乡镇实行环境保护工作党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责实施办法
时间：2020-10-07 08:19:59 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
乡镇实行环境保护工作党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的实施
办法
为深入贯彻落实习近平总书记关于安生态环境保护工作的重要讲话精神，进一步加强环保工作力度，根据上级有关精神，经镇党委、政府研究决定，现就我镇环境保护工作实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”提出如下实施办法。
一、指导思想和目标要求
（一）指导思想
牢同树立绿色发展理念，坚持“管发展必须管环保、管生产必须管环保”的方针，坚守发展绝不能以牺牲生态环境为代价的红线，进一步明确和落实镇党委、政府环境保护工作责任，建立健全“党政回责、一岗双贵、齐抓共管、失职追责”的环境保护工作责任体系，着力构建“党委统一领导、政府依法监管、企业全面负责、职工积极参与、社会支持监督”的环境保护工作格局，有效防范各类环境污染事故，推动我镇生态文明建设再上新台阶，力加快全面小康建设创造良好的生态环境基础。
（二）目标要求
通过实行生态环境保护“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，进一步加强环保工作，努力杜绝、有效控制环境污染和危害事件发生，各类生态环保指标控制在县控指标以内，实现全镇生态环境稳定好转。
二、建立完善环境保护责任体系
（一）环境保护责任
1、贯彻执行有关生态环境保护的法律、法规、规章和国家关于环保的方针、政策；
2、建立健全环境保护监督管理机构，落实县、镇、村三级环保网格监管，每个三级网格设立3名以上环保监督员，确保环境监管无死角；
3、把生态环境保护工作列入党委、政府工作的重要议事日程，加强对环保工作的领导，建立健全环保工作责任制和检查、巡查规章制度，明确政府有关责任人的环保责任，定期进行考核；
4、每季度至少研究一次生态环保工作，召开一次防环保工作专题会议，分析、部署、落实本辖区环境保护工作，并形成会议纪要;
5、建立重大事故隐患举报、处理、监控制度；根据全镇的生态环境状况，组织有关人员按照职责分工，对辖区“十小”、“新五小”等非法企业和生猪养殖污染进行严格检查；对发现的重大环境隐患,应当立即采取果断措施整治、清理、取缔，确保安全；
6、重视并加强应急救援体系建设，根据政府实际，制定生态环境安全事故应急救援预案，并适时组织演练；
7、辖区内发生环境保护安全事故时，应及时组织救援，并按规定迅速向县人民政府和有关部门报告事故情况，认真做好善后工作;
8、支持、督促各行政村、各企业依法履行环境保护监督管理职责，协调、解决环保监督管理工作中存在的重大问题。
镇党委书记、镇长力全镇环境保护工作第一责任人，对全镇的环保工作负总责，主抓环境保护的领导对全镇环保工作负组织领导和综合监督管理领导的责任，其他党政班子领导及包村干部：严格按照党委、政府的分工及包片包村工作，对各自分管范围内及包片包村的环境保护工作负直接领导的责任。包村领导和包村干部要责任挂钩，认真督促各村做好各项环境隐患排查工作，并及时上报相关环保检查材料。
（二）各村支部、村委会环保责任。
1、按照属地管理原则，实行一把手责任追究制。各行政村支部、村委会要在党委、政府的统一领导下积极组织开展环境保护宣传教育活动，做好环境隐患排查、整治和事故善后处理工作，发现环保违法行为和事故应当及时向政府报告，同时抓好各项环保工作的落实，加大宣传和排查监管力度，杜绝各类环保事故的发生，努力做好生态环境保护工作。
2、各村在排查环境隐患时，要做到全面排查，不留死角。如发现隐患，及时上报，同时积极协调配合相关部门，做好辖区内环境保护的各项工作。
（三）各单位、各企业安全责任
各单位、各企业的主要负责人对本单位的环保工作全面负责，其他从业人员对环保工作负岗位责任，并应当履行以下环保职责：
1、执行环境保护的法律、法规和有关规定。
2、建立健全和落实本单位环保责任制、环保规章制度和环保技术操作规程。
3、依法建立适应环境保护工作需要的环保管理机构，配备配齐环保管理员和环保监督员。
4、按规定足额提取和使用环境保护费用，缴纳环保风险抵押金，保证本单位环保投入的有效实施。
5、配合政府及其有关部门的环保监督管理工作，每月至少组织督促、检查一次本单位的环保工作，及时消除环保隐患，检查及处理情况应当记录在案。
6、组织制定并实施木单位的环境保护事故应急救援预案，建立应急救援组织，完善应急救援条件，开展应急救援演练，并按规定报送环境保护监督管理部门或者有关部门备案。
7、及时、如实按规定报告环境保护事故，落实环保安全事故处理的有关工作。
8、实行环保安全生产工作目标管理，定期公布单位环保指标情况，认真听取和积极采纳职工关于环境保护的合理化建议和要求。
三、建立完善奖惩考核制度
把环境保护党政N责落实情况纳入千分制考核之中，考核结果作为评价各村、各单位、各企业领导班子和领导干部实绩的重要内容,作为干部选拔任用、培训教育、奖励惩戒的重要依据。
1、对在环保工作中成绩显著、做出突出贡献的，按照有关规定予以表彰奖励；对环保工作考核不合格的村（居）委会、单位，实行
“一票否决”，并取消其主要负责人a年评先评优资格。同时按照属地管理原则和“谁分管谁负责，谁包村谁负责，谁检查谁负责，谁签字谁负责”的原则追究相关人员的责任。
2、如发生环境污染事故，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产必须管环保”的原则及属地管理原则追究相关人员责任。
四、环境保护的相关要求
1、各村（居）委会、各部门应成立生态环境保护工作领导小组，并确定专人负责环保工作，同时各单位负责人以及具体工作人员要按照职能和分工，在抓业务工作的同时要抓好业务工作所涉及的环境保护工作并及时向政府报送环保工作相关资料，备案待查。
2、加强全民环保宣传教育，多途径、多形式、多部门积极开展环保宣传教育活动，人力宣传绿色发展理念，努力提高全民的环保意识。同时还要大力开展生产经营单位环保教育培训，强化高危企业岗前培训，突出对生产经营单位负责人、环保管理人员和特种作业人员的培训，不断提高从业人员的环保综合素质。
3、如因工作需要，分管领导或责任人发生变动，由继任人按照本实施方案要求继续履行其分管工作或业务工作所涉及的环境保护职责。
