科学发展观活动后续整改落实工作自查报告
时间：2020-11-07 14:08:03 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
市委创先争优活动领导小组：
根据市委创先争优活动领导小组通知，我县从7月22日起，利用两天时间，采取查阅档案、挂牌销号单、听取各整改责任单位汇报等形式，对我县各级党组织深入学习实践科学发展观活动后续整改工作进行了认真自查。现将自查情况报告如下：
一、整改基本情况
在深入学习实践科学发展活动中，全县各参学单位按照“四明确一承诺”要求，共梳理出各类整改问题14大类988条，活动基本结束时，已初步整改落实971条，占整改任务的98.3%，其他7条需长期整改的问题，也提出了具体的整改措施和时限要求。在所有整改问题中，涉及县委常委班子的31条，在第三批学习实践活动基本结束时，已全部整改落实到位。对活动中需要长期整改、没有落实到位的7条问题，我们结合创先争优活动进行了专题安排，要求各责任单位限期整改，目前，已全部整改落实到位。
二、整改落实情况
第三批学习实践科学发展观活动后续7条问题及整改落实情况是：
（一）基层派出所“门难进、脸难看、事难办”的问题。5月底已整改落实到位。我们确定由县委常委、政法委书记李广照同志负责，县公安局及18个乡镇派出所落实。在全公安系统集中开展了警风、警纪、警德教育，全面加强了全县公安干警思想教育，集中解决了干部职工在工作、生活、作风等方面存在的突出问题，进一步建立健全了加强干部教育管理的长效机制，全面增强了民警的自律意识。
（二）落实农村计生“两户”低保、合作医疗等优惠政策问题。5月底已整改落实到位。我们确定由县委常委、宣传部长杨树钧同志负责，县计生局和18个乡镇计生委落实。县上制定出台了《关于新增人口和计划生育奖励优惠救助政策的通知》；
对农村贫困计生“两户”全部纳入低保，非贫困计生“两户”由于市民政部门政策要求暂不纳入，县民政局正在衔接落实中；
低保金全部纳入“一折统、一册明”管理发放；
对非贫困计生“两户”合作医疗全家个人统筹部分纳入县财政预算列支，落实率100%；
对贫困计生“两户”个人统筹部分民政局正在筹措资金；
对农村计生“两户”住院报销标准在一般户的基础上提高了30%，落实率达到100%。
（三）个体诊所和小吃摊点的卫生监管问题。6月底已整改落实到位。我们确定由县委常委、宣传部长杨树钧同志负责，县卫生局、药监局和乡镇卫生院落实。加强医疗机构审批，严厉打击无证经营等违法行医问题，对违法行医的诊所进行了取缔，全县个体诊所持证率达到100%；
规范消毒隔离制度和医疗废物处置工作，对3户无证行医的个体诊所进行了取缔；
按照《食品安全法》、《街头食品管理办法》及省编办等五部门联合下发的《关于做好食品安全许可和日常监督职能调整工作的通知》，制定了《XX公共场所卫生管理制度》，进一步加大执法力度，全面加强了饮食服务市场的硬件建设和小吃摊点的卫生监管工作，从业人员做到了持证上岗，定期体检。
（四）解决村级班子和党员干部队伍结构失调、年龄老化、素质不高和后备干部不足等问题。5月底已整改落实到位。我们确定由县委常委、组织部长王保民同志负责，县委组织部和18个乡镇党委落实。组织选拔调整村级“两委”班子成员145名；
举办村级干部培训班5期，培训村干部245名；
选拔5名村党支部书记兼任乡党委委员；
在农村致富能人、种养大户、乡土人才、回乡创业人员和退伍军人中发展党员725名，培养入党积极分子1550名，培养村级后备干部1205名。
（五）各项惠农资金的发放与监管问题。4月底已整改落实到位。我们确定由县委常委、组织部长王保民同志负责，县财政局和18个乡镇财政所落实。印发了《XX惠农财政补贴“一册明一折统”发放管理改革实施方案》和《关于进一步加强惠农财政补贴“一册明一折统”管理工作的通知》等8个指导性文件，制定了《乡镇财税所“一册明一折统”发放管理工作验收考核方案》，组织相关部门对乡镇惠农资金和“一册明一折统”工作进行了集中检查，及时下发了《惠农财政补贴资金会计核算暂行办法》及《XX惠农财政补贴资金发放管理暂行办法》；
进一步建立健全惠农资金发放管理责任制，制定奖罚措施，重点加强惠农资金监督检查。对因农户信息错误，补贴对象与主管部门提供花名不符，造成冒领、代领现象的，追究相关环节责任人。对因截留、挤占、挪用补贴资金造成发放不及时、不到位的，追究直接经办人员及负责人的责任。对因工作落实不到位、信访处理不及时、矛盾化解不彻底出现惠农资金发放工作方面的重大上访事件的，从严追究责任。目前，全县规范发放城乡低保、大病救助等救助金3039万元。城镇新增就业3376人，登记失业率3.1%；
城镇职工养老等五项社会保险参保2300人，城镇居民参保率达到96.5%。
（六）村级财务管理不规范的问题。5月底已整改落实到位。我们确定由县委常委、政府副县长金宣寿同志负责，县经管站和18个乡镇政府落实。健全了农村财务管理制度，印发了《村级财务管理办法》，认真清理了农村财务的收支状况；
全面推行了财务公开，加强群众监督，全县257个行政村普遍成立了民主理财、民主监督领导小组，定期向群众公开村级财务；
对村级财务人员进行了业务培训，稳定了农村财务队伍，提高了财务人员的整体素质。
（七）乡镇干部培训及专业技术人才的培养和合理利用问题。已整改落实到位。我们确定由县委常委、组织部长王保民同志负责，县委组织部和18个乡镇落实。举办乡镇干部培训班3期，培训乡镇干部75名；
选派2名乡镇领导干部赴省学习；
建立完善了“XX新农村建设人才保障工程专家信息库”、“XX新农村建设人才保障工程后备人才信息库”、“XX农村实用人才信息库”等5个行业人才信息库，全县专业技术人才总量达6177名，其中高级职称148名，中级职称2032名；
组织选派科技特派员2批30名，使科技特派员队伍达到138人，承担实施县列科技项目98项；
建立起了人才激励、保障、培养、使用等全新机制，在全县初步形成了人尽其才、才尽其用的良好格局。
三、主要做法
在科学发展观活动后续整改工作中，我们始终坚持把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，严格对照“四明确一承诺”强化领导，靠实责任，创新思维，全力抓促，确保了整改任务的有效落实。
（一）加强领导，精心部署。严格实行“一把手”负总责制度，在创先争优活动开始之初，我们就结合实际，制定印发了《关于持续推进深入学习实践科学发展观活动后续整改落实工作的通知》，对没有整改落实到位的属于乡镇的7条问题，明确了责任县级领导和具体落实乡镇，继续按照“四明确一承诺”整改要求，责成责任单位进行扎实整改。县委主要领导多次召集会议，专题听取各包乡县级领导负责的各项整改任务进展情况。各县级包乡领导牵头抓总，经常深入各责任乡镇，督促检查整改落实工作。各责任乡镇党政“一把手”亲自负责，班子成员各负其责，重点督办，挂牌销号，确保了后续整改任务有效落实。
（二）强化措施，严格督查。县委明确提出，要把学习实践活动后续整改工作和创先争优活动纳入今年年度目标管理考核内容，对不能完成任务的单位，坚决实行“一票否决”。为此，我们继续坚持整改督查检查、整改任务台账、整改事项公示、跟踪问效、责任追究等机制制度，全力抓好后续整改项目、目标、措施、责任、时限的落实。对后续整改效果进行全面检查梳理和评估，发现问题，及时整改。对活动中已经整改落实的项目，进一步做好巩固工作，防止出现反弹，并向群众公布，接受群众监督。
（三）创新机制，优化环境。根据市委有关要求和规定，县委创先争优活动办公室认真履职，结合活动阶段督查检查，对学习实践活动后续整改问题落实和体制机制创新，进行了认真的“回头看”，建立健全活动长效机制，确保活动成为群众满意工程。各单位普遍对原有的政策措施、意见办法、规章制度等进行了系统清理，完成制度“废改立”696项，其中废止156项、修订377项、新建163项，初步形成了一批务实管用的新政策、新机制，为科学发展提供了机制保障。
总之，我们在学习实践活动后续整改落实工作方面做了一定的工作，完成了后续整改任务。但距市委的要求，还存在一些问题，诸如一些整改项目的整改措施虽然落实到位，但是收效不太明显，有些问题没有按期进行整改落实等。对此，我们将以创先争优活动为契机，继续抓好学习实践活动各项整改问题的巩固和提高，努力实现“科学发展上水平、党员干部受教育、人民群众得实惠”的活动目标。
根据市委创先争优活动领导小组通知，我县从7月22日起，利用两天时间，采取查阅档案、挂牌销号单、听取各整改责任单位汇报等形式，对我县各级党组织深入学习实践科学发展观活动后续整改工作进行了认真自查。现将自查情况报告如下：
一、整改基本情况
在深入学习实践科学发展活动中，全县各参学单位按照“四明确一承诺”要求，共梳理出各类整改问题14大类988条，活动基本结束时，已初步整改落实971条，占整改任务的98.3%，其他7条需长期整改的问题，也提出了具体的整改措施和时限要求。在所有整改问题中，涉及县委常委班子的31条，在第三批学习实践活动基本结束时，已全部整改落实到位。对活动中需要长期整改、没有落实到位的7条问题，我们结合创先争优活动进行了专题安排，要求各责任单位限期整改，目前，已全部整改落实到位。
二、整改落实情况
第三批学习实践科学发展观活动后续7条问题及整改落实情况是：
（一）基层派出所“门难进、脸难看、事难办”的问题。5月底已整改落实到位。我们确定由县委常委、政法委书记李广照同志负责，县公安局及18个乡镇派出所落实。在全公安系统集中开展了警风、警纪、警德教育，全面加强了全县公安干警思想教育，集中解决了干部职工在工作、生活、作风等方面存在的突出问题，进一步建立健全了加强干部教育管理的长效机制，全面增强了民警的自律意识。
（二）落实农村计生“两户”低保、合作医疗等优惠政策问题。5月底已整改落实到位。我们确定由县委常委、宣传部长杨树钧同志负责，县计生局和18个乡镇计生委落实。县上制定出台了《关于新增人口和计划生育奖励优惠救助政策的通知》；
对农村贫困计生“两户”全部纳入低保，非贫困计生“两户”由于市民政部门政策要求暂不纳入，县民政局正在衔接落实中；
低保金全部纳入“一折统、一册明”管理发放；
对非贫困计生“两户”合作医疗全家个人统筹部分纳入县财政预算列支，落实率100%；
对贫困计生“两户”个人统筹部分民政局正在筹措资金；
对农村计生“两户”住院报销标准在一般户的基础上提高了30%，落实率达到100%。
（三）个体诊所和小吃摊点的卫生监管问题。6月底已整改落实到位。我们确定由县委常委、宣传部长杨树钧同志负责，县卫生局、药监局和乡镇卫生院落实。加强医疗机构审批，严厉打击无证经营等违法行医问题，对违法行医的诊所进行了取缔，全县个体诊所持证率达到100%；
规范消毒隔离制度和医疗废物处置工作，对3户无证行医的个体诊所进行了取缔；
按照《食品安全法》、《街头食品管理办法》及省编办等五部门联合下发的《关于做好食品安全许可和日常监督职能调整工作的通知》，制定了《XX公共场所卫生管理制度》，进一步加大执法力度，全面加强了饮食服务市场的硬件建设和小吃摊点的卫生监管工作，从业人员做到了持证上岗，定期体检。
（四）解决村级班子和党员干部队伍结构失调、年龄老化、素质不高和后备干部不足等问题。5月底已整改落实到位。我们确定由县委常委、组织部长王保民同志负责，县委组织部和18个乡镇党委落实。组织选拔调整村级“两委”班子成员145名；
举办村级干部培训班5期，培训村干部245名；
选拔5名村党支部书记兼任乡党委委员；
在农村致富能人、种养大户、乡土人才、回乡创业人员和退伍军人中发展党员725名，培养入党积极分子1550名，培养村级后备干部1205名。
（五）各项惠农资金的发放与监管问题。4月底已整改落实到位。我们确定由县委常委、组织部长王保民同志负责，县财政局和18个乡镇财政所落实。印发了《XX惠农财政补贴“一册明一折统”发放管理改革实施方案》和《关于进一步加强惠农财政补贴“一册明一折统”管理工作的通知》等8个指导性文件，制定了《乡镇财税所“一册明一折统”发放管理工作验收考核方案》，组织相关部门对乡镇惠农资金和“一册明一折统”工作进行了集中检查，及时下发了《惠农财政补贴资金会计核算暂行办法》及《XX惠农财政补贴资金发放管理暂行办法》；
进一步建立健全惠农资金发放管理责任制，制定奖罚措施，重点加强惠农资金监督检查。对因农户信息错误，补贴对象与主管部门提供花名不符，造成冒领、代领现象的，追究相关环节责任人。对因截留、挤占、挪用补贴资金造成发放不及时、不到位的，追究直接经办人员及负责人的责任。对因工作落实不到位、信访处理不及时、矛盾化解不彻底出现惠农资金发放工作方面的重大上访事件的，从严追究责任。目前，全县规范发放城乡低保、大病救助等救助金3039万元。城镇新增就业3376人，登记失业率3.1%；
城镇职工养老等五项社会保险参保2300人，城镇居民参保率达到96.5%。
（六）村级财务管理不规范的问题。5月底已整改落实到位。我们确定由县委常委、政府副县长金宣寿同志负责，县经管站和18个乡镇政府落实。健全了农村财务管理制度，印发了《村级财务管理办法》，认真清理了农村财务的收支状况；
全面推行了财务公开，加强群众监督，全县257个行政村普遍成立了民主理财、民主监督领导小组，定期向群众公开村级财务；
对村级财务人员进行了业务培训，稳定了农村财务队伍，提高了财务人员的整体素质。
（七）乡镇干部培训及专业技术人才的培养和合理利用问题。已整改落实到位。我们确定由县委常委、组织部长王保民同志负责，县委组织部和18个乡镇落实。举办乡镇干部培训班3期，培训乡镇干部75名；
选派2名乡镇领导干部赴省学习；
建立完善了“XX新农村建设人才保障工程专家信息库”、“XX新农村建设人才保障工程后备人才信息库”、“XX农村实用人才信息库”等5个行业人才信息库，全县专业技术人才总量达6177名，其中高级职称148名，中级职称2032名；
组织选派科技特派员2批30名，使科技特派员队伍达到138人，承担实施县列科技项目98项；
建立起了人才激励、保障、培养、使用等全新机制，在全县初步形成了人尽其才、才尽其用的良好格局。
三、主要做法
在科学发展观活动后续整改工作中，我们始终坚持把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，严格对照“四明确一承诺”强化领导，靠实责任，创新思维，全力抓促，确保了整改任务的有效落实。
（一）加强领导，精心部署。严格实行“一把手”负总责制度，在创先争优活动开始之初，我们就结合实际，制定印发了《关于持续推进深入学习实践科学发展观活动后续整改落实工作的通知》，对没有整改落实到位的属于乡镇的7条问题，明确了责任县级领导和具体落实乡镇，继续按照“四明确一承诺”整改要求，责成责任单位进行扎实整改。县委主要领导多次召集会议，专题听取各包乡县级领导负责的各项整改任务进展情况。各县级包乡领导牵头抓总，经常深入各责任乡镇，督促检查整改落实工作。各责任乡镇党政“一把手”亲自负责，班子成员各负其责，重点督办，挂牌销号，确保了后续整改任务有效落实。
（二）强化措施，严格督查。县委明确提出，要把学习实践活动后续整改工作和创先争优活动纳入今年年度目标管理考核内容，对不能完成任务的单位，坚决实行“一票否决”。为此，我们继续坚持整改督查检查、整改任务台账、整改事项公示、跟踪问效、责任追究等机制制度，全力抓好后续整改项目、目标、措施、责任、时限的落实。对后续整改效果进行全面检查梳理和评估，发现问题，及时整改。对活动中已经整改落实的项目，进一步做好巩固工作，防止出现反弹，并向群众公布，接受群众监督。
（三）创新机制，优化环境。根据市委有关要求和规定，县委创先争优活动办公室认真履职，结合活动阶段督查检查，对学习实践活动后续整改问题落实和体制机制创新，进行了认真的“回头看”，建立健全活动长效机制，确保活动成为群众满意工程。各单位普遍对原有的政策措施、意见办法、规章制度等进行了系统清理，完成制度“废改立”696项，其中废止156项、修订377项、新建163项，初步形成了一批务实管用的新政策、新机制，为科学发展提供了机制保障。
总之，我们在学习实践活动后续整改落实工作方面做了一定的工作，完成了后续整改任务。但距市委的要求，还存在一些问题，诸如一些整改项目的整改措施虽然落实到位，但是收效不太明显，有些问题没有按期进行整改落实等。对此，我们将以创先争优活动为契机，继续抓好学习实践活动各项整改问题的巩固和提高，努力实现“科学发展上水平、党员干部受教育、人民群众得实惠”的活动目标。
