工商局三思三创活动实施方案
时间：2020-10-14 08:09:38 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
为贯彻落实市局《关于在全市工商系统开展“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动的实施意见》，进一步解放思想，转变作风，优化服务，结合分局2011年学习型组织建设目标，决定在分局系统开展以学习型组织建设为平台，深入推进“思进思变思发展、创业创新创一流” 主题教育实践活动。为确保活动扎实有效地开展，特制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神和市委“三思三创”主题教育实践活动精神，紧紧抓住分局学习型组织建设年契机，切实深化市委、市政府 “三思三创”主题教育实践活动的开展，为系统工商干部提供“三思三创”教育实践活动平台，边学、边思、边创，以求解放思想、转变作风、优化服务，进一步强化干部 “四种意识”和大兴“四种风气”；
进一步服务发展、服务基层、服务群众；
进一步转变作风，着力解决“效率不高、风气不正、办事不俭”等突出问题；
进一步提振精神，推动工商职能高质、高效开展。
二、主要任务
深入开展“三思三创”活动，核心是加快发展、科学发展，目标是一流的思维理念、一流的意志品质、一流的工作水平、一流的发展质量。活动中，要紧紧围绕“六个加快”的战略部署，结合今年重点工作，着力抓好以下四个方面的工作：
（一）开展解放思想大讨论（牵头单位：组织人事科）
以“三思三创”为主题，围绕市局提出的“创一流工商、铸人民红盾”的目标，以五找八问为内容，以学习型组织建设为平台，广泛、深入地开展解放思想大讨论活动。重点开好“三个会”：一是党委理论中心组学习会。二是全局动员大会。三是干部交流讨论会。努力使全体干部在“三思三创”活动中形成共识。组织好“四个一”活动：即撰写一篇好文章，结合“三思三创”，每个干部都要写一篇关于学习型组织建设的经验做法、心得体会，文体不限，各科所录取数量进入年终考核；
组织一次演讲比赛，以“我为红盾添光彩”为主题；
提出一条建议诤言，开展“我为鄞州工商献一策”金点子征集，汇聚全局智慧，共谋发展之路；
讲好一节课，分局班子成员、业务科室负责人、青年干部都要结合自身特长，为全局干部职工上一节课。
（二）开展“服务发展、服务基层、服务群众”三服务活动（牵头单位：办公室）
服务发展，就是按照“服务需求化”的导向，探寻服务发展的新方法，深化市场主体准入、市场合同帮扶、商标创牌、信息信用等服务手段，推动地方经济的科学发展。今年，四个副局长分别牵头开展行政指导试点工作，确定两科两所为试点单位，加强与企业的沟通和联系，扶持各类市场主体发展。抓好全员培训、业务轮训、干部上挂下派锻炼和业务能手复评活动，全面推行干部学分制考核，进一步增强全系统服务发展的能力和水平。服务基层，就是按照“精局强所”的目标，深入开展“基层建设强化年”活动，进一步深化基层基础建设。做到人力资源向基层倾斜，建设资金向基层倾斜，先进装备向基层倾斜。重点做好基层法制员队伍建设，分局将规范法制员的任职资格，提高法制员进入门槛，开展初审案件评分制、加强所核案件评查制、深化学习培训制、建立行政指导联络制，通过依法行政、案件质量、行政指导、学习培训等四方面的内容，对法制员实施台账计分制考核。服务群众，就是帮助解决人民群众普遍关心和反映强烈的突出问题。构建消费维权监督网,保障群众消费安全，在全区494个12315联络站和消费者投诉站中，以11个基层所为单位，结合各所实际，选择11个不同类型、有示范作用的社区、行政村、学校、商场或外来务工集聚地维权站，作为“消费维权示范联络站”；
对预付式消费中业主卷款逃逸、消费者集体过激维权的现象，采取事前介入，严把准入退出关、事中监管，促进企业规范经营、事后协调，快速解决消费纠纷等三项措施，帮助消费者减少损失，预防群体性事件发生；
引导消费者理性消费，探索形式多样，群众喜闻乐见的教育形式，提高消费维权的宣传效果。
（三）开展服务型工商建设（牵头单位：办公室）
以转变工商职能、提高行政效能为核心，进一步推动在工作理念、工作思路、工作要求和工作手段上的转变，深入开展服务型工商建设，不断提升工商部门的行政效率和服务水平。一是服务商圈经济，打造综合监管服务平台。一方面以服务为引导，优化商圈经济发展。开辟“商圈绿色直通车”，为商圈企业进驻、变更、年检提供一条龙服务；
搭建市场、企业与工商的三方交流平台，实现信息对称共享，促使政企合作。另一方面以监管为手段，规范商圈经济发展。通过规范商圈节日促销行为、推进全区无障碍退货制度、规范商圈整体亮照经营、推行商圈无假货销售活动，促使工商部门、市场举办者、商圈经营户三驾马车协同运作，促进商圈经济健康发展。二是以品牌建设为突破口，提高服务地方经济的能力。深化品牌工作指导站建设，做好横溪镇等3个品牌工作指导站试点工作，要通过调查摸底，做到辖区企业品牌建设“情况清，底数明”；
要通过宣传发动，激发企业创牌热情，提高企业护牌能力；
要通过实地走访，了解企业品牌建设多样性需求，有针对性地制定帮扶计划，探索出一套规范的操作规程和务实的工作制度。在总结试点经验基础上，在全区工商所辖区内各选择一个乡镇共建立11个品牌指导站。
（四）开展作风建设专项行动（牵头单位：纪检监察室）
贯彻落实中纪委、省纪委、市纪委、区纪委全会精神，深入开展“治庸、治懒、治散、治慢、治奢”专项行动，针对去年全省工商系统行风评议和民主评议机关工作中暴露出来的问题和不足，结合行风评议“回头看”活动，着力解决少数干部中存在的效率不高、风气不正、办事不俭等突出问题。分局班子成员和科所长要喊响向我看齐的口号，为干部职工树立作风建设标杆。广大干部职工也要从点滴做起，踏实履行岗位职责，以作风树形象、以有为争地位。纪检监察部门要加大检查监督力度，所有督查结果都将进行网上通报，进入目标考核。一是一周一次网上抽查、一季一次分局效能督察，一年两次外邀式督察，邀请市区两级相关部门到各科所进行协助督察。二是以责任区建设为平台，狠抓责任区作风建设。为达到责任区干部 “负责一片区域、了解一片情况、摆正一片风气”，每季度由分局分管局长带班，责任区监管办公室组织牵头各业务科室人员对各工商所进行网上检查与实地抽查，对各工商所考核情况综合评定，并及时通报。
三、实施步骤
根据市委统一部署安排，这次“三思三创”主题教育实践活动，从2011年3月份开始到年底结束，大致分三阶段实施：
第一阶段：动员部署。分局于3月上旬召开动员大会，全面部署分局主题教育实践活动。各基层所要按照分局和地方党委的动员部署安排，结合实际，及时动员布置。在全面发动的基础上，要围绕主题、主线、目标，广泛开展解放思想大讨论，切实强化“四种意识”，大兴“四种风气”，为鄞州工商系统深入开展主题教育实践活动营造心齐气正劲足的良好氛围。
第二阶段：全面推进。要紧密结合年初全区工商行政管理工作会议确定的各项工作任务，集中开展“三服务”活动、服务型工商建设和作风建设专项行动，着力破解影响“三个化”实施、影响“六个加快”的突出问题，以“群众满意与否是衡量政府工作唯一标准”为要求，切实解决一批既事关民生利益又事关事业发展的热点、难点和重点问题，主动把新思想、新作风转化为推进工作落实的强大动力，做到有亮点、有特色，努力使各项工作再上新台阶，为全区“破难促调、创新开局”贡献作为。要加强对主题教育实践活动的全程监督，有关事项以适当方式向社会公开。
第三阶段：总结提高。要认真开展“三思三创”活动总结，对活动中涌现的先进人物、典型事迹要予以表彰。各科、所要认真总结解决问题的好经验、好办法，以信息、报道、调研等形式上报，经过提炼提高，形成制度化、规范化，建立健全长效机制。
以上三个阶段既相对独立，又相互联系，要紧密结合年初全区工商行政管理工作会议要求，统筹安排，全面推进。要把解放思想贯穿始终，把实践活动贯穿始终，把任务落实贯彻始终，以扎实的教育实践活动创一流的工商业绩。
四、保障措施
（一）组织领导。成立分局学习实践“三思三创”精神活动领导小组，由党委书记、局长任组长，局班子其他成员任副组长，各科、室、所、队负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，负责主题教育实践活动的日常活动。活动成员小组名单见附件。
（二）强化督查。由领导小组办公室组建“三思三创”活动督查组，加强明查暗访、督察督办；
适时对每个阶段开展活动的情况进行监督检查，了解活动进展情况，发现问题、提出建议；
总结推广学习实践活动经验，利用分局简报形式通报有关情况；
及时向分局领导小组汇报情况，及时制定改进措施。
（三）注重实效。“三思三创”活动是分局开展创先争优的重要载体，是检验学习型组织建设的标准，也是全面推进“六个加快”战略部署的强大保障。分局要紧紧围绕市委的重大决策部署，紧扣区委、区府的中心工作，以学习型组织建设为平台，把开展主题教育实践活动与完成年初既定工作目标有机结合起来，与“创一流工商”目标结合起来，与纪念中国共产党成立90周年活动结合起来，解放思想，破难创新，确保各项工作走在前列、取得实效
（四）加强宣传。办公室要按照分局“三思三创”活动的部署，配合领导小组做好宣传活动。以分局外网为平台，开辟“深入推进 ‘三思三创’主题教育实践活动专栏”，及时登载图片、视频、文字信息；
要借助鄞州工商杂志与“工商之窗”栏目宣传报道有关信息；
加强与有关新闻媒体的协作，积极宣传分局在贯彻落实“三思三创”精神过程中涌现出来的先进典型、先进事迹、重要经验。
