镇长发展观调研报告
时间：2021-02-08 08:04:11 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
开展学习实践科学发展观活动，是我党当前和今后一个时期的首要政治任务。科学发展也是一个时间长、要求高，全方位、多角度、综合性解决我们工作中存在问题的全局性工作。贯彻落实科学发展观既是推动全镇经济社会又好又快发展的迫切需要，更是提高全镇各级党组织的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。以科学发展观引领经济发展是重中之重，是体现我党先进性的根本保证。通过学习科学发展观，浅析我镇经济发展状况和发展方向，对全镇的经济社会发展情况进行深入了调研，查找分析存在的问题和不足，并提出今后的发展思路和工作建议，使我镇经济又好又快地发展。
一、镇域经济发展现状
2008年，**镇在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，始终坚持以科学发展观统领全局，团结带领全镇广大干部群众在创新中谋发展，在发展中求跨越，圆满完成了全年各项工作任务，推动了全镇经济社会各项事业的稳步发展，取得了乡镇绩效综合考评第三名，招商引资第三名，财政收入第三名，新农村建设第三名，民生工程第三名的好成绩，安全生产、纪检工作荣获综合先进单位。2008年，全镇财政收入450万元，比上年增长16.5%；
农民人均纯收入4620元，比上年增长8.1%;招商引资实际进资1840万元，比上年增长22.6%，引进项目六个，其中亿元项目两个;新修乡村组道路17.26公里，在实现村村通水泥路的基础上，使全镇组组通水泥路覆盖率达到90%。
2009年按照镇党委、政府年初提出的年终县绩效考核“争二拼一”目标。至8月份，我镇招商引资排位上游，财政收入形势喜人，集镇建设争创一流，农业和新农村建设排位前列，投资环境进一步优化，各项事业发展势态良好，我镇招商引资工作暂排全县排名第五，共计引进项目五个，其中引进亿元项目三个，分别为上好佳二期、**溶洞项目及优特格尔二期；
引资千万元以上项目两个，分别为澳柏五金、凯发二期。共完成财政收入 345万元，占全年总任务的71.7%，与县下达任务相比，增幅5个百分点，顺利完成了前三个季度财政任务，连续实现财政收入高位增长。今年以来，投资200余万元新建建筑面积达2380平方米的计生综合服务大楼；
投资90万元的**中学校园改造；
投资150万元**中学学生公寓主体工程；
投资96万元改造集镇设施建设（原政府办公大楼、钢架棚顶垃圾处理场、新建下水道、新购置垃圾清运车、对集镇电网进行扩容、改造、新建公共绿地，并栽种多种名贵树种绿化、老街硬化）；
这些项目的顺利实施，促进了**镇经济社会的发展。
二、存在的不足和问题
就全镇总体发展局面看，经济发展尚有后劲，社会和谐繁荣，但仍然存在很多不足和问题，主要表现在：一是镇域经济总体实力不强，增速缓慢，与发达地区相比差距十分明显。镇域经济发展滞后，导致镇乡可供财力严重不足，加之历史遗留问题形成的债务，使镇财政运转更趋艰难，客观上又严重制约了镇域经济的发展。二是经济结构相对粗放，结构性矛盾较为突出。高新技术产业比例仍然较低，企业自主创新能力不足，大多是资源开发型、粗放型民营企业。三是优势产业的辐射带动作用没有充分显现。农业特色产业葡萄种植发展局面良好，但辐射带动作用没有发挥出来，配套产业的引进和发展相对比较迟缓，集群招商的效果不明显。四是新农村建设发展不平衡。经济强村建设力度大、效果好，经济薄弱村仅限于整治农村环境。另外，大多数村对新农村建设存在思想偏差，只重视农村基础设施改善，忽视了农村农业的发展，农民增收乏力。五是对外开放领域不够宽广。体现在重大项目引进乏力，引进项目质量偏低等方面。
三、加快镇域经济发展的主要对策及思路
根据当前的发展局面，今后一个时期的发展思路为：以科学发展观统领经济社会发展全局，实现招商引资、农业经济、财政收入、集镇建设和民生工程五大突破，全面完成县委县政府下达的各项工作任务，加快建设和谐富裕新**的进程。
（一）提高思想认识，明确发展思路。首先要解放思想，解除思想束缚制约的瓶颈。认真学习贯彻科学发展观、党的十七届四中全会精神，坚持“活学活用”，边学边用，按市场经济规律组织和指导全镇经济建设，勇于实践，敢于创新，把握主要矛盾，突出工作重点，创新工作思路，提升发展水平。立足镇情，锐意改革，巧借外力，以思想的大解放促进经济大发展。其次要始终坚持“强农固本、兴企活商、科教兴镇、旅游强镇”的发展思路不放松，从战略高度上予以重视。我镇虽然有旅游资源（**溶洞、望夫山景区等），但由于缺乏相应开发资金，旅游资源没有开发出来，生态旅游业发展缓慢，与其他旅游城镇的发展速度相比，还存在一定的差距。要急起直追，迎头赶上，必须认真学习借鉴先进地区的经验，放开手脚，勇于开拓，与时俱进，创造性地开展工作，跻身先进行列。
（二）统筹城乡发展，提升集镇形象
推进小城镇建设既是中国特色城镇化道路的重要途径，又是镇域经济加快发展的动力和源泉，更是统筹城乡发展、推进和谐社会建设关键性的一步。根据城镇的产业、人居等发展需求进行功能区域划分，将全镇划分为行政区、商贸区、生活区三大区域。根据功能区划分特点，规划一批基础配套设施建设工程，今年重点做好计生服务大楼项目的建设，做好加快人行道建设及街道的绿化、亮化和配套设施建设。不断加强集镇管理，提升集镇形象。开展集镇综合执法管理，实行综合整治，推进镇区市容市貌整治和实施“绿化、美化、亮化、净化”工程，坚决拆除违法违规建筑，规范集镇客运交通秩序，治理街道“脏、乱、差”问题，改善镇区居民生活环境，提高生活质量，促进镇区环境进一步美化。
三、推进三农工作，优化产业结构。稳步推进新农村建设，培育特色农业。大力发展镇村经济，努力形成“一村一品”的产业发展格局。稳定粮油生产，大力推广良种良法，提高粮油产量和质量。突出发展葡萄产业、蛋鸡养殖业，扩大水产、蔬菜和畜禽养殖规模，调整优化农业产业结构，大力发展农村第二、三产业，培育农村经济合作组织（如博阳葡萄专业合作社），发展壮大农村经纪人队伍，提高农民组织化程度。改善农村环境。加强农田水利、公路、沼气、饮水、广播电视等基础建设，发展教育、卫生、文化、体育等公益性事业，改善农民生产生活条件。加强山、水、林、田、路综合治理，推进示范村建设，推出一批产业发展、基础建设、村容整治、乡风文明的示范点。提升农民素质。利用好“山江湖科技推广站”和“返乡农民工（党员）培训工程”，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，建设新农村建设的生力军。加强农村精神文明建设，深入开展“三村十星”评比活动，形成文明向上的良好风尚，建设和谐**。
（四）全力招商引资，培植经济增长
1、 全力招商引资扩财源。通过多种途径跑项目、引资金。一是抓优化环境，以观念更新推动招商。进一步改进服务方式，改善企业和重点工程的周边环境，给企业和重点工程创造一个良好的治安环境。优化社会环境，制止乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资的“四乱”行为。进一步强化招商引资责任制。一方面，加大领导力度。实行书记、镇长亲自抓，分管副职具体抓，同时广泛动员全社会力量参与招商引资活动，镇财政建立招商引资专项奖励基金，对社会招商引资有功人员从专项奖励基金中给予奖励。
二是抓好项目库建设，以项目推动招商。项目是招商引资的依托，坚持利用优势项目来吸引外商，组织相关部门对我镇可开发的项目，逐项目进行筛选，进行可行性研究，突出重点，将具有发展潜力的优势项目挑选出来，建立项目库，向上级积极申报项目，写出可行性报告，进行精心包装，将一批市场前景广、规模效益好、技术含量高、投资收益有保证的重点项目推向社会，同时，发挥主体作用，搞好以商招商，充分发挥现有企业的主体作用，鼓励企业以拳头产品和优势项目与外商合作。三是突出地方特色，搞好优势招商。发挥好区域位置优势招商，**镇具有独特的政治、资源、地理位置和旅游优势，镇内交通便捷，通过加大宣传，吸引外商来投资，充分利用镇内丰富的矿产资源、农产品和旅游资源，认真搞好矿产加工、农副产品加工、旅游资源开发和集镇建设招商。
2、抓好财税征收。按照“抓住大的，管好小的，收拢散的”的要求，进一步完善税收台帐，切实加强税源监管，对重点税源进行全过程动态监管，不留死角。坚决杜绝有税不收，收人情税、腐败税等违法违纪行为的发生。同时，加大打击抗税、逃税的力度，做到应收尽收。 按照增收节支的原则强化管理。第一，规范收入管理，加强对各种专项资金的规范合理使用。第二，强化支出管理，坚持量入为出、量财办事的原则，精打细算，讲求实效。
3、构建全民创业大格局。高度重视本土企业创业工作，认真落实鼓励支持民营经济发展的优惠政策，调动民间资本投资创业的积极性。大力实施“回归工程”，鼓励外出务工成功人士返乡创业。完善民营企业服务体系，保护民营企业合法权益，在全镇上下大力营造千方百计谋创业、千辛万苦去创业、千军万马兴创业的生动局面，为镇域经济建设助力添彩。
（五）提高干部能力，实现人才保障
加快发展镇域经济，提升**镇经济实力的关键在人。全面加强基层党组织建设，提高镇村两级领导班子执政能力，提高机关效能，建立“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，建立一套科学合理的，能够为干部建功立业营造发展空间的全新机制，形成靠政绩选人，靠政绩用人的新机制，落实县委村干部养老保险、优秀村支部书记考录公务员、帮扶困难党员等激励关爱机制，让镇村两级干部队伍充满活力，让干部的创造力得到充分展现。要强化干部培训，建立干部长期培训机制，科学合理安排培训内容，系统学习党的理论、管理理论和专业知识，加强学习科学发展观、党的十七届四中全会精神，不断提高干部的政治素质、领导能力和业务水平，使镇村干部始终站在发展的最前沿，更好地组织参与镇域经济的大发展。
我镇将以科学发展观统领经济社会发展全局，实现又好又快发展，真正达到党员干部受教育，人民群众得实惠，科学发展上水平的目标。
