区检察院三点措施加强侦查监督效果好
时间：2020-10-18 08:11:01 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
2010年，XX市雨湖区人民检察院按照省、市检察机关关于加强侦查监督工作的部署、要求，突出重点，主攻难点，夯实基点，采取“三点”措施强化侦查监督工作，被评为湖南省青少年维权岗、XX市“十佳政法单位”，取得良好效果。他们的主要做法是：
一、突出重点，发挥职能，全力维护社会稳定
雨湖区是XX市的金融、文化中心，为了努力营造和谐稳定的社会环境和良好的法治环境，雨湖区检察院坚持把维护辖区的社会稳定作为工作的重中之重， 2010年，共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人369人，促进社会平安稳定。
一是突出打击重点，在针对性、实效性上求深入。重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪和“两抢一盗”等严重影响群众安全感的犯罪，切实保障人民群众的生命财产安全。全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人369人，其中批捕杀人、绑架、强奸等严重暴力犯罪嫌疑人 人，黑恶势力犯罪嫌疑人 人，抢劫、抢夺、盗窃犯罪嫌疑人 人。充分结合辖区阶段性犯罪特点，坚持什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，增强了打击的针对性，确保了严打实效。
二是加强协调配合，在形成严打合力上求深入。与公安、法院等部门密切配合，提前介入侦查活动、引导侦查取证，及时掌握情况，加快办案节奏。一般案件报捕后均在二日内完成审查工作，重大复杂案件一般也不超过四天，快审快捕，形成凌厉的严打攻势。如刘某等9人抢劫案，刘某抢劫团伙在短短36天时间内，携带刀具、胶带等作案工具，先后抢劫在校学生、的士司机15次，累计金额近4万元，严重影响辖区群众生活安全感。该案涉案人员多，案情复杂，雨湖区检察院受案后，加快办案节奏，3天就对刘某等人作出逮捕决定，确保了打击效果。
三是加强综合治理，在巩固“严打”成果上求深入。积极参与“平安雨湖”创建活动，积极参与社会治安集中整治，针对治安防范漏洞，及时发出检察建议，督促有关单位完善治安防范工作机制。坚持“教育、感化、挽救”的方针，积极开展青少年维权岗活动，对未成年犯采取轻缓刑事政策。如左某等5人都是在校高中生，因日常纠纷与同学斗殴，并在冲突中伤害他人。我院受案后，考虑到犯罪嫌疑人都是未成年人，且为初犯、偶犯。为教育挽救这些在校学生，我院积极与学校及学生家长取得联系，共同商讨帮教方案。在左某等人悔罪基础上，促成与被害人的和解，我院依法作出不捕决定，并就校园治安问题向学校和教育主管部门发出检察建议。左某返校后在今年高考中顺利考取大学，5名学生的家长向我院赠送了锦旗。由于成绩突出，雨湖区检察院侦查监督科被评为全省青少年维权先进单位。
二、主攻难点，加强监督，努力维护司法公正
多年来，立案监督工作一直是侦查监督工作的难点。雨湖区检察院按照“加强学习，深化认识，敢于监督、善于监督”的要求，强化措施，健全机制，注重实效，立案监督工作取得了明显成效。2010年共通知公安机关立案3件4人，追捕漏犯24人。
（一）突出监督重点，加大立案监督工作力度。加强对刑事诉讼中有案不立问题的监督，防止打击不力。一方面严把案件审查关，对公安机关移送审查逮捕的案件认真审查，另一方面加强与信访等部门的配合，留意各种社会信息并及时收集、汇总，对当立未立的案件依法予以监督纠正。如胡某某、田某某非法拘禁案，胡、田二人是以王某为首的涉黑团伙成员，该团伙自2008年以来实施了开设赌场、寻衅滋事、敲诈勒索、故意伤害、强奸等一系列犯罪活动，社会影响极其恶劣。我院在受理胡、田寻衅滋事案时，经过认真审查，发现二人在发放高利贷过程中还涉嫌非法拘禁他人，当即向公安机关发出不立案理由说明书。公安机关接到说明书后即立案侦查并报经我院批准，对二人进行逮捕。
（二）完善监督手段，确保立案监督工作效果。一是制定了《立案侦查监督跟踪制度》和《立案侦查监督报告制度》，严格规范工作行为，明确工作责任。二是坚持专人专案跟踪督办，使立案监督案件在诉讼过程中做到“立案快、侦结快、判决快”，缩短办案周期。三是加强同公安机关的联系，采取“走出去，请进来”的办法，主动与公安机关就立案监督工作中的有关问题进行协商，取得公安机关的理解、支持与配合，增强立案监督效果，2010年共建议侦查机关撤销案件4件，发出检察建议2份，纠正侦查活动中的违法行为20次。
（三）建立衔接机制，形成侦查监督工作合力。一是加强侦查监督科与控告申诉科、监所检察科、反渎职侵权局、反贪污贿赂局等内部职能部门的联系和配合，使各部门协助、支持侦查监督工作，形成了"全院参与、整体联动"的工作格局，建立联系制度，硬化了监督措施，保证了侦查监督工作有条不紊地开展。二是通过走访、座谈的形式，详细介绍检察机关侦查监督工作职能，促进了解、支持。针对有的行政执法机关不愿配合的情况，派专人前往该单位协商解决，通过说法明理，争取各单位的理解、支持。今年，雨湖区检察院还根据近年来受理的涉黑涉恶案件情况及辖区流动人口犯罪情况进行专项调查研究，共开展类案调研分析5次，对社会危险源点进行有效评估，提出防范措施和意见，及时向党委政府提供对策建议，为社会治安综合治理总体决策做好参谋。
三、夯实基点，加强管理，着力提高案件质量
案件质量是侦查监督工作的生命线，更是侦查监督工作的立足之本。雨湖区检察院通过建立三项工作机制，确保了案件质量，增强了监督效果。2010年办理的案件无错捕、漏捕及复议、复核情况发生。
一是建立严格的案件质量考评机制。按照省检察院执法规范化要求，结合实际，建立严格的案件质量考评制度，实行流程管理。每一本案卷都要经过承办人自查、干警交叉检查和专人指定检查三道程序，发现问题后，承办人及时整改，再交院里执法监督组统一检查。通过层层把关审查，有力地保证了案件的案卷质量。
二是完善引导侦查取证机制。坚持对重大复杂案件、重大突发性恶性案件、司法解释不明确或争议较大的案件以及介于可捕可不捕之间的案件，及时主动介入案件侦查，引导公安机关全面、客观、准确地收集和固定证据，使侦查工作少走弯路，提高侦查效率。如黄某故意杀人案，社会影响较大，雨湖区检察院提前介入该案，对公安机关证据收集的若干方面提出了系统全面的取证建议，为公安机关有力突破案件，锁定犯罪事实提供了关键性指导。2010年雨湖区院共提前介入重特大案件 件，被批捕的嫌疑人均顺利进入了起诉、审判环节，没有出现不诉或无罪判决。
三是健全案件审查机制和监督机制。要求办案人员在工作中认真阅卷、吃透案情，运用科学审查方式复核证据，把好案件事实关、证据关；
坚持每案提审制，承办人在对证据进行核实的同时，注意听取案件当事人的陈述和犯罪嫌疑人的辩解，全面掌握案情，依法作出决定。同时，充分发挥检委会的决策作用，作到“四个必须”，即：对拟不捕、追捕的必须研究；
批捕改变侦查机关定性的必须研究；
审查认定的事实、数额变化大的必须研究；
需立案监督和纠正违法的必须研究，保证案件追得准、立得住、诉得出、判得了。2010，雨湖区院共追捕漏犯24人，法院均作了有罪判决。
