***国家税务局创先争优活动二○一○年工作方案
时间：2020-11-07 14:07:30 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
***国家税务局创先争优活动二○一○年工作方案
在党的基层组织和党员中深入开展先进基层党组织，争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要工作，为认真落实《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争活动的实施意见》的要求，确保创先争活动有计划、分步骤扎实推进，现就二○一○年全市税务系统创先争优活动提出如下工作方案。
一、内容要求
全市税务系统开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。“五个好”即：即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、纳税人反映好；
“五带头”即：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务纳税人、带头维护稳定、带头弘扬正气。
二、任务安排
各分局支部和党员要按照自治区党委“五个紧紧围绕”的要求，根据自身工作特点、职能职责来开展创先争优活动。
（一）抓好学习实践活动整改后续工作，解决突出问题。
1、组织开展学习科学发展观实践活动“回头看”。2010年6月到9月，要认真组织自查，对照学习实践活动整改落实方案和措施中确定的整改落实事项，切实兑现对纳税人的承诺。
2、对学习实践活动整改落实后续工作进行专项督查。2010年10月到12月，各基层局支部要梳理自身难以落实的整改任务，上报市局党组。要整合各方力量，集中破解需要综合协调解决的突出问题。完成基层党组织学习实践活动整改落实任务。市局创先争优活动领导小组办公室要对各分局党支部学习实践活动整改落实情况进行专项督查。
3、进一步完善学习实践科学发展观和长效机制。要把搞好创先争优活动与学习实践活动整改后续工作有机衔接，着力围绕领导班子和干部队伍建设、科学民主决策、公开管理、促进税收和谐、推动税收科学发展、推进基层党组织建设工作创新等方面，建立健全长效机制，把学习实践活动中的好做法、好经验用制度的形式固定下来，运用到今后经常性工作中。
（二）促进税收发展方式转变，推动口岸税收科学发展。
1、促进观念转变。基层党支部和党员要认真学习中央及自治区有关转变经济发展方式的文件精神。深入领会市委十一届八次全委（扩大）会议工作报告和我局年初的税务工作暨党风廉政建设的工作会议精神，切实把思想和行动统一到市局党组关于推动口岸税收发展方式转变的决策部署上来。要以转变税收发展方向、调整和优化税收结构为主题开展大学习大讨论，查找和分析各单位“不适应、不符合”的问题，切实转变观念，统一思想认识，形成发展共识。
2、提高推动税收发展方式转变的能力。落实党员教育培训规划，围绕税收发展方式、优化税收结构，加强对党员的教育培训，重点加强转变税收发展方式的理念、业务知识教育，进一步提高广大税务干部服务科学发展的能力和水平。
3、落实政策措施。要认真贯彻落实好市党组的决策部署，完成好各分局、科室科学发展的任务，要实现坚定信念、鼓足干劲、创新发展、确保完成2010年各项税收工作任务上取得新突破。
（三）推进税收调研工作，维护税收和谐稳定。
1、定期分析研究税源发展情况。各分局党支部和党员要定期开展税源调查，有针对性地开展调研，及时掌握税源变化情况，要定期进行税收分析，加强与市局及有关科室沟通联系，做到下情上达，促进口岸税收健康、稳定、快速发展。
2、做好税收宣传工作，引导提高纳税人依法纳税的积极性。各分局党支部和党员要采取多种方式，向基层群众宣传税收政策和法规，主动做好税收宣传工作。为纳税人解疑释惑，多为纳税人办实事、解难事、做好事，进一步提高和优化为纳税人服务水平。
3、开展机关党员干部“下访”活动。落实自治区党委万名机关党员干部“下访”活动要求，组织开展以“服务基层、服务发展、服务群众”为主题的党员干部下基层下企业走访调研活动，倾听纳税人呼声，了解纳税人意愿，帮助纳税人解决实际困难，调研和解决影响税收和谐稳定的问题，密切党群、税企关系。
（四）服务纳税人，促进征纳和谐发展。
1、强化分局党支部服务意识。要落实好自治区及我市各项民生工程和“十一件实事”，确保我市税收事业的健康发展。要深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动和“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关创建活动，落实好结对帮扶制度，加强和改进工作作风，提高服务质量和工作效能。开展好“进千家门、认千家人、各千家情、解千家难、暖千家心”活动，推行好服务上门，强化税收管理，优化纳税服务。
2、拓展党员联系服务纳税人的途径。按照市委《关于进一步做好联系服务群众工作的意见》要求，健全和完善党员联系服务纳税人制度，积极搭建联系服务平台，抓好在职党员限时服务、准时服务、延时服务、公开承诺、定期走访，切实加强对纳税人的服务承诺。
3、畅通纳税人意愿表达渠道。要畅通纳税人利益诉求反映渠道，利用好意见箱、举报电话、热线电话、民声通道、在线信箱等，方便纳税人反映情况、发表意见。对事关纳税人利益的重大事项决策，实行公示、听证、咨询、监督、评议，广泛听取纳税人和社会各界的意见建议。
（五）进一步加强党建工作，把基层组织建设作为这次活动突破口。
1、加强基层党组织建设。
（1）调整优化基层党支部设置，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的原则，优化调整党组织设置。开展“党员示范岗”活动。扩大党员工作覆盖面。充分发挥党员的先进模范作用。
（2）积极推进学习型党组织建设。落实建设学习型党组织实施方案，强化各基层党支部抓好学习型组织。建立健全工作责任，明确具体任务和责任要求，进一步创新学习形式，健全学习制度，落实工作责任，加强督查考核，确保学习型党组织建设扎实推进。
（3）整顿软弱涣散基层党支部。要对软弱涣散基层党支部进行全面整顿，深入分析软弱涣散党组织的原因，有针对性地进行整顿。
（4）抓好基层党支部书记队伍建设。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的标准，采取两推一选、公推直选等方式，配好基层党组织书记，切实提高管党意识、服务意识和领导水平。建立健全考核、激励、保障机制，调动基层党支部书记的工作积极性。
2、强化党员队伍建设。
（1）创新党员教育培训。要开展好党员普遍轮训和基层党组织书记、党务工作者培训工作。
（2）创新党员服务管理。健全完善党员管理制度，认真落实好在职党员双重管理，党员承诺制、党员服务等制度。加强党员队伍建设，“一对一”培养入党积极分子，注重从征收一线中发展党员。
（3）制定先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者表彰奖励办法。
（4）推进党内民主。开展民主评议，扎实推进基层党务公开，健全党内情况通报制度、党务信息发布制度以及党员评议党组织、领导班子制度，拓宽党员参与党内事务的渠道，让党员在党内生活中发挥主体作用。
3、落实党建工作责任制。
（1）落实好专项述职制度。各基层党组织要认真落实好市委《关于强化基层党（工）委书记抓基层党建工作责任和建立专项述职制度的意见》，强化基层党组织书记抓基层党建“第一责任人”职责，基层党支部书记每半年要向党组中心组专项述职，年中作书面述职，年底作会议述职。
（2）加强考核评价。把基层党建责任制纳入领导班子和领导干部年度综合考核评价体系，加大考核中的监督，强化考核结果运用，把考核结果作为领导班子和领导干部奖惩的重要依据。
三、方法步骤
各基层党组织要本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，根据自身的职责任务、党员的岗位特点开展创先争优活动，切实增强活动的针对性和实效性。
（一）分类推进
各基层党组织要本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，以活动主题为方向，以活动载体为抓手，以推动落实各自的中心任务为着力点，根据自身的职责任务、党员的岗位特点开展创先争优活动，切实增强活动的针对性和实效性。
机关党组织要牢牢把握围绕中心、建设队伍这两大任务，按照“强素质、作表率、创一流”要求，把创先争优活动与深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动和“学习型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型”机关创建活动有机结合起来，认真落实机关党建“在增强党性、加强理论武装上走在前头，在围绕中心、促进科学发展上走在前头，在增强素质、提高执行能力上走在前头，在改进作风、服务基层群众上走在前头，在发挥优势、构建和谐机关上走在前头”，强化学习培训、加大调研力度、加强宣传引导，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口、党员干部“下访日”等方式，发挥党组织和党员作用，改进工作作风，提高机关效能，建设为民、务实、清廉机关。
（二）分步实施
1、动员部署。各基层党组织要结合工作实际，制定具体的工作方案，并报市局党办活动办公室备案。要在6月２0日前召开动员大会。党组织负责人亲自作动员讲话，进行安排部署，搞好宣传发动，动员广大党员统一认识，积极投身到创造争优活动中来。
2、公开承诺。基层党组织制定的具体实施方案，党员提出的参加活动具体打算，要在党务公开栏向党员群众公布，作出承诺。在活动开展中，要及时公开进展情况，接受群众监督。公开承诺要在6月３0日前完成。
3、全面履诺。各基层党组织和党员要将开展“六项活动”贯穿创先争优活动始终，深入开展“党性教育”、“提能教育”、“岗位奉献”、“服务群众”、“亮牌示范”、“组织创新”，引导广大党员立足本职，争创一流业绩。2010年八一前夕，要集中一周时间，组织基层党组织和广大党员进行一次党性分析，在职党员撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。要对照承诺事项，认真研究把兑现承诺和服务发展、服务基层、服务群众有机联系的具体办法措施，转变作风，改进方式方法，把承诺的事项真正办好，落到实处，切实解决基层党组织和党员群众在推动发展和生产生活中的实际困难，认真履行承诺，全面落实承诺，向群众兑现承诺。
4、认真开展领导点评、群众评议、年度考证的“三评”活动，确保取得实效。一是领导点评。党组中心组负责人适时对基层党组织开展创先争优活动情况进行点评，肯定成绩，指出问题和努力方向，及时加以改进。二是群众评议。基层分局要以支部为单位，以专题组织生活会形式（每季度不少于1次），组织党员、群众对创先争优活动进行评议。对群众不满意的问题，要及时进行整改。三是年度考评。年底，市局创先争优活动领导小组派出检查组，对各基层党组织活动开展情况进行年度综合检查。党组中心组结合年度考核，对基层党组织开展创先争优活动情况进行年度综合考证。考评结果将作为领导班子和党员干部奖惩的重要依据。
各基层党组织要按照《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》要求，切实加强对本部门、本单位创先争优活动的组织领导。要加强分类指导，加大督促检查力度，注重舆论引导，确保活动取得实效。
