009年的比重数值显示，特区经济的进出口总额和实际利用外资总额占全国比重呈现波动性下降。
　　3.特区经济的科技水平显著提高，高新技术产业产值年增长率高于全国增幅。科研机构数量、从事科研工作的人数、专利申请量均占全国一定的比重。2009年五大经济特区的年专利申请量之和达到57680件，占全国的5.9%。特区经济的“技术窗口”效应仍然十分显现。
　　(二)通过特区经济的内部比较，分析各构成主体的发展特点
　　
　　1.各经济特区对特区经济的贡献不均衡，出现“一大四小”的特点。在GDP、实际利用外资、进出口总额、财政预算内收入等方面，深圳特区的经济贡献系数最大。在GDP增长方面，深圳GDP的快速增长，为特区经济GDP的增长奠定了基础，各个经济特区的GDP差距不断在拉大；在财政预算内收入方面，1995—2007年，深圳特区的规模和增速明显大于其他经济特区，而其他经济特区的预算内收入规模增速保持相对稳定(除了厦门在2004—2007年间的增长较快)；在进出口和实际利用外资方面，深圳特区基本在特区经济保持50%以上的比重。
　　2.各经济特区的产值集中度趋同与差异。区位商(Location quotient，简称LQ)，也称生产的地区集中度指标，通过各产业部门在各地区的相对专业化程度间接地反映区域间经济联系的结构和方向。用产值计算出的区位商称为产值集中度。LQ=hi/H2Yi/Y,当LQ值越大，专业化水平越高。LQ>1，表明i产业在该地区专业化程度超过全国，属于地区专业化部门。经计算可知，2009年各经济特区的第三产业产值集中度大于或接近于1，表明特区经济的第三产业的专业化程度高。深圳、珠海、汕头、厦门的第二产业产值集中度均接近或超过1，专业化水平与全国相当，但在第一产业产值集中度极低(除汕头以外)。与此相反的是，海南的第一产业专业化水平远高于全国，第二产业的产值集中度较小(如表2)。
　　3.各经济特区的社会建设力度相对一致，促使经济特区的建设水平远高于全国水平。无论是民生保障还是城市环境建设上，从统计资料上看，各经济特区的建设力度较大，如各经济特区市区建成区绿化覆盖率均在30%～45%之间。
　　彭清华:新形势下特区经济发展问题研究三、特区经济发展存在的问题
　　1.我国加入WTO以来，特区经济的全国影响力呈波动式下降状态。2006年以后特区GDP增长率连续下降(如图1)。一方面由于北京、上海、广州等大中城市快速发展，使特区经济的全国影响力相对下降，另一方面随着改革的全面深入加之土地、住房等因素的制约和国际市场的冲击。特区经济的资本、技术、政策等方面的优势正在弱化。
　　2.各经济特区对特区经济的贡献不均衡，深圳特区的比重最大，各经济特区的发展差距在不断拉大。这种贡献不均衡问题体现在深圳的增长速度左右着特区经济的发展势头，尽管2003年以来海南、厦门的经济增长态势趋于加快，但不能有效地改变特区经济增长趋慢的势头。
　　3.除了海南省外特区经济三大产业产值集中度基本趋于一致，产业结构相似系数较大。比如计算机、通讯设备及其它电子设备制造业在深圳、厦门等经济特区都被看做支柱性产业。这种趋同的产业结构促使各经济特区之间的竞争、替代效应大于协作、互补效应。
　　四、政策建议
　　1.要充分利用政策优势，抓住机遇，培育和挖掘自身的潜在优势，但不可对政策产生持续性依赖。根据战略发展的需要和自身潜在能力，培育相对优势，并加以强化。同时要优化特区经济的产业结构，协调投资、出口、消费的比例关系，这样才能有效地减弱政策和国际市场的不利变动对特区经济的冲击，确保特区经济的全国影响力不断增强。
　　2.各经济特区间要建立协作互动机制，根据改革战略的需要和各自优势，培育和发展各自的品牌产业，同时要协调各经济特区间的发展差距。这样才能充分有效地发挥各个经济特区在改革开放中的“窗口”作用，促进特区经济协调稳定发展。
　　3.各个经济特区要积极融入当地经济的发展，充当拉动区域经济发展的“领头羊”。如厦门、汕头融入到海峡西岸经济的建设，喀什则要充分发挥特区经济的优势，带动西部大开发的发展。经济特区融入区域经济规划中，不仅是深入改革事业的战略需要，也是拓宽特区经济的辐射范围，为特区经济在新的历程中注入新的活力。
　　［参考文献］
　　［1］李靖宇，贺祺彦．论经济特区在中国新一轮改革开放中的市场先导功能［J］．华南农业大学学报，2010(2)．
　　［2］刘克自，徐彬．浅析特区经济可持续性发展之路［J］．武汉工程职业技术学院学报，2005(2)．
　　［3］罗海平．海外中国经济特区研究综述［J］．深圳大学学报，2009(5)．
　　(责任编辑：马琳)
　　

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