城市用水投资与节水装备市场现状分析（刘婴谷）

时间：2021-01-12 08:04:38　来源：柠檬阅读网本文已影响人

城市是经济发展的产物, 其用水包括工业用水、居民生活用水和城市绿化生态用水。节水除了用节水型器具外,关键是利用再生水资源。

1999年全国用水量5591亿m3, 其中农田灌溉用水占63.70%, 林、木、渔业用水占5.5%, 农村生活用水占5.3%。工业用水占20.7%, 约1157.3亿m3, 城镇生活用水占4.8%,约268.4亿m3。2000年第二、三产业在国民经济总量占85.4%, 而工业和城镇生活用水量之和为1425.7亿m3, 占总用水量25.5%。经济与用水量巨大的反差, 提出了城市用水问题。

1 城市用水是矛盾的焦点

全国有668个城市, 由地下水供水的共400多个, 其中呼和浩特市100%采用地下水源；
北京市41亿m3的供水总量中, 地下水量27亿m3, 占60%以上, 地下水开采程度达109.38%, 超采严重, 使地下水降落漏斗不断扩大。2000年发生新中国成立以来最为严重的干旱, 全国620座城市缺水, 涉及城镇2635万人口, 天津、烟台、威海、长春、大连等大中城市不得不采取非常规节水措施。

1979年工业和城市生活用水仅占总水量12%, 为572亿m3, 人均生活用水104L/d。1999年工业用水量比1979年增加2.5倍, 人均生活用水量增加2.18倍。中国城市化水平2001年为37.7%, 城乡居民收入比为3：1。当9亿农民有5亿进城, 余下的4亿农民生活提高了, 城乡差别逐渐缩小, 而城市用水量继续增加, 预计2030年工业用水需增加1000亿m3, 城镇生活用水由现在的200多亿m3增加到500亿m3。城市用水成为问题的焦点, 跨流域调水, 势在必行。

2 跨流域调水工程

南水北调让长江、黄何南北携手, 通过东、中、西3条干线, 开凿长度达1000多km的大运河, 将长江、黄河、淮河、海河四大江河连接起来, 构成四横三纵的新水网。每年由长江调水448亿m3, 将水资源合理配置, 主要解决北方城市用水和周边地区干旱缺水问题。

2003年南水北调东线、中线第一期主体工程开工。东线工程利用江苏省已有的“ 江水北调” 工程, 经9级泵站,江水已到山东。出山东东平湖后, 两路分水, 一路向北, 在位山附近, 开涵洞过黄河, 建4级泵站与原引黄济津工程连接, 把江水送到天津；
另一路向东, 调水至济南、青岛、烟台、威海等市, 以解缺水之危。中线工程在对丹江口水库长坝扩容后, 引水北上, 在郑州西穿越黄河, 沿京广路西侧北上, 可基本自流到北京。第一期工程使北方供水新增134亿m3。

“引黄入晋” 工程, 由黄河万家寨引水, 远距离送水,计有500多m隧洞, 5级泵站, 630m扬程, 调水到太原。此外, 引松（松花江）入长（长春）, 引英（英那河）入连（大连）, 沙坡头调水工程等, 将于近期开工兴建。总之, 计划“ 十五” 期间, 全国新增供水能力400亿m3, 其中城市供水120亿m3, 乡镇供水80亿m3, 乡村自来水普及率达75%。

3 开发污水再生水资源

在满足城市用水的同时, 污水量会大增。2001年全国污水排放量高达626亿m3, 其中工业废水占62%, 生活污水占38%, 而1t污水将污染8t淡水, 致使流经城市的江河, 有90%受到不同程度的污染, 加剧了城市用水的矛盾。

南水北调是一项生态工程, 治理污染是关键, 因此在工程规划中实施清水廊道工程, 用水保障及水质改善工程,确保输水干渠沿线污水零排入, 使山东、天津用水区水质达到Ⅳ类；
安徽入洪泽湖支流水质达到Ⅳ类。东线的治污资金与主体工程费用比例是1：1, 分别是250亿元。其现状是山东南四湖18条入湖河流中, 17条水质劣于Ⅴ类, 徐州有3条河劣于Ⅴ类, 入海河的河南卫河水质劣于类。这些难题不解决, 调过来的水就是污水。

为满足城市坏保要求, 高污染的工业企业将逐渐迁出城市, 重金属等有害物质的工业污水在减少。对生活污水处理后的污泥与中水利用市场前景广阔, 污泥可加工各种有机无机肥, 进行沼气发电, 还可用于建筑材料等。中水的利用价值更高, 可用作工业冷却水, 市政和家庭清洁用水, 城市绿化用水和湿地补充用水等。若将目前污水626t的50%转化成中水利用, 将增加城市用水313t, 相当于南水北调一期工程调水134亿m3的2.33倍。城市节水的关键在于开发利用中水资源, 遗憾的是目前中水利用率不足20%, 其潜在的市场巨大。

南水北调工程污水处理占了很大的比重, 温家宝总理指示“ 先节水后调水, 先治污后通水, 先环保后用水” , 始终把节水和治污放在首位。让城市用水能够进人良性循环轨道, 有效持续地向前发展, 造福于市民。

4 建设绿色生态园林城市

随着人民生活质量的改善, 对居住环境的要求越来越高。北京为2008年举办奥运会, 投资对环境进行一系列的改造与治理, 中心是“绿色” , 水的需求蕴藏其中。

北京是帝王之都, 历史名城正全面保护、恢复, 整修原有的园林景观, 使其灿烂夺目。在此基础上, 将园林化延伸到整个北京城, 到2008年北京将形成城市青山环抱,市区森林环绕, 郊区绿海田园式的优美环境。1998-2002年完成了三、四环路内外的第一道绿化隔离区, 竹、林、景石上三环, 新增绿化面积64.3km2, 总面积达102.3km2。2003年启动第二道隔离区, 即五、六环路之间, 实现了花环大道现五环, 总用地面积1650km2, 力争2008年实现绿化覆盖率达50%。此外还有城市中心区绿化美化工程,“五河十路” 绿色通道继续工程, 卫星城和小城镇绿化美化工程, 造林治沙工程, 山区绿化屏障建设工程, 中幼林抚育工程, 改造过熟林工程及重点景区的绿化美化工程等。绿色需要水来维护, 北京缺少淡水资源, 但大量的中水尚未充分利用, 使用中水灌溉园林, 将是重要的课题, 现有的灌溉设备应适应于中水条件。

湿地保护, 北京曾是河流水系众多的“风水宝地” , 大小河流200余条, 历史上湿地面积占总面积的15%, 但据目前统计仅剩下5万hm2, 不到总面积的3%。湿地是“ 地球之肾” , 与人类生存息息相关。据2000年联合国环境署研究数据表明, 每公顷湿地生态系统创造价值高达14000亿美元, 是热带雨林的10倍, 是农田生态系统的160倍。湿地还能处理城市污水, 起着人体肾的作用。为了建设和保护湿地, 北京已启动“ 湿地保护行动” 。

5 城市用水的投融资机制

《水利工程供水价格管理办法》明确了水利工程供水的商品属性。同时对节水产品将实行强制认证, 建立市场的准入制度, 作为清理整顿节水器具生产和流通市场的依据。

（1）南水北调工程投资5000亿元, 第一期东、中线主体工程, 投资1240亿元, 其中东线320亿元, 中线920亿元。因南水北调兼有防洪和生态环境等效益, 中央预算内拨款将安排248亿元, 占主体工程总投资的20%；
通过提高现行城市水价建立南水北调工程基金, 筹集434亿元, 占35%, 利用银行贷款558亿元, 占45%。南水北调的水价将有所提高, 但不会超过用水户的承受能力。

（2）污水处理项目的产业化和市场化, 2003年北京成立“ 京都水务公司” , 注册资金40亿元, 计划对北京5个污水处理项目向全球招标, 从今以后国家不再向污水处理项目投资。四川成都搭建融资平台, 以水环境项目融资2亿元, 激活民间资金, 市民贷款年收益率, 3年期为3.96%,5年期为4.41%, 远高于国债利率, 被称为“ 水黄金” 。天津市废水处理和水资源保护项目, 投资总额为3.4亿美元,亚洲开发银行向天津提供贷款1.3亿美元。总之, 污水处理厂建设是未来我国经济增长最大的需求之一。

（3）奥运会2800亿元投资实行市场化运作：基础建设方面将投资1000亿元, 包括完成600km高速公路网及配套的绿色通道工程。奥运会推动城市绿色生态环境保护和建设工作, 计划在6年中投资600亿元, 预计2005年, 中国环保产业将达到2000亿元, 在“ 十五” 期间将保持15%以上的增长率。奥运会筹资方式, 采取政府与企业共同出资方式。奥运会的投资项目将按国际惯例向国内外公开招投标,进行公平竞争, 大部分资金将依靠市场运作筹措解决。

在绿色奥运的带动下, 北京园林绿地建设投资来源广泛, 市、区、镇、乡政府及企业、机关、学校、居民小区等等, 绿地面积发展迅速, 例如卫星城和小乡镇改革农业结构, 通过招商引资的办法建设现代农业示范园。“ 朝来绿色产业区” 在1997年建成“ 朝来农艺园” 的基础上, 建立“ 朝来都市森林公园” , 占地53.3hm2, 投资1000万元。“ 朝来文化休闲公园” , 占地26.7hm2, 投资800万元, “ 朝来足球活动中心” , 占地40hm2, 投资2500万元, 均由当地乡镇政府与投资方合资建成朝来绿色产业区。

6 节水装备概要

中国发展水资源高效利用和水环境保护产业, 较晚于西方国家。现代供水与用水装备包括加压动力设备, 管网系统和各种专门水装置设备。保证水资源在完全控制条件下, 精确供水, 高效应用, 处理污染, 循环再生, 达到可持续发展的目的。

（1）加压动力设备。水泵是对水加压的主导设备, 带动水泵的电机、柴汽油机等为通用设备。针对城市用水的特点, 将不同应用条件下的水泵类型介绍如下：① 大流量泵站。指叶轮直径大于1600mm以上的轴流泵, 混流泵或单机功率在500kw以上的离心泵站, 南水北调东线有13个梯级, 靠水泵逐级扬水北上, 共安装近400台水泵,其组成是：中立式轴流泵占38.7%, 斜轴流泵占35.2%, 灯抱式贯流泵占16.6%, 卧式离心泵占4.6%, 混流泵占1.9%等。② 高扬程泵站。高于50m扬程, 例如引黄入晋工程。高扬程泵有离心泵、混流泵和轴流泵等。③ 喷灌与微灌用泵, 为通用型离心泵、潜水泵。还有管道泵和消防高压泵等。④ 污水处理泵。污泥泵、潜水泵、潜污泵、循环水泵,冲洗管道泵、污泥提升泵、排污泵、污泥回流泵等。

（2）管道。城市的供水与用水管网可分成上水管、中水管、下水管、雨水排水管、污水排水管等。① 园林及运动场的喷、微灌管网, 消防管网。② 管道承压类型分有压管（高压、低压管）和无压管。③ 管道直径。常规管直径≤300mm, 大口径管直径300—8000mm。④ 管材。金属管、金属复合管、混凝土管、PVC管、PE和PP管等。

（3）闸门与阀门。① 闸门。用于无压开敞式渠道, 是南水北调等跨流域引水工程主要建筑物。② 阀门。有压封闭式管道控制设备。低压大口径（4000—8000mm）大流量阀门用于跨流域调水工程, 种类有控制阀、安全阀、通气阀、稳压流阀、止回阀等。城市自来水, 中水管网采用通用阀门。

（4）喷灌系统设备。有地埋式喷头固定管道喷灌系统,移动喷头半固定喷灌系统, 固定管道移动机组喷灌系统,移动水车高压水枪喷灌系统等。

（5）微灌系统设备。全固定滴灌系统, 微喷灌系统, 小管出流微灌系统, 固定管道移动喷水枪系统等。

（6）污水处理设备。分离设备, 氧化消毒设备, 生物处理设备, 高浓度有机废水处理设备, 高新生物处理设备, 污水检测仪器等。

7 节水装备市场分析

城市用水紧张, 现行供水方案工程宏伟, 水装配市场活跃, 形成热点。

（1）水泵、阀门。以铸造业为基础的产业是中国的强项。从20世纪七八十年代开始引黄河水上高原灌概黄土地的高扬程泵站, 创造了世界的奇迹。沿长江流域建立的灌排大泵站也是世界无双。水泵、大阀门生产广家多为上市公司, 是中国的骨干企业, 生产装备好, 技术含量高, 一直与高校、科研单位配合, 承担国家科研项目。南水北调等跨流域调水工程, 所用的水泵、大阀门和相应的配套设备, 多为国内企业参加竞标, 货源条件好, 市场较成熟。喷、微灌和污水处理所用泵和电磁阀等技术含量较高的设备,有部分依赖国外进口。

（2）管道。国产管道无论从品种、型号、质量标准方面均满足市场的需求, 市场规范, 竞争激烈。

（3）喷灌、微灌系统设备。在园林设计中强调草、灌、乔木相结合, 尽量选择当地耐旱品种, 但从景观效果要求在北京市的草坪中, 进口冷季型草约占20%, 管理要求高,需频繁浇水, 灌水量6—7mm/m2, 采用地埋式喷灌设备,对于运动场、高尔夫球场等多采用自动控制设备, 国产设备难以满足技术要求。进口份额占80%。对于农业示范园区的微灌设备, 采用国产设备占80%。国产喷、微灌设备从世纪末逐渐形成市场, 在具有中国特色的产品上优于国外, 以每年10%—20%的速度发展, 占领中国中、低档产品市场。但技术含量高的产品与国外的差距较大。

（4）污水处理设备。近年发展迅速, 平均每年以18%的速度递增, 2002年环保产值已达1700亿元, 但与欧、美、日等国差距甚大。100多家外资公司占去3/4的环保产值,而国内数以万计的企业仅占1/4, 原因是产业资本小, 水准低, 技术与设备落后, 管理滞后。尚处于发展阶段, 而未来的前途是十分美好的。

8 发展建议

5000亿元南水北调投资, 2800亿元奥运会的市场运作, 商机将给资金雄厚、技术含量高、装备条件好、管理水平先进的企业。而面对中国企业小、低、散的特点, 提出如下建议：

（1）充分发挥行业协会凝聚作用。以世界、中国两大市场为平台, 开展活动, 参加展览, 引进技术, 招商引资, 技术交流, 人员培训等, 提高行业整体实力。通过团队作战,才能战无不胜, 攻无不克。

（2）企业与科研院所真诚合作, 根据中国国情, 创造特色产品。借鉴国外技术, 组建具有知识产权的配套产品。提高产品技术含量, 增强市场竞争力。

（3）以龙头企业为核心捆绑式发展。进行资源整合, 建立产业基地, 以循环经济的模式, 采取以水为核心的现代农业、水利企业、科研院所、环保产业、旅游运动等循环链, 形成新兴的广阔市场。

（4）促使中国水装备产品进人国际市场。中国国际贸易促进会农业分会, 可充分发挥其职能团结国内、外各行业协会, 以展览会为媒介, 与各国友好往来为契机, 帮助企业了解世界水装配市场动向, 进出口贸易规程, 指导企业创造出口条件, 使世界也能逐渐成为中国的市场。

作者简介：刘婴谷（1935-）, 女，副教授。

来源：《北京水利》2005.1

城市用水投资与节水装备市场现状分析（刘婴谷）

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