烤烟种植布局调整中农场化发展的方向与前景

时间：2021-01-07 08:02:56　来源：柠檬阅读网本文已影响人

党的十六大报告中明确提出“全面繁荣农村经济，加快城镇化发展进程，统筹城乡经济社会协调发展，建设现代化农业，逐步推进土地承包经营权流转，发展规模经营”。2003年至2004年，我县逐步发展烤烟种植农场，现将两年来的基本情况和发展中的优势与存在的主要问题总结于下，以期为烤烟生产种植农场化发展探索一条科学之路。

　　一、烤烟种植布局调整中农场化发展的基本情况

　　（一）烤烟种植农场发展概况

　　2003年和2004年，我县在烤烟生产种植布局调整中实施烤烟种植农场化发展（当每户种植面积达50亩以上者定义为烤烟种植农场）。两年共发展农场64户，种植面积达8659亩，户均种植面积135.3亩。烟叶产量达到1761240.6市斤，均价达到4.29元，总产值7555722.44元，为国家提供农特税1511144.43元。其中2003年23户，面积在50亩至284亩之间，总面积2718亩，户均种植118.2亩；
2004年41户，面积在50亩至486亩之间，总面积5941亩，户均种植144.9亩。两年的种烟农场中有职工承办的农场43户，占总烤烟农场户数的67.19%，农民自办农场21户，占总农场户数的32.18%。

　　（二）烤烟农场生产经营情况及原因

　　两年来，64户烤烟种植农场的生产经营基本情况是：2003年的23户中，有18户盈利、占总户数的78.26%，盈利金额14.1726万元；
有5户亏损，占总户数的21.74%，亏损金额11.8192万元。亏损的主要原因一是病害发生面积较大，特别是因干旱条件造成中后期青枯病的大发生；
二是进入8月份后，我县遭遇了多年不遇的特大自然干旱。2004年的41户中，有16户盈利，占总户数的39.02%，盈利金额8.064万元；
有25户亏损，占总户数的60.98%，亏损金额达78.665万元。亏损的主要原因一是今年的收购眼光偏高；
二是煤炭价格的上涨；
三是8月份21天低温阴雨烟叶烤坏；
四是灰斑病和花叶病的危害；
五是受冰雹的影响；
六是农场管理者经验较差，劳动用工管理不善；
七是烤房投入资金较大；
八是降低施肥量后，NC82、K326等品种单产较低。

　　二、烤烟种植布局调整中农场化发展的优点

　　烤烟种植农场化由于种烟土地相对集中，生产技术推广应用掌握在少数人手中，因此有一定的发展优势。

　　（一）烤烟种植农场化发展有利于生产技术的推广到位，落实生产技术比较容易。一方面农场主大多数是烟草企业的职工，本身经过多年的生产技术培训，对生产技术掌握比较娴熟；
另一方面部份农场主，大多数是当地农村基层干部或有一定经济头脑的人，其文化程度比较高，对烟草科技的掌握普遍较好。又由于种烟土地掌握在少数人手中，劳动者只要按农场主的意愿进行生产环节的操作，因此，每个环节的生产技术推广落实只要将农场主的思想做通就可以得到实施，落实情况就比较好。

　　（二）大田烟株整齐度明显提高，烟叶质量的一致性得到提高。由于农场化生产，各生产环节的时差、种植密度、品种、育苗、施肥、打顶、采烤、病虫防治、田间管理等环节都是在一个模式下得到落实，因此，推广农场化种植烤烟的大田烟株整齐度明显得到提高，烟叶质量的一致性得到较好的解决。

　　（三）烤烟生产中的新技术推广应用难度小。烤烟种植新技术推广应用是当前烤烟生产工作的难点，农场化种植使土地相对集中在农场主的手中，任何烤烟种植新技术的推广只要通过1至2年的示范试验，第三年就可以大面积的推广应用。对新技术推广和烤烟生产新技术改革起到了较大的推动作用。

　　（四）烤烟种植农场化有利于烤烟新品种的推广和品种的控制。可以根据不同烟厂对烤烟品种的需求，及时调整品种布局，适应烟厂对烤烟品种的需求，控制少数劣杂品种的种植，提高烤烟的整体质量水平。

　　（五）烤烟种植农场化有利于烟地的轮作和病虫害的联防联治。烤烟种植农场主烟地相对集中连片，可达到有计划的进行烟地轮作，减少多种病虫害的危害。同时，当烟田发生某种病虫害时，能进行集中防治和预防，防止多种病虫害在烟田的交叉危害，推动了烤烟病虫害的综合防治水平。

　　（六）烤烟种植农场化有利于烤烟生产严格按市场需求有计划地组织生产，使烤烟种植更好地适应烟叶市场的需求和变化，从而更好地实施烤烟基地化生产，对烤烟的生产和市场供应的相对稳定奠定了良好的基础。

　　（七）烤烟种植农场化有利于烤烟生产技术的培训，降低企业在新技术推广、培训中的成本投入。为新技术的推广应用培训大批的技术能手。

　　（八）烤烟种植农场化有利于各种生产扶持物资投入的到位。

　　（九）烤烟种植农场化有利于大幅度减少烤烟生产、收购管理人员，为企业的减员增效创造了良好的基础条件。

　　（十）烤烟种植农场化有利于企业的改革进程，逐步推进“担烟工资制”的完善。在农场化进程中，企业不断加大对种烟农场的投入和进一步完善“担烟工资制”改革，迫使更多的基层职工加入烤烟种植农场，从而使烤烟农场主的文化结构、技术水平、管理水平进一步提高。

　　三、烤烟种植布局调整中农场化发展存在的问题和挑战

　　虽然烤烟生产布局调整农场化有很多优势和有利条件，但烤烟种植农场化也存在很多急需解决的问题。

　　（一）我国实行农村土地家庭联产承包制以后，农村土地经营权属农民所有，要实行烤烟种植农场化就必须从农民手中转包土地经营权，而在贵州农民收入水平还比较低的情况下，要让农民转让土地经营权在思想上很多农民不愿接受，个别农民在经营土地时劳动力投入不计入生产成本，造成烤烟农场主在转包土地时纠纷较多，使转包土地的时间成本增大。另一方面烤烟种植必须实行2年以上轮作，农场主要种100亩地烤烟，必须准备300亩土地，而在当前农村情况下，一方面是稍长远时间的承包土地农民不愿意；
另一方面土地轮息给农场主造成较大的经济负担，而轮息地让当地农民自主经营，其中个别农民的纠纷太多。这样造成种地养地和土地轮作的困难较大，植烟土地质量得不到最基本的保证，种烟风险加大。

　　（二）烤烟种植农场化受自然气候条件的影响较大。当前，种植烤烟影响最大的因素是恶劣的气候条件，有雹灾、洪水、倒春寒、连续15天以上的低温阴雨寡日照、连续15天以上的高温干旱和烟草花叶病的大流行等自然灾害。在自然灾害到来时，农场主自身无法抗御，社会保险机制又不健全，企业风险保障基金金额太低，至使种烟农场主的成本收回无法保证。

　　（三）贵州种烟土地破碎，土地面积小坡度大，田间石块较多，土壤粘性较重。因此，在贵州烟区推广中到大型农业现代化机械化操作比较困难，小型农机具结构简单，单机日作业速度慢，机械化程度低，机械本身的质量低劣，耕作成本较高。另一方面，随着农村人口逐步向城镇转移，农村劳动力成本不断上涨，给烤烟种植农场化发展带来了困难。

　　（四）烤烟收购市场不稳定，给种烟农场主带来了较大的市场风险。国家烟草局和各级烟草公司、烟叶复烤厂、烟厂对烟叶等级质量是相对比较稳定，应该说种植烤烟的市场风险是比较小的，但实际往往经过各级烟草商业公司、烟草工业企业的人为操作，导致烤烟市场的极端不稳定，常常是欠年抬级收购，不顾烟叶的等级质量，丰年压级收购、不顾烟农的收入水平。因此，给烤烟种植农场化发展蒙上了阴影。

　　（五）烤烟收购工作中合同收购执行不到位，不同省份之间、不同地区之间、不同县份之间、不同站点之间彼此抢购烟叶的现象严重存在，烟叶收购合同中的法律问题有待进一步商榷，导致烤烟农场主不严格按合同交售烟叶，致使县级公司的投入扶持变成无效投入，使县级公司在投入扶持烤烟农场中丧失信心，从而影响了烤烟种植农场的快速发展。

　　（六）烤烟种植投入资金较大。主要有两个方面的投入：一方面是烤房的投入较大，以一年计算每种植一亩地烤烟的烤房投入在1000元左右，按一亩地农场主净利润达200元，烤房投入需5年收回成本，而烤房的用途单一，使用时间短，固定资产闲置较为严重。另一方面是流动资金投入较大，投入与产出的比较效益较低，就当前市场分析，农场主种植一亩烤烟需要的流动资金在800元左右，加上管理人员工资、资金利率、固定资产折旧等项目，投资回报率不到10%。在当前信用资金对农村产业化支持力度较低的情况下，农场主资金压力较大。

　　（七）烤烟生产中烘烤与分级扎把技术差异较大，导致一些农场主盈利，另一些农场主亏损。承办烤烟农场最关键的是烘烤技术和分级扎把技术，而在当前智能化烤房还没有完全研究试用成功和分级扎把完全依靠手工操作的条件下，谁能熟炼地掌握烘烤技术和分级扎把技术，谁能有效地对这两个环节进行有效管理，谁就有机会在种植中获利。

　　（八）烤烟种植农场化中多数农场主的管理经验较差。农场化管理一方面要懂生产技术，另一方面要有管理能力。技术的偏差和管理的不到位都容易造成亏损。因此，烤烟种植农场化中如何提高农场主的文化素质和经营管理水平是今后发展中的主要课题。

　　四、烤烟生产布局调整中农场化发展的机遇

　　随着党的十六大和十六届四中全会进一步明确我国加快农村产业化发展和西部大开发，结合国家烟草局明确加快烤烟生产基地化生产和烟草工业企业的发展壮大，烤烟原料如何适应大企业、大品牌、大市场和如何发展“中式卷烟”原料的需求。发展烤烟种植农场有很多机遇。

　　（一）国家实施西部大开发和实施城镇化建设，必然导致农业、农村的改革步伐加快，农村产业化发展，有条件的地方可按照依法、自愿、有偿的原则进行土地承包经营权流转，逐步发展规模经营。同时，随着农业社会化服务体系和农村金融服务的进一步改善，必将导致广大农民走入市场，推动农村经营体制的创新。因此，烤烟作为贵州农业的主要支柱产业，逐步调整布局，走公司加种烟农场之路势在必行。纵观世界烟草种植业发达的国家和地区，其烟草种植业基本上是农场化种植。从而有计划地实施集约化育苗，机械化耕作、智能化烘烤，科学地探讨分级扎把制度的改革，逐步实施配方打叶复烤，进一步减轻烤烟种植中的劳动力投入成本。

　　（二）国家局对贵州烟区烟地、烟水、烟房、烟机、烟路、烟校等基础实施的投入，必将进一步改善贵州烟区基础条件，进一步降低烤烟种植风险，提高烤烟种植的单产和烟叶质量水平，从而提高烤烟种植业的比较收益，增强烤烟种植农场主的信心。

　　（三）国家局实施烤烟生产“两个”80%的基地化发展战略，一是80%以上的烤烟实行基地化生产；
二是80%的烤烟实行基地化调拨。必将形成烤烟种植业的进一步相对稳定。市场对烟叶质量和烟叶风格也将相对稳定，进而降低了烤烟种植的市场风险，促进烟厂加公司加种烟农场式的订单农业持续、稳定、健康发展。

　　（四）、我国北烟南移和东烟西移格局的发展，西南烟区的主导地位已经形成。今后随着“中式卷烟”的发展，西南烤烟风格将形成“中式卷烟”主导风格，西南烤烟风格就是“中式卷烟”风格的“代名词”。从而形成西南地区中国烤烟种植产业园格局的大好局面。

　　（五）、随着我国逐步取消农业税和各种作物（除烟草以外）的特产税，烟草特产税也将取消。到时，政府对烟草种植的力度将弱化，烟草种植业必将过渡到纯企业行为，特产税将作烟叶价格体现在烤烟种植收益中。

　　经过两年来试办烤烟种植农场的经验和教训，结合国内外对烤烟种植业有利和不利因素的分析，烤烟种植农场是今后烤烟生产的必由之路，只有实行烤烟种植农场化才能相对稳定烤烟面积，不断提高亩产量和烟叶质量水平，促进烟叶质量差距的进一步缩小，提高烟叶质量均衡性，从而促进烟草行业的持续、稳定、健康发展。

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