[民办职业培训的发展之论谈]民办职业培训学校要求

时间：2020-03-06 08:51:00　来源：柠檬阅读网本文已影响人

　　近年来，我市民办职业培训学校立足市场，灵活办学，随政策环境的变化快速发展，随就业市场的需要做强做大。特别是《中华人民共和国民办教育促进法》的出台，明确了“民办学校与公办学校具有同等的法律地位”，民办职校更是得到了前所未有的发展。目前，全市已有41家民办职业培训机构，年培训近万人次，成为职业教育和培训的重要力量，民办职校的培训人数已占职业培训总数的相当部分并持续上升。由于市场的需求和国家相继出台的民办教育政策为其提供了生存土壤和发展的基础，我市的民办培训队伍正在成长壮大。但民办职校在快速发展中也暴露出许多问题，如不及时加以纠正，势必影响职业教育培训健康有序的发展。怎样保证其健康发展？怎样让民办职业培训真正体现出它的核心价值？即通过人力（劳动力）资源的培训和开发，将我市沉重的就业人口负担转变为人力资源优势，从而实现促进就业、发展经济的最终目的。这是职业教育培训人士值得深思的问题。
1 我市民办职业教育培训存在的问题
　　当前，我市民办职业教育普遍存在问题，主要体现在以下几个方面：一是我市民办职业教育培训力量在发展的初期阶段，缺乏有力的约束体系和促进机制。二是生源数量短缺且质量参差不齐。特别是近年由于受到“普高热”和高校扩招的影响，不少民办培训机构面临着生源危机，为民办职业教育发展再次敲响警钟。三是民办职业培训机构的“硬件”、“软件”落后。民办职业培训机构校舍基本上都是租的，电脑培训最为突出，有些只有一间房几台电脑就开张，民办职业培训机构还缺乏高素质的师资队伍和科学的管理方法。四是有些异地非法培训机构在我市组织培训，不遵守属地管理的原则，严重扰乱我市的正常办学秩序，也是影响我市民办职业教育发展的障碍。

　　民办职业教育培训当前所面临的问题，可以说有其主客观原因。首先是人们对民办职业教育认识上的错误。长期以来，在人们的思想观念中只有普通教育才是“正式”教育，而职业教育只不过是考大学无望的人的出路。谈到民办职业培训学校更是连连摇头。而没认识到职业教育是教育事业中与经济社会发展联系最直接、最密切的部分，担负着培养高素质劳动者和各行各业的技术人才的重任。再者，职业教育培训机构自身的教育培训质量很值得反思。有的学校师资不到位，管理松散，教学质量低下；
有的甚至不择手段，唯利是图，一块牌子、一个章子不经审批就非法办学，社会影响极坏。
2   我市民办职业教育健康发展的措施
　　《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》明确了民办职业培训的法律地位，并对民办学校的设立、管理、监督、扶持、奖励以及举办者的权利和义务等做出了明确规定。《国务院关于大力发展职业教育的决定》中明确指出，坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，做好民办职业培训的审批、管理、指导和服务工作。这些都必将对规范和促进民办职业培训事业发展产生积极的作用。随着政策法规的完善，民办职业培训将日益走上有序的轨道。
基于我市民办职业培训现状和所面临的问题，未来的发展必须要作出相应的几方面努力。
2.1   政府及职能部门的大力支持。首先，政府主导，为民办教育发展提供良好的办学环境。如山西省出台土地使用政策，首先在土地使用上与公办学校享受同等权利，给民办学校以公办待遇，保护民办学校办学的合法权益，创造了宽松的发展环境。采取大力支持、正确引导、优化环境的积极措施，是政府对民办职业教育的责任。其次，转变职能、主动服务，树立公办民办一视同仁的新观念。政府要打破“管、卡、压”的旧观念，树立大力扶持社会力量办学的新观念。如积极支持民营企业办学，既可为本企业职工业务素质和专业技能的提高节约经费，又可以带动整个行业从业者整体水平的提高。
2.2   职能部门审批监管到位。民办职业培训学校按照办学所在地属地原则进行审批和管理。我市的民办培训机构有41所，其中，非法办学机构11家，持原办学许可证办学13家，未上交原办学许可证停止办学11家，持新办学许可证非法设置分支机构5家，另有一家持市教育局办学许可证实际却开展电脑培训。办学条件不够、实际情况和广告不符等问题突出。
　　根据湖北省劳动和社会保障厅相关要求及规定，凡在2005年10月1日前未取得劳动保障行政部门颁发的《社会力量办学许可证》的民办职业培训机构，均被纳入清理整顿之列。2005年底，根据省厅指示，目前我市民办职业培训机构的清理整顿第二阶段工作已完成。内容涉及校名、法定代表人、校长和教师的任职资格、基础设施和硬件条件、经费来源、招生简章和广告等六大方面。通过这次为期10天的拉网式的检查，及时发现问题，提出两种整改意见：一是对不达标、滥竽充数的非法办学依法取缔。二是对投入大，规模接近要求的积极引导扶持，同时大力监管杜绝虚假，如宜昌市对32家民办职业培训机构进行清理整顿，为其今后健康良性发展奠定了基础。“上海市职业培训信息管理网络”中包括民办职业培训机构的诚信记录，倡导诚信办学，民办职业培训机构开展培训过程中存在违规行为的，将记入诚信记录，诚信记录将通过网络等形式向社会公布。天津市抬高民办职业培训机构准入门槛等等。当然，我市的民办职业培训发展无论是数量还是质量上都与之相差甚远，但我们应学习其经验，结合国家政策联系实际，出台适应民办职业培训发展的积极政策和约束机制。不定期组织开展专项检查活动，对检查中发现有违规行为的民办职业培训机构，将予以处理。同时劳动保障行政部门的监察机构还将依法对民办职业培训机构是否遵守国家有关职业技能培训规定的情况，实施劳动保障监察。
2.3   民办职业培训机构自身品质要过硬。还是那句老话，“想揽瓷器活，须有金刚钻”。民办职业培训的健康发展，需要政府的支持和社会的关注，也离不开各民办职业培训学校自身的努力。
　　民办职业培训机构与公办学校相比，既有优势又有劣势。良好的社会公众形象是每个培训机构追求的根本目标。培训机构诚信与否，始终是求学者担心的大问题。民办职业培训机构，没有了“政府办学”的光环，往往让求学者打上大问号，在报名处踟躇不决。公办学校以其资格老、培训就业人数多，较早的获得了大家的认可和信任。民办培训机构要想与之竞争，只有坚持质量信誉至上，走依法规范办学的道路。
　　首先，明确办学方针。民办职业培训学校要树立职业培训社会化、市场化的理念。在具体操作中要以就业为导向、以服务为宗旨，根据市场需求，丰富培训内容，创新培训形式，突出自己的培训及办学特色。
　　其次，规范管理模式，确保培训质量。借鉴外地优秀民办职业培训机构的先进经验。理论课教师和实习指导教师均应具有与其教学岗位相应的教师上岗资格，依法操作运行。主动接受主管部门定期和不定期的检查评估，对问题漏洞及时整改；
接受舆论和社会的监督，不投机取巧。我市已有为学生提供入学培训——实习指导——推荐就业一体化服务的民办职业培训机构。
　　民办培训机构要积极利用一切可利用的资源，增加“硬件”投入。提供符合规定标准的培训场地、培训设备；
消防、卫生等方面达到国家标准等。培养和引进高素质的师资，随专业发展需要不断更新培训内容。培训质量是民办职业培训发展的及格线。理由在于，要想超越，只有做的更好。民办培训机构的优势在这一环节可以充分利用。民办学校师资配备较灵活，内部激励机制强等等都是可以促进培训质量提高的。
　　我市的民办职业培训机构还要同公办学校加强交流，相互学习，取长补短。进一步加强规范管理，突出办学特色，提高培训质量，在服务就业和技能人才培养方面做出突出成绩。院校培养是技能人才成长的重要途径，仅靠公办职业培训学校的力量远远不够，必须充分发挥民办职业培训机构的积极作用。在专业技能人才培养方面，民办职业培训学校同样大有可为！

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