党风廉政建设会议讲话稿与党风廉政建设动员会领导讲话3则汇编

　党风廉政建设会议讲话稿与党风廉政建设动员会领导则汇编讲话3

　党风廉政建设会议讲话稿

　 年工作回顾20*一、年总段党风廉政建设工作以完善惩治和预防腐败体系建设为重20*点，按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，注重源头治理，创新工作机制，严格规范管理，切实落实党风廉政建设责任制，领导干部廉洁自律意识明显增强，全段未发现和发生干部违法违纪情况，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，为全段公 路事业的改革发展提供坚强的政治保证。

　（一）靠实责任，加强监督，党风廉政建设责任制进一步落实两级组织把党风廉政建设责任制的落实摆在重要位置，按照“谁主管、谁负责”的原则将党风廉政建设工作任务进行了分解细化，形成了一级抓一级，层层抓落实，党政齐抓共管、部门各负其责的工作格局。两级班子在安排部署全年工作时，把党风廉政建设工作一并安排部署，一并考核检查，绝大多数单位制定了责任追究办法，规范了领导班子及管理人员的日常行为，有力地促进了党风廉政建设责任制的落实。各基层支部（总支）坚持和完善了民主集中制，重新修订完善了支部（总支）议事规则，班子既分工明确，又相互配合，增强了班子凝聚力，保证了党风廉政建设工作的健康运行，经年底党风廉政个。廉政9建设专项考核，达到“好”的单位有6个，较好的单位有 建设责任制得到有效落实。页 1 第页共 25 （二）严肃党纪，令行禁止，领导机关和领导干部作风进一步转变

　认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，自觉践行八个方面的良好风气。以干部作风整顿活动为契机，促进干部作风转变。重点整治了两级机关“慢”、“混”、“散”、“满”、“浮”、“懒”、“庸”、“差”等八个方面的问题，切实解决了宗旨意识不强、精神状态不振、形象素质不佳、推动落实不力、工作成效不实、质量效率不高等突出问题，党员干部思想作风、工作作风、领导作风和生活作风得到有效转变。总段党委坚持民主决策、科学决策，广泛征求和听取各方面的意见，深入基层调查研究，着力解决影响公路改革发展和事关广大职工切身利益的重大问题，努力提高“三个服务”的能力和水平。两级组织大力弘扬求真务实的精神，认真落实厉行节约“八项要求”，建设节约型机关，促进了两级机关和领导干部作风的进一步转变。

　（三）标本兼治，注重预防，惩防体系进一步完善

　总段紧紧围绕加强党的执政能力建设，积极构建惩治和预防腐败体系，加强惩防体系制度建设，深入贯彻落实厅党组《建立健全惩治和预防腐败体系XX-XX年工作规划》实施办法及分工方案，严格责任考核，强化责任追究。进一步加大审计监督力度，重点强化对专项资金的审计和科级干部的离任审计，全年完成段属科级单位主要领导离任经济责任审计5项，财务收支审计7个单位，危桥加固审计1个单位，养护维修工程审计2个单位，审计金额合计69540.58万元，内部审计工作得到进一步加强。继续深化干部人事制度改革，不断完善科学的干部选拔任用和监督管理机制，严格执行干部选拔任用相关规第 2 页 共 25 页 定，坚持在干部选拔任用中征求纪检部门的意见，在干部考察、考核过程中纪检部门全程参与，确保了各项权力正常行使。

　（四）推进创新，规范执法，行业不正之风进一步纠正

　根据平凉市纠风工作会议精神和省厅局纠风工作安排，深入推进纠风工作。一是进一步健全完善“纠风”工作长效机制，巩固公路“三乱”治理成果。建立快速反应和彻底查处机制，加强路政执法监察，规范执法行为，严格落实路政执法责任制、路政执法过错责任追究制等制度，进一步规范了路政执法行为，做到规范执法、文明执法，依法治超，将“纠风”工作纳入规范化轨道，确保了公路“三乱”无反弹；二是规范通行费征收程序，深化内部稽查机制，加强稽查力度，开展了清理整顿免费车、人情车、特权车活动，坚决纠正违规减免通行费行为，对违反工作纪律的职工停工2人，调整工作岗位3人，共清理取消不符合月票办理程序车辆65辆，补缴通行费0.26万元，全段绿色通道按规定共减免通行费800.36万元，保证了惠农政策的有效落实，构建了良好的收费环境。三是抓好公路基础设施建设领域维护群众利益工作，保证段属各单位和工程项目没有拖欠农民工工资的问题，纠风工作和行风建设取得显著成效。

　（五）突出重点，坚持不懈，治理商业贿赂取得新进展

　一是坚持从制度建设入手，修订完善了工程廉政建设、工程管理、政务公开等方面的规章制度，通过制度创新、机制创新，实现了“机制反腐”、“制度反腐”。二是加强工程项目全程动态管理和有效监控，从公路建设计划管理、资金管理、招标管理、项目管理方面完善内部约束机制，规范办事程序，杜绝了暗箱操作；加强了对工程建设项目的廉政监督，充分发挥派驻纪检监察组和纪检监察员作用，第 3 页 共 25 页 对工程建设全过程进行廉政监督检查，规范从业行为，净化了工程建设市场。三是规范了公务采购工作，依法规范重要设备、材料采购的主体及其行为，实行公开竞价采购，建立起了采购、验收、付款三个环节的监督制约机制。今年总段共进行了3次大型公务采购，纪检人员全程参与监督内部工程招投标和议标会，有效杜绝了商业贿赂的发生。

　（六）畅通渠道，从严执纪，信访接待案件查处进一步规范

　坚决落实《信访条例》，突出抓好组织领导，分级负责。变群众上访为主动下访，认真做好矛盾排查，避免和减少“三访”问题发生。二是完善信访举报电话接听记录和处理程序，拓展信访举报渠道，加强信访监督，解决群众合理诉求，使职工群众的信访问题层层有人管、有人问，保证了职工群众信访权利的顺畅上达。20*年，纪委、监察科共受理信访信件2件，办理了省厅纪检组转办件1件，市纪委转办件1件，已全部调查落实，实施党员干部诫勉谈话1人，信访接待案件查处进一步规范。

　同志们，回顾一年来的工作，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的问题，主要表现在：一是个别单位党风廉政建设责任制执行力度不够，单位之间工作进展不平衡；二是个别单位民主集中制贯彻得不够好，个别领导干部民主意识较差。三是部分单位廉政宣传教育相对比较薄弱，对党员干部廉政教育抓得不够经常化。四是个别纪检委员发挥职能作用不明显。对这些问题我们要高度重视，采取有力措施，在今后工作中努力克服和纠正。

　二、XX年工作安排

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　XX年党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，以落实总段各项工作任务为核心，强化干部思想教育，强化工作监督检查；突出干部作风建设，突出工程廉政建设，突出管理效益提升，突出质量意识提高；做好廉洁自律制度落实工作和工程建设领域突出问题专项整治工作、商业贿赂专项治理工作，案件查处工作，构建具有公路特色的惩治和预防腐败体系。为全段各项事业健康发展提供坚强政治保证。

　（一）强化思想教育，筑牢道德防线

　两级党组织要加强干部队伍的思想教育，组织广大党员认真学习贯彻《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规和廉洁自律各项规定，使各项要求成为党员干部的日常行为规范和工作准则，解决党员干部在思想、作风及工作方面存在的突出问题。引导广大党员牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚定领导干部立党为公、执政为民的自觉性。把法纪教育与“五五”普法结合起来，使领导干部知法守法，严格依法行政、依法办事；保持共产党人的高尚情操和良好的生活作风。注重典型教育，使领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心。要求领导干部每半年讲一次廉政党课。教育过程中要强化教育措施，丰富教育内容，创新教育方式，进一步完善廉政宣教工作格局，把反腐倡廉思想教育融入领导干部的选拔、管理、使用、培训等环节，坚持自律与监督、教育与管理相结合，增强针对性和有效性。

　（二）加强作风建设，突出政令畅通

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　要求各支部（总支）严肃党纪，做到令行禁止，使领导机关和领导干部作风进一步转变，确保政令畅通。一是认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，自觉践行八个方面的良好风气。适时开展干部作风整顿活动，加大机关考核力度，将考核情况纳入总段半年、全年考核重点内容，促进干部作风转变。重点整治两级机关存在的宗旨意识不强、精神状态不振、形象素质不佳、推动落实不力、工作成效不实、质量效率不高等突出问题。二是两级组织要继续弘扬求真务实的精神，认真落实厉行节约“八项要求”，建设节约型机关，促进两级机关和领导干部作风的进一步转变。三是坚持民主决策、科学决策，广泛征求和听取各方面的意见，深入基层调查研究，着力解决影响公路改革发展和事关广大职工切身利益的重大问题，努力提高“三个服务”的能力和水平。四是强化党的政治纪律，引导党员干部坚定政治立场，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚定信念，增强政治意识、责任意识、忧患意识，自觉做到在重大问题和关键时刻立场坚定、旗帜鲜明，经得起考验。促使党员干部增强党性观念，自觉遵守党的政治纪律，确保纪律严明，政令畅通，确保总段党政的决策部署得到有效落实。五是严格民主集中制原则，坚持把发挥基层单位积极性同维护总段权威结合起来，把局部利益同全局利益统一起来，加大执行政治纪律的力度，严肃查处违反政治纪律的行为。

　（三）强化监督制约，促进干部廉洁自律

　各级领导干部必须严格遵守“四大纪律、八项要求”等各项廉洁自律相关规定和要求，做到遵纪守法、廉洁自律。一是认真贯彻《党内监督条例》，完善制约和监督机制，重点加强对机关、领导干部特别是主要负责人的监督，加强对人财物的管理使用、关键岗位的监第 6 页 共 25 页 督。严格落实重大事项集体研究决定制度。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的检查。切实加强对领导干部特别是党政主要领导干部的监督，坚持集体领导，坚决反对个人专断，尤其是重大决策、人事变动、重大项目安排和大额资金使用必须经集体讨论决定，不断完善健全“议事”规则，规范各项工作机制。二是进一步深化干部人事制度改革，不断完善科学的干部选拔任用和监督管理机制，全面落实干部综合考核评价办法，防止考察失真和“带病提拔”，对干部群众反映强烈的违反组织人事纪律的行为要严肃查处，共同把好选人用人关。要坚持领导干部任前公示制度和试用制度，继续加大干部交流力度。进一步建立和完善组织人事部门与纪检监察、审计等有关部门的联席会议制度。坚持在干部选拔任用中征求纪检部门的意见。用开拓创新精神和强烈的责任心、使命感，确保在全段形成良好的用人导向。三是贯彻落实中纪委关于《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，认真执行中纪委“五个严禁”，教育领导干部认真执行党纪国法，保持清正廉洁，警惕和预防领导干部出现违纪违规问题。四是加大内部审计力度。重点落实领导干部责任审计制度，加强各级领导干部的审计监督，加大领导干部的离任审计、任中审计和重点专项资金和重大投资项目的专项审计工作，并使之成为经常化、制度化的工作，充分发挥审计部门的监督作用，确保资金安全运行，干部遵纪守法。五是加强对执行领导干部重大事项报告制度、民主生活会、述职述廉和诫勉谈话等制度执行情况的检查，促进各单位民主集中制的落实，维护制度纪律的严肃性和权威性。加强对两级领导干部执行收入申报制度的情况进行监督。各单位要进一步健全完善领导干部廉政档案，将《领导干部个人重大事项报告表》、第 7 页 共 25 页 《领导干部收入申报表》和述职述廉报告按时上报纪委，并及时归入单位廉政档案。六是继续实施段务公开，创新公开方式，提升公开层次，增强公开效果，以公开促公正，使职工群众充分行使参与权、知情权和监督权，促进领导干部廉洁自律。

　（四）建立惩防机制，完善惩防体系

　总段构建惩治和预防腐败体系建设必须以教育为核心、以制度为根本，以监督为保障，立足于教育，加强制度建设，加大监督力度，在全段营造不想腐败、不能腐败、不敢腐败的氛围，不断深化惩防体系建设。一是把贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系XX-XX年工作规划》实施办法及分工方案情况列入对领导班子和领导干部的考核评价范围，作为工作实绩评定和干部奖惩的重要内容，严格责任考核，强化责任追究。抓好任务分解和工作分工，将惩防体系建设落到实处。二是在公路基础设施建设领域开展“制度落实年”活动，继续完善廉政建设规章制度，提升制度执行力；三是进一步调整权力结构，强化制约监督，严肃查处违纪违法案件，使查办案件的治本功能进一步发挥，积极探索建立预防职务犯罪的协调机制，建立健全反腐倡廉惩戒机制和反腐倡廉预警机制。四是以公路建设项目流程为主线，围绕工程招投标、材料采购等关键环节，认真排查和防控廉政风险。逐步实现廉政教育由警示自律向文化熏陶转变，廉政制度由重建设轻落实向两者并重转变，监督力量由主要依靠纪检部门向发挥各种监督主体作用转变，廉政建设由注重治标向更加注重预防转变。五是组织开展“廉政宣传教育月”活动，大力推进廉政文化建设，让廉政文化进机关、进班站、进工地、进社区、进家庭，在全段营造良好的廉政文化氛围。

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　（五）规范项目监督，加强项目监督检查

　认真学习贯彻《关于对工程建设领域突出问题进行专项治理工作意见》，加强对工程建设项目的监督检查，坚定不移地抓好项目建设。一是完善工程建设项目督察机制，总段工程建设领域专项治理领导小组和纪委将加大对工程项目的监督检查考核，继续推行工程廉政合同制度，重点工程纪检监察派驻制度，加强对工程建设项目招投标、资金拨付、设计变更、物资采购、价款结算等关键环节的监督检查。各支部和参建单位要对各自分管工程选派工程廉政义务监督员和质量监督员，对本单位受监工程的廉政建设情况和工程质量负监督责任。促进管理效益的提升和工程质量的提高。二是继续开展工程建设领域突出问题专项治理工作，加强对工程建设、设计、施工和监理单位的监管，预防腐败行为的发生。对不符合有关法律法规和政策规定的，要监督相关单位认真整改；对违反法律法规，且情节严重的，要依法予以处理。对组织领导不到位、方法措施不得力、治理效果不明显的单位要提出整改要求，重点督察，限期整改，确保专项治理工作达到预期目标。三是总段工程处和省道218线静庄、省道202线泾渗二级公路改建工程项目办要以项目建设为契机，探索健全工程建设领域惩治和预防腐败体系的做法和经验，确保工程资金的合理调配使用和工程的优质高效实施，确保实现既定的经营目标，全力打造“阳光工程”。四是加强对大额度资金拨付使用、大宗物资采购和重大项目的招投标监管，建立大额度资金拨付使用流程规定，建立和完善大宗物资、机械设备采购制度，加强对工程建设项目资金的监管，做到资金使用规范透明。五是抓好维护群众利益工作，加大对拖欠农民工工资的监督检查和查处力度，保证段属各单位和工程项目没有拖欠农民第 9 页 共 25 页 工工资的问题。六是严禁领导干部插手工程招投标，严禁分管工程的领导干部给工程项目介绍劳务队伍和施工机械，严禁领导干部个人和亲属的施工机械参与工程施工。对在今年的路网改建、养护工程、危桥加固工程中因管理、经营不善出现质量、安全问题，造成质量安全事故和项目资金流失的，以及违反上述两个“严禁”的单位和个人由组织、纪检部门进行诫勉谈话、责任追究和组织处理，决不姑息迁就。

　（六）纠正行业不正之风，推动治理商业贿赂工作

　一是健全完善“纠风”工作长效机制，大力开展纪律作风整顿，巩固治理成果，严防公路“三乱”反弹。继续加强路政队伍建设，规范行业管理，严格落实行政执法责任制、行政执法过错追究制等制度，整肃风纪，塑造执法队伍的良好形象。认真落实局管二级收费公路管理工作会议精神和通行费征收政策，不断加强收费单位规范化管理和绩效考核，努力提高文明收费水平，科学应对处置突发事件，确保收费工作规范、安全、有序进行，维护行业良好窗口形象，做到以纠风工作推动治理商业贿赂工作。二是治理商业贿赂工作要坚持不懈，做到机构不变、人员不散、工作不断，推进自查自纠和专项治理，加大宣传教育力度，完善举报机制，从源头上防止商业贿赂的发生。要按照“行业指导监督、单位分级负责”的原则，紧密结合业务实际和“小金库”专项治理回头看活动，认真开展自查自纠工作，深入查找问题，并及时整改落实。建立健全防治商业贿赂的长效机制，建立由纪检监察、审计、群众和社会监督共同参与的监督保障体系和由建设、施工、监理三位一体的利益共享、风险共担、互利共赢的制约机制和预防体系，从源头上防止商业贿赂的发生。各单位要以专项第 10 页 共 25 页 治理工作为契机，紧紧抓住涉及人、财、物的关键环节，进一步推进党风廉政建设，依法严肃查处商业贿赂案件，确保治理商业贿赂工作抓得住、抓得紧、抓得实。使公路建设市场更加规范、建设单位更加诚信、干部职工更加廉洁、规章制度更加健全，逐步形成程序合法、行为规范、监管到位、廉洁高效的公路建设新局面。

　（七）拓宽信访渠道，严查违法违纪案件

　一是两级信访部门要进一步提高认识、强化责任、坚持原则，拓宽群众信访举报渠道，认真受理群众来信来访，鼓励实名揭发举报，保护举报人的合法权益。各单位主要领导要高度重视信访工作，建立领导接待日制度，严格执行《信访条例》，完善信访工作制度，落实信访办理有关规定，将信访工作落到实处。二是以信访为依据，以解决群众反映的突出问题为重点，严肃查办发现的以权谋私、严重违反政治纪律、组织人事纪律、严重失职渎职、贪污、受贿、挪用公款、转移建设资金和公款私存、私设“小金库”案件。着重查办招投标、设计变更、材料采购、资金拨付等环节的违纪违法案件。严肃查处执法人员损害群众利益的案件，以案说法、以案释纪、以案施教，充分发挥查办案件的治本功能，促进预防腐败机制进一步完善。三是加强对“小金库”专项治理的监督检查。各单位要按照总段转发省厅《关于做好“小金库”专项治理整改工作的通知要求，认真开展自查自纠和治理“回头看”工作，建立防治“小金库”长效机制。杜绝重检查、轻处理，重财务处理，轻行政纪律处分的现象发生，加大领导问责力度，对涉案性质恶劣、情节严重、金额巨大的，坚决执行处理事与处理人相结合的原则，既收“钱袋子”，又收“官帽子”。对《通知》下发后再设“小金库”的顶风违纪者，对责任人进行免职，再依第 11 页 共 25 页 据党纪政纪和有关法律法规追究责任。通过严格的责任追究、定期督查、行政问责等方法，发现问题，严肃追究，一查到底，决不姑息。

　（八）加强自身建设，提高反腐倡廉能力

　要求两级纪检监察干部加强自身建设，进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感和使命感，提高思想政治素质，提高纪检部门和纪检干部的反腐倡廉能力。一是切实加强纪检监察部门的能力建设，不断改进纪检监察方式方法，努力提高加强党风建设和组织反腐败工作的能力；加强对纪检监察干部的培训教育，使纪检监察干部掌握必备的金融、财经、法律、审计、现代科学知识，提高在新形势下做好纪检监察工作的能力。二是教育引导纪检监察干部坚持原则、秉公执法、严于律己、以身作则、淡泊名利、乐于奉献，努力成为加强学习、真抓实干、严格自律的模范。严格遵守保密纪律、办案纪律和各项管理制度。三是充分发挥各支部纪检委员的纪检“宣传员”、“监督员”、“巡查员”、“信息员”作用，为上级纪检监察机关开展检查活动、案件查办提供直接的帮助，更好地服务于本单位的党风廉政建设。四是进一步改善纪检监察干部队伍结构。认真贯彻落实《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》，切实加强纪检监察机关建设。要关心爱护纪检监察干部，努力解决他们工作和生活中的实际困难，积极为他们的成长进步创造条件。

　同志们，我们既要充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效，又要清醒地看到当前面临的严峻形势，坚决贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上的讲话精神，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，全面落实党风廉政建设和反腐败工作任第 12 页 共 25 页 务，努力取得全段党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为实现全段十个方面的重点工作奋斗目标做出新的更大的贡献。

　谢谢大家！

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　则党风廉政建设动员会领导讲话3

　 各位领导、同志们：万，47个行政村，总人口12个乡镇（街道），160我们市共有，可以说是一个典型的农业县74%其中农村人口35万，占总人口的（市）和农村县（市）。我市纪委坚持以维护农村稳定为前提，以促进农村和谐为目标，充分发挥纪检监察工作职能，把查办涉农案件作为工作重点，突出查办了一批损害民生权利、危害公平正义、破坏和谐稳定的涉农案件，既有效地保障了惠农资金安全和农民权益，又扎实推进了农村党风廉政建设。据统计，两年来，我市共查处农村违纪人。我们的具人，追究刑事责任795违法案件92件，给予党纪处分 体做法是： 一、严查涉农惠农资金案件，确保惠农政策落实近几年，党和政府高度关注民生，随着“四减免”、“四补贴”等支农惠农政策的实施，中央和地方各级政府投入农村的资金力度不亿元，农2.5断加大，仅和两个年度，我市就接受各类涉农惠农资金余元。由于支农惠农资金项目繁多、下发渠道和方式700民人均受益方法各异，再加上一些地方和单位在发放过程中缺乏公开透明和监管措施滞后，潜在着挪用、截留、贪污等违纪违法问题，严重侵害农民利益，严重影响新农村建设顺利进行，群众反映十分强烈。针对这种情况，我们积极采取有效措施，深入实际调查研究，逐一摸清涉农资金的资金规模、来源渠道、管理方式、补贴标准、分配形式、运行程序及有关政策，针对监管漏洞，全面排查案件线索，及时解决存在问 题，严肃查处违纪案件，确保中央惠农政策的贯彻落实。页共页第 14 25 3月，我们对全市12个乡镇（街道）以来村级转移支付资金拔付情况进行了全面检查，发现6个乡镇尚有656805.54元未拨付到位，存在巧立名目进行截留问题。汇报后，市委领导当即责成纪委牵头，组织有关单位成立专项工作组督促有关乡镇限期整改。纪委协同有关部门人员利用3天时间使所有转移支付资金足额拨付到位，维护了广大人民群众的利益。

　7月，我们又从财政局农财科入手，对农口专项资金监管及发放工作进行彻底清查，清查中发现财政局主管副局长张某、科长王某存在重大经济问题，对此我们与检察机关联合进行了立案调查，迅速查清主管副局长张某伙同农财科长王某挪用农财科管理的农口专项资金共计1330万元，张某受贿34920元，王某受贿9322元问题。两名当事人受到了开除党籍、开除公职处分，并分别被判处有期徒刑五年零六个月和有期徒刑三年缓刑三年。此类案件的发生充分表明，在惠农资金管理发放过程中存在着不同程度的漏洞和不足。对此，我市纪委强化了对惠农资金管理发放工作的监管，协同有关部门举一反三，查找问题症结，进一步简化了惠农资金管理发放工作中的中间环节，明确了管理规定，提出了限时兑付要求，确保了惠农资金管理发放工作规范、透明、安全、到位，杜绝了类似问题的再度发生。

　二、严查“村官”违纪案件，保护群众利益不受侵害

　建设社会主义新农村惠及广大农民，关系国家长治久安。农村“两委”干部常年生活在农村，工作在“三农”第一线，是党和国家农村方针、路线及政策的直接执行者，是党群、干群关系的纽带，是国家庞大行政管理系统的末梢神经。农村“两委”干部违纪违法行为，直接影响国家政策在农村的贯彻执行和农村政权的稳固。近年第 15 页 共 25 页 来，一些村干部严重违反国家政策，村务公开不及时、财务收支不透明、补贴发放不到位，甚至以权谋私，导致人民群众不满意，群众信访举报日益增多。对此，我市坚持做到发现一个、查处一个。几年来，查处了一批违纪“村官”。如查处了车固村时任书记李某以筹建企业占地的名义骗取该村东环路东侧21.98亩土地，随后李某又将该地块分成23处宅基地非法买卖，从中非法获利49.17万元，问题查清后，给予了李某党内严重警告处分，并纠正了上述违纪违规行为。这些案件的查处，暴露了农村干部在管理农村资源资产中存在着违法使用、弄虚作假、村务管理混乱、决策机制不健全等问题。我市根据暴露出的这些问题，研究制定了《市农村集体资产管理办法》，对农村资源资产管理做出了明确规定，规范了农村资源资产管理行为。编印了《市农村干部读本》，汇集了所有中央、省市有关“三农”问题的政策文件，人手一册下发给全市所有农村干部，并集中组织学习。

　三、严查群众关注热点问题的案件，维护农村社会稳定

　农村干部选举、食品安全、医疗安全等一直是农民群众关注的热点问题，这些问题一旦发生，极易酿成群体性事件，直接影响农村社会的和谐稳定。因此，我市纪委始终坚持“排查严密、反馈及时、提前介入、处置有力”的工作思路，严肃查办了一批群众关注的热点问题，有效防范了群体性事件的发生，切实维护了农村政治安定和社会稳定。如及时查处了曲都村由于党员干部长期不和，派性严重，造成支部选举中，部分党员干部非法拉票、贿选，操纵破坏选举的问题，市纪委协同公安、法院等部门，对破坏选举的5名主要闹事者进行了调查处理，给予党内严重警告处分3人，刑事拘留2人。又如及时查清了西曹村村民刘某无证行医致韩某死亡，而引发百余名亲属到市政第 16 页 共 25 页 府集体上访的问题，市纪委对无证行医行为监管查处不力的卫生局卫生监督科王某和杨某分别给予了留党察看一年和降级处分。这些案件的及时查处，积极回应了社会关注，妥善化解了矛盾，有效疏导了群众情绪，切实维护了农村稳定，对推动社会主义新农村建设和农村经济社会发展做出了积极的贡献。

　农村基层党风廉政建设工作的全面推进给了我们很多启示：只要紧紧抓住查办涉农案件这个工作重点，始终把维护农民群众切身利益问题放在首要位置，以查办案件的实际成效取信于民，促进农村社会稳定，农村党风廉政建设工作一定会有更为广阔的前景。虽然我们在工作中取得了一些成绩，但与人民群众的要求相比，与兄弟县市相比还存在一定的差距，我们一定会以这次会议为契机，认真学习借鉴各县市的先进经验，认真贯彻落实这次会议精神，把我市农村党风廉政建设工作进一步引向深入。

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　同志们:

　刚才，纪委王书记对党风廉政建设和反腐败工作进行了总结，并对工作进行了安排，我完全同意。

　反腐倡廉工作一直以来都是民众高度关注的热点问题之一。胡锦涛总书记1月12日在十七届中纪委五次全会的讲话中强调：全党必须正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势，既充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效，又深刻认识反腐败 斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。就教育工作而言，加强党风廉政建设既是第 17 页 共 25 页 打造一支素质高、能力强、作风好、得民心的干部队伍的必然要求，更是促进教育事业健康持续发展的有利保障，更加需要我们长期不懈的抓紧、抓好。

　在这里，我就今年的党风廉政建设和反腐败工作提三点要求：

　一、要继续开展廉政文化建设进校园进课堂活动。教育工作不同于工厂企业，是培养人的工作。所以，我们在开展廉政教育时就不能仅限于党员领导干部，而要在全校范围内，在全体师生中进行。在开展工作时特别要注重创新形式，力求实效，比如学唱廉政歌、观看警示教育影片等等，这些寓教于乐的形式都可以很好地运用到工作中，通过活动影响、文化熏陶，达到教育的目的。

　二、要严格执行党风廉政建设责任制，切实强化纪检监察工作职能。党风廉政建设责任制是我党的根本制度，要把落实党风廉政建设责任制作为大事来抓。为此纪委出台了《关于进一步推进党风廉政建设，强化纪检监察工作的实施意见（试行）》，在这个《意见》中，根据各科室的工作职能，将党风廉政建设进行了细化分解，下去以后各科室要马上组织学习，在工作中积极主动地接受纪委监督，严格按照工作程序，进行审报，由纪委进行审核。在这里我要特别强调一点，就是这项工作绝不能流于形式，各科室和各领导干部要严格执行，落到实处。

　三、要把党风廉政建设与教育教学相结合，与行风建设相结合，强化工作实效。致力于考风建设和诚信教育，致力于优良学风教风的形成，致力于师德师风建设，致力于干部作风建设。不能只在嘴上喊喊口号，在纸上写写总结，而是要实实在在的渗透到工作生活中，特第 18 页 共 25 页 别是各科室领导更要高度重视，绝对不能将党风廉政建设和行风建设当成可抓可不抓的“软指标”，这是一项硬任务，一定要抓好。

　四、要把党风廉政建设作为干部队伍建设的重中之重，下大力气抓紧抓好。办人民满意的教育关键在于抓干部带队伍，新学年我们要继续严格执行《重大事项报告制度》、贯彻落实《党风廉政建设责任制》，继续严查、狠刹大操大办和赌博歪风，肃清干部队伍中的一些不良习气，提高党性修养和个人素质。当前，在我们的干部队伍中，大多数人大局意识、责任意识比较强，能够恪尽职守，干好工作，但是也有个别人热衷于做表面文章，干工作只给领导看，甚至做出有损教育形象的行为，希望同志们下去以后，对照党风廉政建设要求进行自查自纠。对于继续观望等待、不思进取、群众威信不高的干部，院党委在严加教育管理的基础上，会及时采取组织措施予以调整，以切实营造干事有位置，进步看业绩，发展靠素质的良好氛围。

　在新的一年里，希望同志们树立正确的思想观念，做到“四个坚持”：坚持服务师生，带着责任和感情与师生打交道，千方百计为师生排忧解难；坚持求真务实，讲实话、办实事、求实效，努力创造实实在在的成绩；坚持艰苦奋斗，勤俭节约，把有限的财力、物力用在促进教育发展和新校建设上来；坚持清正廉洁，公道正派，做全体师生的模范表率。

　艰辛成就未来，奋斗创造辉煌，我相信，在我们的共同努力下，学校的各项工作一定会得到更加长足的发展。

　3

　同志们：

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　这次党风廉政建设推进会，是在卫生系统认真贯彻落实县委全会、县两会和县纪委全会的关键时刻召开的一次重要会议。充分反映出卫生局党委对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视。刚才，王科长就如何加强党风廉政建设工作进行了讲座。王科长的讲座，具有很强的理论性、针对性和指导性，对深入贯彻落实党中央、省市县委反腐倡廉一系列指示精神，对于进一步加强卫生系统党风廉政建设和反腐败工作都具有十分重要的意义，我们要认真学习领会并在实际工作中加以贯彻落实。结合卫生系统党风廉政建设等方面的情况，我讲两点意见。

　一、提高认识，准确定位卫生工作面临的形势和任务

　只有准确地判断形势，才能正确决策，才能找准下步努力的方向。就当前卫生系统的发展形势来看，成效有目共睹。正如我们所总结、县委政府所肯定的那样，经过近些年来的努力，我们的基础设施建设加强、综合医疗条件不断改善；体制改革深入推进、综合服务能力不断提高；三级网络初步成型，服务覆盖范围不断扩大；应急救治准备充分、公共卫生监管力度加大；妇幼保健迈上台阶、妇女儿童健康有所保障；疾病预防推进有力、免疫防控防治有序开展；补助减免规范有序、新农合参合率逐年递增；组织建设创新推进、党风廉政建设亮点频频。这些成绩，既是县委政府和上级主管部门坚强领导的结果，也是包括在座各位在内的卫生系统全体干部职工团结协作、苦干实干的结果。成绩可喜可贺。

　在看到成绩的同时，我们也要看到，我们也还存在很多不足。综合分析我们当前的情况，基层基础薄弱、设施设备落后的状况并没有彻底改变；专业人员不足、高新人才紧缺的状况并没有彻底改变；和第 20 页 共 25 页 谐氛围不浓、团结协作不够的状况并没有彻底改变；宣传报道不够、对外形象不好的状况并没有彻底改变。因为基层基础薄弱、设施设备落后，导致卫生服务有心无力，与群众需求相比较还有较大差距；因为专业人员不足、高新人才紧缺，导致重大疾病无法诊治，患者严重外流而自身发展举步维艰；因为和谐氛围不浓、团结协作不够，导致系统内部各部门之间划地为界各自为阵，说到工作爱说“你们的”，涉及利益爱说“我们的”，很少听说“大家的”，难以形成合力，更说不上抱团发力；因为宣传报道不够、对外形象不好，导致我们的困难不被领导所重视、艰辛不被同志所理解、贡献不被群众所知晓。很多领导认为我们工作轻松无压力，很到单位认为我们利益丰厚有赚头，很多群众认为我们白衣天使是蛀虫！也许我说得严重了一些，但绝对不是危言耸听！同志们，俗话说“好汉不提当年勇”，鲜花掌声只能说明过去，最重要得失要敢于面对现实，敢于正视差距，敢于挑战自我，敢于开创未来！今天我们在此召开党风廉政建设工作会议，就是要找准问题之根源，寻求破解之策略，以促进工作再上一个台阶。

　二、廉洁勤奋，以崇高的道德境界为卫生系统争光正名

　刚才说到，经过近些年的艰辛努力，我们卫生系统取得了长足发展，取得了可喜成绩，可以说，我们进入了历史发展的高峰期。但因为多种因素的影响和制约，我们也还存在一些不足。换而言之，我们是有作为的，有贡献的，但遗憾的是，我们的作为和贡献被消融了，被埋汰了。究其原因，除了我们的宣传工作力度不够之外，少数的或者个别的同志，言辞谈吐、行为态度、党性修养等方面的差距，严重影响了我们卫生系统白衣天使的圣洁形象。作为一个医务工作者，我第 21 页 共 25 页 们的实践是以活生生的人为基础的，坚持“以人为本”的发展观，要求我们处处为病人着想。可能现在我们的医疗水平不是很高，硬件设施不是很好，但是我们首先必须明白一点，作为一名医生，放在第一位的不是医术，而是医德、境界。在此，我就作为一个医务工作者所应该具备的道德境界，谈一点感受和体会。

　我们医务工作者是干什么的？什么是医务工作者？古之圣贤说：“夫医者，非仁爱之士不可托也，非聪明达理不可任也，非廉洁淳良不可信也”。“凡大医者，必当安神定志，无欲无求，先发大慈恻隐之心，誓愿普救含灵之苦”。记得退伍军医毕淑敏的著名文章《拯救乳房》里有一段精彩话语：你听到过一个医生对病人说过感激的话吗？感谢你让我练了技艺，增长了知识，虽然你死了，但你把经验教训留给了我，让我发表了论文，评上了职称，涨了工资，娶了老婆，有了汽车和住房……这是毕淑敏借病人之口评述医生。其实她想要说的是，病人对医生要有颗感恩的心，而医生对病人更要有颗感恩的心。商人说顾客是上帝，医务作者而言，患者就是上帝。就患者个别而言，是他需要医务工作者，但就患者群体而言，就是医务工作者需要他们。这个道理很简单：一个没有患者需要的医务工作者是不必存在的。因此，我们不仅只是要学医学知识，更要学到做人的真谛，而不只只是做医生的真谛！这是医生境界升华的一种体现。医务工作者所应该具备怎样的道德境界？王国维的《人间词话》有一段很著名的话：古今之成大事业、大学问者，必经过三种境界：“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路”。此第一境也。“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”。此第二境也。“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”。此第三境也。王国维相当深刻地描述了做事业和第 22 页 共 25 页 学问的三个阶段，而这三个阶段又是层层递进的，以“无意而得之”的境界为最高。王国维所讲的，是做学问的三种境界，比之我们，那就是对待事业的三种境界。哲学家冯友兰在《新原人》中说：“我们可以把各种不同的人生境界划分为四个概括的等级。它们是：自然境界，功利境界，道德境界，天地境界……前两者是自然的产物，后两者是精神创造。自然境界几乎不需要觉解；功利境界，道德境界，需要较多的觉解；天地境界则需要最多的觉解。道德境界有道德价值，天地境界有超道德价值”。当然，能达到天地境界的不是神仙佛祖，也得是像孔夫子、老子、庄子、孟子那样的人，平常人难以企及。医务工作者是常人，只需达到自然境界、功利境界、道德境界即可。医务工作者是做人、做学问、做技术的职业，我的理解，应该有这么三种境界。

　第一境界是自然学习境界，处于“用手治病”的境界。这是从医的初级阶段，也是以医为谋生手段的阶段，这是大多数基层年轻医生所处的阶段。这时，临床经验少、医术有限，在老医生的指导下工作，学习执行现成的诊疗常规，不出差错，按部就班，循规蹈矩，还要不断学习、应付考试。虽然已开始学习分析病例特点，但缺乏因人而异因病而异的治疗措施，难以创新。

　第二境界是敬业功利境界，处于“用脑治病”、“用心治病”并用的境界。这时经验丰富了，技术娴熟了，能够对病人做具体分析，抓住主要矛盾，优选诊疗方案，应用最新的研究成果，改进手术方式，提高疗效；担负繁重的医疗、教学、科研任务，处理医患关系和谐；兢兢业业，功利心、上进心强，积极争取逐级晋职称。“衣带渐第 23 页 共 25 页 宽终不悔，为伊消得人憔悴”，这一境界具有一定的创新精神，但还难达更高的水平。

　第三境界是大医精诚境界，即“无意而得之”的境界。这种医生已了悟人生的终极价值，怀着一颗博爱之心，具有很高的人文修养，以人为本是其行动原则；医术炉火纯青、出神入化，看他们手术简直是艺术享受；超越了功利，成了某领域的泰斗，使众医生高山仰止，其创新的一招一式被以其名命之，一言一论成了教科书上的学说和新理论。进入这种境界的医生，不知道我们县内有没有，如果没有，希望不远的将来会有。我们当然不能要求我们的医务工作者一下子就达到第三境界。但首先必须达到第一境界，这是达到第二境界和第三境界基础。

　同志们，为什么要在党风廉政建设推进会上讲医务工作者的境界？因为医务工作是健康所系、性命所托。当前正处于社会转型时期，面对滚滚的商品经济红尘，医生也如同常人一样会迷茫、会失去方寸，其境界也会有波澜起伏。我们在此警醒我们自己，做到警钟长鸣。我衷心希望我们的每一个医务工作者，都能做到蝇营狗苟的事情不做、艰苦奋斗的作风不丢、吃苦耐劳的精神不减、甘于奉献的传统不变，始终以高度的政治觉悟、坚定的理想信念、崇高的精神境界、良好的道德修养，除人类之病痛，挽膏肓之生命，助健康之完美，维护卫生系统的圣洁和荣誉。我坚信，只要我们团结协作，就一定能把卫生事业打造成领导高度重视、社会普遍关注、群众广泛赞同、社会反映良好的民心事业！ 谢谢！

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