民办高校学籍学历管理改革研究与实践|民办高校需要学籍吗?
时间：2019-04-08 03:13:56 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
摘 要：学籍学历管理是高等教育工作的重要内容之一，民办高校学籍学历管理工作总体规范有序地进行，但也存在一定问题。笔者针对当前民办高校学籍学历管理存在的主要问题，结合广东白云学院实际，对民办高校学籍学历管理改革实践提出了几点思考。
关键词：民办高校；学籍学历管理；研究与实践
中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2012）-06-0-02
高等学校学籍学历管理工作是贯穿于高校教育、教学的一项重要内容，是高等学校学生管理的重要组成部分，它关系到学生的学习资格和学习状态及结果的认定，科学、有序、高效的学籍学历管理不仅能够促进高等教育质量的提高，而且关系到和谐校园、和谐社会的构建，对提高人才培养质量有着重要的意义。
一、民办高校学籍学历管理现状
自2005年教育部新修订的《普通高等学校学生管理规定》颁布以来，高校学生管理制度建设得到加强；教育部在全国实行高等教育学历证书电子注册制度以来，高等教育学历证书管理逐步走上规范化、科学化、信息化的轨道。在学籍学历管理方式、方法、规范、工作效率显著成绩。民办高校起步较晚，学籍学历管理工作虽然取得一定成效，整体规范有序进行，但仍存在一些问题。
（一）管理理念不明晰。对学籍学历管理工作不够重视，对建立学籍学历管理分级责任制认识不清。学校对管理人员重使用、轻培训，在实际学籍学历管理过程中往往按惯例、按领导指示办事，缺乏依法依规办事的意识。
（二）管理制度不完善。学籍学历管理制度修订不及时，学籍学历管理工作分级责任制落实不够细化、不明确，学校的学籍学历管理制度没有具体的分级责任制内容，也没有列入到学校工作责任考核制度之中。
（三）队伍建设有待加强。一是数量配备不足，学籍学历管理专职人员不能满足新形势的需要；二是结构上须改善和管理水平上有待提高；三是学籍学历管理队伍不稳定，由于工作任务繁重等原因，导致学籍学历管理人员往往不愿长期从事学籍学历管理工作，管理人员流动性大，呈不稳定状态。
（四）保障条件不足。学籍学历管理工作经费、办公场地、设备等得不到很好的保障，影响工作的开展，影响整个学校的教学管理工作。
二、加强民办高校学籍学历管理的举措—广东白云学院的探索与实践
广东白云学院一贯重视学籍学历管理工作，在办学历程中，学校始终坚持“以人为本，管理育人，服务育人”的工作理念，完善管理体制，健全规章制度，立足工作创新，从每年招生、新生入学注册、学年注册到毕业生资格审查，都坚持“严谨、科学、规范”的工作态度，确保了学生学籍学历管理工作的规范性和准确性。学校学籍学历管理工作取得显著成绩得到上级部门肯定，2012年获得“全国高等教育学籍学历管理工作先进集体”称号。针对当前民办高校学籍学历管理现状，结合广东白云学院学籍学历管理工作实际，提出以下改革举措。
（一）建立有效的协调机制，树立“以人为本”的管理理念
学籍学历管理是学校学生管理的核心和基础性工作，涵盖环节多、涉及到学校中的招生、教务、学生管理、后勤、团委及就业等多个部门。因此，必须建立起有效的协调合作机制，切实加强组织领导。
近几年，广东白云学院坚持不定期举办教学管理干部培训班，学习上级主管部门的有关文件，反复强调学籍学历管理工作的重要性、政策性和严肃性，要求全体管理干部既要树立“以学生为本”的管理思想，不断强化服务意识，时刻保持高度的责任感，对每位学生都要耐心细致等。为了充分调动学生在学习过程中的积极性、主动性，更好地发展自身的兴趣和特长，广东白云学院在实际管理中，给予学生在校期间两次可以重新选择专业的机会，一是在学生入学时；二是一学期后（大学一年级内）。
学校实施“学生学业学籍预警”机制，对学生学籍学历管理实现由过去的“事后处理型”转变为“事前、事中预防型”管理。学校根据学生日常行为规范、考勤、作业、考试等情况，对“后进学生或不及格课程累计超10学分的学生”做到“早发现、早治疗”，并建立了辅导员和学院及时与家长沟通机制，借学生家长形成合力进行帮教，有效推动了后进学生的进步，避免学生留级或因学业不佳而退学。多年学籍学历管理实践经验表明，预警机制作用显著。学生学业学籍预警机制的实施，充分体现了“以学生为本”的人性化管理。
在学生学籍异动管理方面，学校坚持严格执行有关规定，严格学籍异动程序，从学院到教务处、直至分管教学的校领导，都严格执行相关的审批制度。在处理重要的学籍问题上，还须经过校长会议研究审批。同时我们也注意充分发挥各职能部门的作用，比如学生因病或者家庭困难申请休学、复学，由校医务室或学生处协助办理相关手续。同时还注重做好学生学籍异动后的各项工作，如学生重新选课、学生成绩和学分认定等。
（二）完善学籍学历管理制度，加强过程管理与制度落实
学籍学历管理制度关键在于制度的落实，要坚持有规必依、执规必严、违规必究的方针，以彻底杜绝有章不循和随意行为的现象。学校建立学籍学历管理工作目标责任制和问责制度，明确工作职责和要求，层层把关，层层落实。加强监督检查，定期和不定期对工作情况和制度落实情况进行监督检查，对出现的问题要进行追究问责，查找原因，及时改进和加强相关工作，使学籍学历管理切实落实到实处。
学校在多年的学籍学历管理工作实践中，本着有利于学生全面成才，有利于教育质量提高，有利于毕业生就业的原则，认真研究相关管理规定。随着办学层次的提升，办学类型的多样化，学生人数也呈现逐年递增态势。据此，学校及时对已制定相关管理规章制度进行梳理，对规定不明确或不适应形势发展变化的制度适时修订和完善，如《广东白云学院学籍学历管理实施细则》、《广东白云学院学士学位授予工作实施细则》、《广东白云学院学生学籍信息变更暂行规定》、《广东白云学院外派留学生管理办法》等。 （三）提高学籍学历管理队伍素质
学籍学历管理工作的对象是学生，是一项操作性很强的技术工作，作为学籍学历管理人员，应当不断学习，交流经验，改进工作方法，时刻确立以教学为中心，充分尊重和维护学生的合法权利，将服务学生作为自己的工作宗旨。建立一支高素质、专业化、职业化、相对稳定的学籍学历管理人员，是做好学籍学历管理工作的重要前提和保障。随着社会信息化水平日益提高，高校的学籍学历管理实施了电子化、网络化，实行电子注册，这对学籍学历管理工作队伍提出了新要求。
广东白云学院高度重视学籍学历管理队伍建设。对于每一项教学管理工作，学校都制定了明确具体规范的工作流程和管理人员手册，并编印成小册子管理干部人手一册，在工作中严格按程序办事。
在加强干部作风建设的同时，学校也注意加强学籍学历管理理论的实际应用能力的培养。学校采取了走出去、请进来的办法，创造机会让大家走出去，到兄弟院校学习先进的管理经验，同时也请国内知名专家、学者到校作报告，虽然主要是针对教学管理方面，但其中也涵盖了学籍学历管理的大量内容，从试卷批阅到成绩记载等诸方面，对学校学籍学历管理规范化、科学化起到了积极的促进作用。另一方面，加强对学籍学历管理人员对计算机操作能力和教务管理系统应用能力的培训，不断提高学籍学历管理工作的效率。学校于2007年开始引进使用正方教务管理系统，系统包括教学资源、计划、教材、排课、考试、成绩、学籍、评教等8个管理子系统，通过几年的实践和不断完善，现在各个子系统都已正常运行，不仅大大提高了工作效率，使学籍学历管理等教务管理工作更加规范化、科学化。
（四）利用“学籍学历信息管理平台”，规范学籍学历管理
电子注册包含新生学籍注册、学年注册及毕业生学历注册。在新生学籍电子注册方面，我校严格按照招生资格、招生计划，按实际报到并经入学资格复查合格的人进行学籍电子注册，未报到及非本校录取的学生则一律不予注册，同时对新生姓名更改、身份证号的变更，要求手续完备，材料真实可靠。对未通过注册的学生信息，及时反馈到学校招生部门，并由招生部门联系生源地招办，及时上报准确录取数据。新生学籍注册工作结束后，在校园网上公布已注册新生学籍信息，通知各学院组织所有新生上网核查学籍注册信息。为更好地完成学籍注册核查工作，学校教务处将注册后的新生名单分发到各学院，要求新生在名单上签名，各学院在规定时间内，将核查名单反馈到教务处，由教务处对新生学籍注册实行全面管理和全程监控。
在校生学年注册方面，按照教育部要求，学校开展了在校生学年电子注册工作。围绕着学年注册是确保平台中在校生名单与实际情况一致、确保平台中在校生学籍信息与实际情况一致以及真实记载学生在校期间的学籍变动等信息。每年秋季学期开学后，学校按时保质完成每学年在校生的学年电子注册工作，且差错率为零。
在毕业生学历证书即时电子注册工作中，主要做好以下两方面的工作：一是以当年新生数据网上核对结果为依据，再次确认其学籍身份，从而确定其是否可颁发学历证书。具体操作时，先对我校的预计毕业生进行资格审核，然后报省教育厅进行复审。严格按照教学计划对学生的毕业资格进行审核，同时，由教务处统筹安排，做好本科生毕业答辩、补考等相关工作，对学生基本信息按照电子注册的要求，进行全面整理。采取本人确认签字、辅导员、学籍学历管理人员、二级学院总支书记审查的管理制度，保证学生信息上网数据的正确性和可靠性。学校建立了严格的数据操作管理制度，确保学籍学历电子注册数据的准确、有效和安全。
三、结语
学籍学历管理工作要求要深入贯彻落实科学发展观，解放思想观念，创新工作机制，坚持育人为本的理念，加强管理和指导，强化服务意识，加强队伍建设，不断提高管理能力和服务水平，切实做好学籍学历管理工作，促进民办高校学校教育质量的稳步提高。
