林场社会治安重点整治工作总结
时间：2021-02-05 08:03:34 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
**林场社会治安重点整治工作总结
省**国有林场创建于1956年，隶属于省**，是副处级建制的生产性事业单位，下设5个生产工区，9个职能科室，场部位于**镇辖区。全场经营总面积6.4万亩，现有森林总蓄积量70多万立方米，经营区点多面广，跨越两个县市，涉及6个乡镇21个行政村。
由于**林场经营区相当分散、90%经营区林地的所有权为周边村集体所有林场长期经营的特点，加上近年来林产品价格不断提升，林地受周边村民的重视度也不断提高，周边村民抢占、抢种国有林场采伐迹地，蚕食林场与周边村民农田、林地结合部经营区和盗伐林木的现象时有发生。国有林场在维护合法经营权和林政管理中与周边抢山、占山村民的矛盾纠纷和冲突成为影响国有林场及其所在地乡镇（街道）社会稳定的突出问题。在今年全县社会治安综合治理“三排查、一促进”中被列为市社会治安重点整治单位。通过近一年的林区社会治安重点整治，目前，林区治安秩序明显好转，场、农矛盾纠纷有效化解，场、村关系得到改善。今年1-11月共立林政案件48件，较去年同期59件下降了20%，去年抢占林地纠纷13件，涉及林地面积1096亩，开展重点整治后，**林场今年共采伐林木2160亩，目前没有再发生村民抢占、抢种林场林地现象，林区生产经营秩序安定稳定，社会治安重点整治取得良好的成效。我们着重抓了以下几方面的工作：
一、加强领导，落实整治责任
县委、县政府、南平市政法委、综治办高度重视社会治安重点整治工作，把重点整治工作作为“三排查、一促进”的重点纳入综治平安建设的议事日程，切实加强组织领导，强化整治措施，落实整治责任，扎实推进重点整治工作深入有效开展。一是成立了县社会治安重点整治工作领导小组。由县委副书记张上进任组长，县委常委、政法委书记叶武平、县公安局局长路直闽任副组长，县政法委、综治办、公安局、林业局、司法局等有关单位的领导为成员，组织领导重点整治工作。二是制定重点整治工作方案。县重点整治工作领导小组针对省**林场突出的林区矛盾纠纷和林区治安问题，制定重点整治工作方案。为了确保重点整治方案的有效实施，组建县重点整治工作队，由县委常委、政法委书记叶武平任工作队队长、县公安局局长路直闽、县政法委副书记王爱强任副队长，公安、司法、林业、森林公安等部门的骨干力量为成员，进驻**林场和周边村开展重点整治工作。**林场为了配合好县重点整治工作队的工作，也相应成立了由分管森保工作的副场长为组长，森保、林政等有关人员组成的重点整治工作队，积极参与和配合重点整治工作。三是加强指导监督，推进重点整治工作深入有效开展。重点整治开展以来，市重点整治挂点联系单位，南平市司法局局长叶志强先后两次到顺昌县、**林场指导重点整治工作。县委副书记、县重点整治领导小组组长张上进亲自到**林场、建西镇、**镇作重点整治工作动员和部署，县委常委、政法委书记、县重点整治工作队队长叶武平每月一次到整治点指导整治工作，及时了解掌握整治工作的重点、难点，协调解决整治工作中存在的困难和问题，有力地推进了重点整治工作的有序有效开展。
二、广泛宣传，营造整治声势
县重点整治工作队以 09年1月30日 建西镇南山村民集体阻挠**林场职工上山造林并毁坏林场车辆案件为入手，组织建西镇有关干部，以召开村两委会、党员干部会、村民座谈会和入户走访宣传等形式，深入到建西镇南山村和周边林区矛盾纠纷、林区治安重点村广泛深入地宣传森林法、刑法等有关法律法规和现行国有林场经营区林地村集体所有，国有林场长期经营的政策，同时利用广播、电视、标语、宣传栏、宣传单形式广泛深入地开展重点整治工作宣传。一年来共召开各种类型座谈会10场，出动宣传车12车次，张贴重点整治标语183条、《通告》27份，发放宣传单2600多份，提高了林区群众对森林法、刑法和国有林场经营区经营权长期不变的政策规定的认识，提高了建西镇南山村民对“1.30”案件违法犯罪行为的认识，为“1.30”案件挑头者、组织者、参与者日后主动投案自首，接受法律制裁和“1.30”案件的依法妥善处置打下了良好的基础。
三、严打整治，治理治安乱点
重点整治工作队以侦破“1.30”案件为突破口，通过对案件的挑头者、组织者等首要人员的依法打击，教育普通的参与者和经常盗伐国有林场林木，扰乱林区治安的违法人员，有效地整治了林区的治安乱点，维护了林区的正常生产秩序。一是广泛深入地开展法律法规宣传，营造重点整治的强大声势。二是进场驻村，广泛深入地开展调查摸底，及时了解掌握“1.30”案件的挑头者、组织者及其详细情况和资料，认真做好调查取证。三是不失时机地对已掌握确凿证据的首要的挑头者、组织者进行刑事拘留，威慑案件的参与者，并通过多种渠道，向参与者的亲属、朋友传递信息，敦促有关案件的参与者到公安机关投案自首，争取宽大处理。经过近3个月的案件侦破工作，公安机关依法拘捕了4名案件的首要分子、7名涉案人员投案自首。 11月18日 ，县人民法院依法对11名涉案人员以毁坏公私财物罪追究了刑事责任，受害方省**林场，肇事方建西镇南山村村民对人民法院的依法判决都表示接受，“1.30”案件得到依法妥善处置。四是扎实开展林区治安乱点的整治。县重点整治工作队以“1.30”案件的打击整治为契机，对排查出的**林场治安乱点——双溪街道西坑村、郑坊乡上坊村等开展重点整治，惩戒了8名盗伐国有林场林木、阻挠林场林政管理的违法人员，教育了周边群众，林区治安状况明显改善。
四、排查化解，消除稳定隐患
重点整治期间，**林场在县重点整治工作队的指导、配合下对影响林场正常生产经营和林区稳定的矛盾纠纷进行全面的排查和认真梳理，逐一制定调处方案和措施，有效化解了矛盾，消除了林区不稳定隐患。经过全面排查，全场共梳理出2008年前被周边村民侵占、抢占、蚕食的经营区林地13处，面积达1096亩，涉及建西镇、**镇、双溪街道和郑坊乡共8个行政村，这些林地有的是采伐迹地被抢占，有的是防火林带、生态林被蚕食，有的是与周边村民的经济林或林地接壤被侵占，虽经多次协调，均无成效，成为林区稳定隐患。通过重点整治，重点整治县工作队积极协调所在乡镇（街道）和有关村级组织，组织县林业主管部门、乡、村干部、当事村民和林场协商沟通，通过认定林地界线，确定林地性质和林场适当补贴造林工资、青苗费等措施，妥善化解了13起林场与周边村民的矛盾纠纷，林场收回经营区林地1096亩，林区突出的矛盾纠纷问题得到有效化解，消除了林区隐患。
五、开展场村共建，建立长效机制
在重点整治活动中，我们既注意解决当前存在的问题更注重建立健全长效机制，确保林区的长治久安。一是开展平安林场建设。**林场把平安建设作为社会治安重点整治的一个有效载体和建立长效机制的一个重要平台纳入工作日程，成立了平安林场建设领导小组及其办公室，并在平安创建的人、财、物上给予保障。在实际创建中，一方面建立健全林场生产经营各项管理机制、安全保卫各项制度、矛盾纠纷排进调处各项制度、林政管理等制度，强化内部管理。另一方面注重加强林场职工的法律、法规和平安建设知识的学习宣传和教育，增强全体干部职工对社会稳定、平安建设以及相关法律、法规的认知度，提高素质。同时注重加强与顺昌县各有关部门、周边乡镇（街道）和村的沟通联系，积极争取在维护林区治安和稳定各项工作中得到方方面面的支持，确保林场的各项生产经营活动在安定稳定的良好环境中有序运行。二是积极开展场村共建。林场极尽所能，积极努力在周边村的社会公益事业建设中给予资金和财物支持，适时邀请周边乡镇、村的有关人员进行座谈，努力改善场村关系、场农关系，为构建平安和谐林区打好基础。三是积极开展场农共建。林场依托长期生产经营活动中积累的林业生产技术优势，与周边村民开展帮带扶活动，指导扶持村民林木育苗技术、速生丰产林造林技术等。重阳节等特殊节日对重点村的特殊群体进行慰问等，增进场农感情，同时，在农村劳动力出路方面，林场在对外用工上优先考虑招收周边村民，尽所能为农村劳动力出路做一些力所能及的工作。今年林场为周边近30名村民在林木育苗和造林上进行无偿的技术指导，招收近百名村民在林场的阶段性工作上务工。四是做好山本费返还工作。**林场有90%以上的经营区林地所有权属于村集体，在山价款（山本费）支付上，原来是林木主伐时一次性按规定比例支付给村集体，由于一些村的村财紧缺，林场的山本费基本上在村集体开支，村民没有受益，今年，林场在乡镇的支持配合下，通过与村级组织的沟通，依照林业有关规定，实行山本费支付一次性和按年支付两种模式，根据村级组织的意愿，并经乡镇人民政府同意，以林地使用面积按年测算山本费，并按年支付，前提是村集体必须将山本费总额的60%以上按有关规定分配给全体村民，让村民真实地感受到实惠，有利于改善场农关系，促进林区和谐。
**林场的重点整治工作虽然取得一定的成效，但离平安建设和构建社会主义和谐社会的目标要求还有些差距，我们要在今后的工作中不断努力，以顺昌县优化发展环境治安专项整治活动和治安重点整治为契机，牢固树立发展是第一要务，稳定是第一责任思想意识，深入开展平安建设，深入开展“三排查一促进”活动，正确处理好“改革、发展、稳定”三者关系，在稳定中求发展，在发展中促稳定，努力构建健康、有序、发展、稳定和谐的新林区。
2009年12月8日
