[应对美国商务部反倾销核查的财务策略] 部分中国企业向商务部提出反倾销

时间：2019-04-26 03:31:31　来源：柠檬阅读网本文已影响人

　　摘要：本文结合美国商务部对美反倾销核查程序的特点和关注重点，阐述了国外反倾销对我国的危害，就应诉企业应该如何做好反倾销核查工作展开讨论，要从自身企业抓起，快速应对美国的实地核查，并重点介绍了财务部门做好反倾销核查的填报问卷和现场核查工作。
　　关键词：反倾销核查财务
　　一、我国外出口业务面临的反倾销现状
　　近10年来，随着发展中国家参与国际竞争的能力不断增强，我国的国际贸易的不断发展,社会化的大生产已经不能满足于显得狭小的国内市场,而必然要求越出国界去寻找国外市场。就商品结构而言，我国的出口产品多为纺织、轻工等劳动密集型产品；从倾销的概念来看，与高附加值产品相比，劳动密集型等低附加值产品自然更容易受到反倾销的指控。
　　近年来，中美贸易摩擦硝烟不断，对我国经济增长产生巨大影响，中国是目前遭受美国反倾销最多的国家之一。20世纪80年代10年间，有18种商品先后遭到美国厂商的反倾销投诉；90年代10年间，美对华反倾销案件高达54起，年均5.4起；2000—2006年，美国已对中国发起47起反倾销调查，年均6.7起。如果被认定为反倾销的商品，其公司会被加收惩罚性关税，而高昂的关税像一个壁垒堵住利润为百分之三，反倾销的频繁发生及高昂的关税，给众多的中国出口商品毁灭性的打击，直接影响中国国内出口企业的经济效益，更有甚者，这个公司如果客户单一，有可能资金链断裂而破产，职工面临失业威胁。
　　二、美国反倾销核查程序
　　与欧盟的反倾销制度不同，美国设置了两个受理 “反倾销”的机构，一个是美国商务部（DOC），另一个是美国国际贸易委员会（ITC）。商务部负责调查和裁决从别国进口过来的产品是否低于美国市场上的公平价值，进而得出该产品是否属于倾销产品，并计算出倾销的额度；国际贸易委员会主要负责调查外来的倾销产品是否对美国同类产品造成损害，其核查程序主要包括两个方面：
　　1、调查程序
　　提出申诉和发起调查，由国际贸易委员会初步裁定--商务部发出问卷--美国商务部初期裁定--商务部实地核查--商务部最终倾销裁定--国际贸易委员会关于产业损害的最终裁定--商务部发布反倾销命令。
　　2、行政复审
　　年度行政复审--情况改善后的复查--反倾销措施实施满两年后--撤销反倾销命令复审--新出口商复查--日落条款审查。
　　三、在反倾销核查时财务要做好应对工作
　　首先，正确把握和理解反倾销核查的基本结构、财务内容以及涉及到的法律只是，避免陷入盲目和被动，实地核查是为了验证应诉企业所提交的答卷资料的真实性和准确性，详细了解与相关案件的所有的信息以及资料，公正地作出最终裁定。
　　为此，核查前要认真检验财务数据，如果发现答卷中的财务数据有误，及时提交修正材料清单及财务会计资料；全力做好核查陈述，就核查小组成员关心的问题，给予合法、合理、客观的解释；财会人员须快速准确地回答有关财务会计问题。根据美国财务核查惯例，横向到边，纵向到底，所以应诉公司的部门设置，和财务处理要保持一致，从报表、总分类账、明细账、到具体凭证，随便抽查都要前后对应。进货出货对应的付款和收款也要对应。
　　其次，在发生反倾销调查时，财务部门应该准备充足相关的资料，在核查人员进入企业前，反倾销当局根据被调查公司以问卷答复的形式列出实地核查大纲，并突出主要的问题，之后确定将要核查的基本内容。企业应在核查人员实地调查前对这部分工作做好充分准备，包括从企业成立至今每年的完整账册与成本相关科目的基本会计方法；公司自成立以来的固定资产、无形资产明细账以及折旧计提以及其他借款的相关证明等。
　　最后，应诉企业必须抓好自身内部建设，严格按照国际惯例健全建立公司财务制度。这代表着中国企业的经济与国际经济是想真正意义上的接轨，同时也有利于打好反倾销官司，就反倾销中的问题提供会计支持，进行会计调查、会计规避、会计鉴定活动，对于尽快启动中国的反倾销会计对于提高中国应诉率、胜诉率具有十分重要的意义。同时，抓好企业档案建设工作、尤其是生产经营档案，对应诉反倾销案件具有十分重要的作用。核查时关键部门要有专人负责，分工明确，要做到从真正意义上能够透彻地理解核查人员提问的意图以及快速反应出答案。
　　四、总结
　　在中国，国外商品的倾销越来越频繁，带来的负面影响越来越严重。鉴于此现状，中国应当积累并总结经验，以此不断完善反倾销法律体制，是其更加符合中国的国情，从而进入一个良性循环，达到反倾销法律“维护对外贸易秩序和公平竞争，保护国内相关产业”的目的。
　　参考文献：
　　[1]刘晶中.中国商品遭受反倾销的特点及应对策略[J].中国科技信息,2005(11)
　　[2]卢英.我国外贸企业的反倾销财务战略分析[J].中国商贸,2011年02期
　　[3]程慧芳.我国应对反倾销的理论依据及其对策研究[J].湖北水利水电职业技术学院学报,2009年01期
　　[4]梁浩.基于财务视角的外贸企业应对反倾销策略分析[J].中国商贸,2010年20期
　　[5]刘开场.浅谈反倾销与我国的应对措施[J].科技信息(科学教研),2007(24)

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