【“对台特区”:台湾同胞当干部】 深圳为什么叫特区
时间：2019-05-08 03:26:11 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
在平潭也可买到免税商品 国务院新闻办2月14日上午举行发布会介绍《平潭综合实验区总体发展规划》（下称《规划》）。福建省省长苏树林表示，福建将面向台湾招收千名专门人才，招聘岗位包括平潭综合实验区管委会副主任及平潭工作机构的管理人员，通过这个方式让台湾同胞参与管理平潭。
平潭为全国第五大岛，距台湾新竹仅68海里，是大陆距台湾本岛最近的区域。去年年底，国务院批复这一规划。福建省提出，平潭综合实验区将实行两岸同胞共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益的“五个共同”新模式。
开通海上客货快线
出席发布会的发改委地区司司长范恒山介绍，将在平潭综合实验区实施特殊的通关制度，采取“一线放宽、二线管住、人货分离”分类管理的模式，并相应赋予分线管理对应的税收政策。此外，平潭还将实施特殊的税收政策。《规划》确定，在平潭工作的台湾居民，如果所得税方面和内地有税负差额，该差额由福建省给予补贴，并且补贴方面不再征收个人所得税。这是大陆地区首次执行该政策。
范恒山说，将在平潭设立促进开放口岸的前提下，按照现行的有关规定设立口岸免税店。他说：“今后大家可以在这个岛上买到免税商品。”
在人才引进方面，平潭将允许台湾相关的服务机构以及执业人员，持有台湾地区相关机构颁发的证书，可以在证书允许的范围内在平潭岛开展相关的业务。
在金融支持方面，范恒山说，平潭将在岛上实行“双币制”，允许平潭的银行机构和台湾地区银行之间开立人民币同业往来的账户和新台币同业往来的账户，允许平潭符合条件的银行机构为境内外企业以及个人，开设人民币和新台币账户。
《规划》提出率先开通平潭至台湾海上快捷客货滚装航线。去年11月30日，“海峡号”首次试航，正式开通了平潭至台中的两岸快捷客货滚装航线，单向航程仅需2.5个小时至3个小时，比空中直航还快捷。
此外，平潭还将采取设立台湾小商品交易市场，允许台湾的机动车在平潭岛上行驶等优惠措施。
鼓励台胞“自我管理”
苏树林强调，共同管理关键和突破点在“放”，大陆考虑下一步实行“放地、放权、放利”。他解释，放地，就是学习借鉴横琴的做法，在平潭划定一些区域，由台湾的市县或机构按照总体规划来进行开发或共同开发；放权，就是在放地的区域里由台湾同胞来进行管理，在其他一些区域请台湾同胞来参与管理；放利，就是要让到平潭来的台湾同胞、台企及与平潭合作的台湾的市县、机构获得实实在在的利益。
他还表示，平潭将规划建设台商子弟学校，支持兴办台资医院，建设公共文化服务设施等，满足台湾同胞不同的生活需求，形成台湾同胞“第二生活圈”。
福建省政府平潭顾问团顾问、福建省亚太经济研究会会长马元柱表示，《规划》说明了我们的一种善意和决心，也说明了我们的信心和步骤。
马元柱认为，这次平潭把划定区域由台胞管理摆上议程，是落实两岸专家、学者早期关于“五共同”设想的很重要的一步。台胞管理，涉及管理模式、内容、权限等，像这些东西，都应该因时因地，鼓励创新，鼓励先行先试，不要一开始就定下框框。
“既然说是台胞管理，在管理模式上，应该是要能真正体现台胞自助管理的理念。台湾同胞在台湾居住社区的管理是很成熟的，他们的管理模式是值得鼓励和借鉴的，应该鼓励他们在平潭创新。同时，在划定的区域内，配套的设施要跟进，比如医院、托儿所、体育运动设施、公园等等，鼓励台湾同胞自己来建设。另外，在划定区域内，应该鼓励台胞成立自己的管理机构。”马元柱说。
台湾专才年薪20～60万
“平潭将向台湾同胞全面开放就业、投资市场，建设台湾大学生创业园、台湾农渔产品市场，欢迎台湾同胞前来创业就业。”福建省副省长陈桦说道。
2月18日，记者从福建省公务员局获悉，《平潭综合实验区2012年引进海内外高层次人才(团队)公告》（下称《公告》）正式出炉。根据《公告》，平潭综合实验区管委会今年将招聘台湾专才20名。
具体岗位包括管委会副主任，管委会办公室副主任，经济发展局副局长，环境与国土资源局副局长，交通与建设局副局长等。据介绍，此次招聘的实验区管委会副主任将分管对台经贸、招商引资、咨询推介等工作，获聘者年薪将达40万元至60万元，而管委会办公室副主任以及上述各局副局长岗位年薪在25万元至40万元。
日前发布的《关于鼓励和扶持台湾高校毕业生到平潭综合实验区创业的意见》指出，“台生”在平潭申请创业项目启动资金的，将纳入福建省普通高校毕业生自主创业扶持范围，经评审可优先给予每项10万元以内启动资金扶持。实验区还根据实际需要，每年安排不少于300万元高校毕业生创业扶持专项资金，优先资助“台生”创业项目。
台湾百万家中小企业可大展手脚
此举在海峡对岸引起关注，“平潭是一张白纸，我们期待在上面描绘雄伟蓝图”，曾多次率团考察平潭的台湾竞争力论坛执行长谢明晖，在接受记者电话采访时如是表示。
台湾岛内多位经济学者在接受记者连线采访时表示，这些政策有很多个 “第一”和 “创新”，很人性化，真正是想到台湾民众心里去了，显现了大陆在对台工作上的开放性思维，给海西“先行先试”添加了精彩的注解。
而对于平潭的美好未来，谢明晖是这样构想的：“未来的平潭应该是一个最先进的科技智慧城市，到了2030年的时候，它将有100万的人口规模，既是低碳城、也是一个观光旅游城，将成为福建省乃至两岸最先进城市的标杆。”
谢明晖还十分关注《规划》中关于中小企业的部分。
在台湾，有71.5%的产值是由服务业创造的，而服务业中主要都是中小企业。“台湾的中小企业有上百万家，就像‘蚂蚁雄兵’一样，凝结起来就是一股强大的力量。”据谢明晖考察，此前不少台湾中小企业想进平潭，却没有足够的资金可以立项，也没有核心技术去引起当地政府的关注。而此次《规划》明确了，允许台湾相关的服务机构以及执业人员，如果持有台湾地区相关机构颁发的证书，便可以在平潭岛上开展相关业务。“这个相当好，就是让台湾的中小企业可以在那边设点服务。”
（来源：《福建日报》、《海峡导报》、
《环球时报》等）
