【高校实施本科教学“质量工程”的问题与对策探讨】大学生就业教育
时间：2019-04-13 04:09:07 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
［摘要］高校本科教学是提高高等教育质量的一项重要举措。自 2003年以来，项目的实施已取得了明 “质量工程”“质量工程” 显成效，但在实施过程中还存在一些问题。主要表现在：质量意识欠缺或淡薄、对“质量工程”项目认识不到位、重视数量争取轻视
质量建设、项目局部繁荣现象影响教育教学均衡发展、管理部门有效监管力度不够、优质资源难以实现真正共享。为此，文章提出
了“质量工程”再实施的对策建议：一是提高认识，突出过程管理，强化激励与约束措施力度；二是加大投入，合理进行顶层设计，打
造具有鲜明特色的校本质量工程项目；三是创设平台，深化示范带动作用，推进优质资源的辐射共享。
［关键词］高校本科教学质量工程
［作者简介］郑开玲（1981-），女，重庆人，广西师范大学高教研究室，助理研究员，硕士，研究方向为高等教育教学管理、教师教
育。（广西桂林541004）
［课题项目］本文系新世纪广西高等教育教学改革工程
2010年度一般项目（A类）“广西本科院校优质教学资源共享机制的研究
与实践”的阶段性研究成果。（项目编号：2010JGA011）
［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2012）15-0030-02
提高高等教育教学质量是高等学校的永恒话题。2003年
教育部“高等学校本科教学质量与教学改革工程”四个项目先期
启动。2007年
1月，教育部、财政部联合下发了《关于实施高等
学校本科教学质量与教学改革工程的意见》（简称“质量工程”），
全面实施“质量工程”“211工程”
和
。这是对
“985工程”“国家示
范性高等职业院校建设计划”等的继承、发展和创新，是在新阶
段应对新要求、新挑战的一项重要举措。2010年是国家第一期
“质量工程”全面实施以来的收官之年，反思质量工程实施的成
效、问题及探讨改进的对策，对照思考“质量工程”的预期目标实
现与否与程度如何，具有重要的意义。
一、“质量工程”实施取得的成效
“质量工程”的建设主要包括六项内容：专业结构调整与专
业认证；课程、教材建设与资源共享；实践教学与人才培养模式
改革创新；教学团队与高水平教师队伍建设；教学评估与教学状
态基本数据公布；对口支援西部地区高等学校等。这六大项建
设内容涵盖了高校人才培养工作的主要环节，既关注到了学生、
教师，又涉及了专业设置、课程教材教学以及评估等影响人才培
养质量的主要因素，其最终目的是要促进高校内涵发展和提高
人才培养质量。为此，自
2003年以来，先后立项建
“质量工程”
设了
3376个特色专业、2512门本科精品课程、503门双语教学示
范课程、716种精品教材、500位教学名师、927个教学团队、545
个实验教学示范中心、420个人才培养模式创新实验区、120所
高校立项实施
6135个创新性实验计划项目、9大竞赛项目及数
字化教室、对口支援西部高等学校等大批国家级“质量工程”项
目①，还有大量的各省、自治区、直辖市立项建设的省（区）级“质
量工程”项目和各高校的校级“质量工程”项目。这些项目的实
施和建设极大地调动了教师教学和学生自主学习的积极性，有
力地推动了本科教学工作，主要表现在：首先是进一步强化了教
学中心地位和教学基本投入，促进了高校将办好高等教育的积
极性引导到提高教学质量、加强内涵建设上来；其次是进一步深
化了对影响本科教学和人才培养的诸多关键环节，如专业、课
程、教师队伍等方面的教学改革；最后是进一步引导高校重新思
考自身办学定位和凝练办学特色。
二、“质量工程”实施存在的问题
高校“质量工程”实施过程中仍存在诸如建设不到位、管理
无作为等问题，主要表现在：
1.质量意识欠缺或淡薄。实施的主体是高校教
“质量工程”
师，受益对象是广大学生，负责过程管理的是学校教务部门。一
方面，由于长期以来受高校形成的“重科研轻教学”传统思想影
响，实施主体和主要管理者将精力投放于科研，更有一些老师认
为“搞科研名利双收，做教学得不偿失”。这种错误认识导致很
多教师参与“质量工程”项目的积极性不高，一些主要管理者对
“质量工程”项目不重视。另一方面，随着高校教学规模的扩大，
教师教学工作量大，教学任务重，无力或无暇顾及教研教改，而
“质量工程”项目实施一般具有一定的周期性，并非一蹴而就或
搞应付突击即可完成，很多教师意识到项目实际推进过程中困
难重重，这无疑又为质量工程项目建设催生了无形的阻力。
2.对“质量工程”“质量工程”
项目认识不到位。立足点虽是
本科教学，但着眼点却是提升高校的整体办学水平和教育质量，
具有非常强的针对性和明确的导向性。各高校依据每年度的
“质量工程项目申报指南”进行项目申报，申报标准明确、要求统
一，应该说“质量工程”项目申报算是操作简单可行。但是，对于
质量工程的指导思想、具体要求、项目具体内容、项目内涵，很多
老师甚至学校的管理者尚不清楚，每个阶段每个时间节点应该
申报的项目有哪些模棱两可，对“质量工程”中重点项目的内涵
理解有偏差，导致“质量工程”项目申报成效不明显，项目建设更 是稀里糊涂，项目实施顺利与否则更无从得知了。
3.重视数量争取，轻视质量建设。自实施以来，
“质量工程”
越来越多的高校把所获得的“质量工程”项目数量化作为一项重
要教学业绩进行横向比较，导致一些人将质量工程当成是“表面
工程”或是“形象工程”，忽视了项目建设与应用的过程，没有将
项目惠及广大教师和学生。在这种错误风气影响下，一些项目
负责人对如何建设项目也没有进行很好的可行性论证和研究，
项目经费也没有起到有效支持和推进项目建设的作用。只抓立
项项目的数量，轻视项目过程建设，导致项目没有真正起到推进
本科教育教学改革、提升教学质量的作用。
4.项目局部繁荣，影响“质量工程”均衡发展。无论是国家
级还是省级或校级“质量工程”项目都存在非常明显的“马太效
应”。的本质是一种累加效果，弱者越
“马太效应”即强者越强、
弱，越强者可以吸引到更多的优质资源，这是一种被认为是既有
积极作用也有消极作用的社会心理现象。反映在“质量工程”项
目申报上，利的方面就是已获得项目的教师或学院容易获得更
多的项目，在高密度的项目申报中，更容易覆盖到更多种类的质
量工程项目；不利的方面则是，这种局部繁荣的局面会产生教学
投入上的巨大差异，从长远来看，往往会制约学校教育教学的均
衡发展和教育教学改革的全面推进。
5.管理部门有效监管力度不够。从“质量工程”项目时间安
排上来看，各高校在每年上半年都在忙于国家级、省级等各级各
类项目的申报、评审工作，无暇顾及已经立项项目的建设与管
理，几年累计下来从国家级、省级到校级“质量工程”项目数量庞
大，必然造成管理不到位的情况产生。高校教务管理部门是实
施项目监管的主要业务部门，也是保障项目运行、实现项目建设
目标的关键所在。一方面，由于人手有限，导致一些工作难以有
效开展；另一方面，制度不完善，目前尚停留在人工监管“要我
做”而非制度保障“我要做”上，一些项目立项后过程建设不积
极，项目监管没有内化为项目负责人的自觉行为，也从一定程度
上影响到了项目实施的效果。此外，事务性工作繁重也在一定
程度上影响到了管理工作的创新。
6.优质资源难以真正共享。优质资源共享是质量工程项目
实施的根本目的。一方面，现有“质量工程”项目中有的内容有
所交叉和重叠，问题在于低水平的重复难以产生高质量的标志
性成果，势必会影响到项目本身应具备的辐射、示范和带动作用
的发挥。另一方面，要通过实施“质量工程”项目实现人才培养
模式的创新、实现优质教学资源的广泛共享，缺乏有效的依托平
台。现有项目中，如精品课程平台已经成熟并运作良好，但平台
上的课程网站链接不通畅，内容更新不及时、甚至不更新、无师
生互动等问题，影响到了平台实质作用的发挥；又如部分教学团
队的博客文章更新缓慢，难以有效展示其团队建设成果。
此外，项目建设经费的使用效益也应该是项目
“质量工程”
实施过程中值得关注的问题。项目经费预算分配合理与否、项
目经费支出范围恰当与否、项目经费下达以后是否及时利用等
问题也直接影响到项目建设的成效。
三、“质量工程”再实施的对策建议
优化“质量工程”项目建设水平，促进项目建设质量的提升，
确保项目建设取得实质性的效果，构建项目建设的综合保障体
系，笔者认为应从以下三方面着手：
1.提高认识，突出过程管理，强化激励与约束措施力度。高
校应进一步处理好教学和科研的关系，引导教师重视本科教学，
以“质量工程”项目建设为契机进一步巩固本科教学中心地位，
树立质量意识。教师是“质量工程”项目实施的主体，也是项目
成果推广与应用的主体。因此，应采取更多的激励和约束措施，
如合理考核教师在“质量工程”项目申报与建设中的贡献，将工
作量核算、个人考核、职称评聘等与“质量工程”项目建设工作从
制度导向上对接，调动广大教师的积极性、主动性，从而推动课
程体系、教学内容与方法的变革。同时，加强对现有在建项目本
身的过程管理和检查验收，切实将“质量工程”项目从重申报转
变到重建设上来，通过采取检查、汇报等形式，强化过程监控，对
于建设成效显著的要给予奖励，对于责任不落实、无建设进展的
要责令限期整改，提升项目建设质量和整体水平。
2.加大投入，合理进行顶层设计，打造具有鲜明特色的校本
质量工程项目。高校应继续加大对本科教学的经费投入，尤其
是要设立专项经费，确保“质量工程”建设经费按时足额到位，加
强对经费使用与执行情况的监管力度。教师对“质量工程”项目
建设的精力投入情况应当成是被认可的教学工作量，尤其是项
目建设取得的成效或标志性成果应作为教师或学院考评时的重
要加分项目予以承认。高校还应充分发挥教学指导委员会、教
学督导委员会等队伍的咨询决策作用，根据学校的办学定位和
办学特色，合理进行新一期校本“质量工程”项目的顶层设计，积
极谋划提升本科教学质量的新举措。高校在结合国家、省级教
育改革与发展规划蓝图的前提下，既重视已有国家级、省级“质
量工程”项目的建设、管理与验收工作，又要精心设计、合理布
局，依托自身学科优势和特色，重点打造以促进本科专业、课程、
教材和团队建设的、具有鲜明特色的新一期校本质量工程项目。
3.创设平台，深化示范带动作用，推进优质资源的辐射共
享。高校应发挥“质量工程”项目建设的示范带动作用，为优质
教学资源的辐射共享创设平台，将关注点聚焦到教学改革和人
才培养上，从而形成“以点带面”的辐射效应，全面提升本科教学
质量。一方面，依托现代教育技术重点建设好现有省级以上“质
量工程”项目的展示平台，实现优质资源的共享。另一方面，组
织召开各种形式的项目建设经验交流或汇报会。采取由教学名
师、精品课程负责人、优秀教学团队带头人进行典型发言、开办
讲座、开设论坛等多种形式，让不同类别的项目参与者和其他教
师分享项目建设经验、成果，探讨教学改革的新思路，推进项目
建设工作，研讨项目建设更为行之有效的新途径。
此外，项目建设的根本目的是让更多的学生成
“质量工程”
为项目受益者，为此，项目实施的过程还应注重学生的参与程
度，注重学生对项目成效的评价意见或建议。
［注释］
①数据来源于“高等学校本科教学质量与教学改革工程”网，截止时间为
2010
年9月。
［参考文献］
［1］赵婉莹.高校“质量工程”建设的问题与对策［J］.教育发展研究，2009（17）.
［2］万晓兰，汤德平.要关注“质量工程”的质量与实效［J］.中国大学教学，2010
（4）.
［3］李海涛，田红娜.地方高校本科教学质量工程项目培育机制研究［J］.黑龙
江教育（高教研究与评估），2010（1）.
