社区共管示范村建设情况汇报材料
时间：2020-10-09 08:02:38 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
尊敬的各位领导：
社区共管是白马雪山国家级自然保护区做好科学管理的重要手段之一。XX镇托洛顶自然村是白马雪山国家级自然保护区2010年度启动的社区共管示范村之一，该村位于保护区南部，海拔2700米，距XX镇约3.5公里，距维西县城约80公里，属保护区周边社区，根据2010年调查数据，该村目前有35户村民，155人（其中男85人，女70人），全村有93个劳动力，18个在读学生，集体林300亩，耕地面积132亩，人均有粮308公斤，人均纯收入1125元（其中林业收入占50%以上，其它收入在50%以下），大小牲畜共622头（只）。主要农作物有玉米、小麦、土豆、荞类、青稞、燕麦、豆类。
一、项目实施情况
滇西北社区保护地项目维西县XX镇托落顶社区保护地项目，起止时间是2010年3月至2011年2月28日。项目包括安装太阳能热水器，发放宣传挂历，举办社区共管、森林资源可持续管理技术和农业技术培训，推广科学养蜂和种植中药材技术，同时，村民在保护区的引导和动员下，充分发挥村民在项目中的主体作用，激发群众参与项目的积极性、主动性和创造性，制定了独具特色的资源管理计划和资源共管机制，通过多种形式帮助社区解决实际困难和问题，促进了发展，使社区从单纯的生物多样性保护的承受者变成了生物多样性保护的共同利益者，同时增加了他们对生物多样性保护的了解，增强了生态环境意识，提高了村民的生产生活质量，全村面貌发生了翻天覆地的变化，广大农民显现出了良好的精神面貌，劳动技能得到了提升，增强了家乡自豪感，进一步树立了自信心，同时激发了村民更加热爱家乡的美好情怀，使他们积极主动的投入到资源保护与管理工作中。项目具体实施情况如下：
（一）前期工作开展情况
3月21日至22日完成PRA参与式评估，召开村民大会，成立社区保护地管理委员会；
向香格里拉滇金丝猴保护协会提交了《托落顶社区PRA调查报告》，4月27日修订村规民约，制定社区保护地管理办法；
同时与县林业局协商，取得社区保护地授权协议。
（二）中期开展的工作
1、成立“社区保护与发展基金”，召开村民大会，制定基金管理办法和社区经济发展计划；
签订了“宣传碑制作合同”、“托落顶养蜂合同”、 “托落顶社区培训场地租用合同”、“托落顶社区太阳能热水器安装、维护培训合同”等。
2、根据经济发展计划，开展替代生计示范活动（科学养蜂126窝，种植蔬菜及中药材等）。
3、根据需求，提供各项技能培训：邀请了维西县科技局的专家进行了科学养猪、玉米高产，蔬菜种植等农业科技培训，并为社区赠送了价值4000元的蔬菜种子。
（三）后期开展的工作
1、设计社区巡护监测线路和巡护记录表格，制定社区巡护制度，35户社区居民参与到野生资源巡护管理活动中，使保护地的资源得到有效管理，逐步实现可持续发展；
2、为巡护提供必要的装备和技术培训：为社区配置了佳能数码相机两台，望远镜两台，巡护人员工作服35套。开展了环保知识讲座，制作发放了50份关于资源保护的宣传单；
3、社区巡护正常开展，要求每天填写一份巡护表格，一月形成3份正规的巡护监测记录表；
4、帮助社区发展替代生计，提高社区群众生活水平：为35户居民安装并正常使用太阳能热水器;
5、镇人民政府扶持20吨水泥、扶持户均建卫生厕所一个;
6、根据村民要求及愿望，为托落顶党支部订阅《农村百事通》一份。
7、镇人民政府把托落顶社区列入了2011年的新农村建设社区，配套资金替代房头板户均7000元，共计245000元，建设卫生路1200米，群众投工投劳，政府扶持60吨水泥，与此同时托落顶社区的2011年林权制度改革在全州内起到了先锋模范作用，以集体管护，分户巡山，集体经营等形式全面响应了国家政策要求。
二、项目实施取得的成效
通过香格里拉滇金丝猴保护协会及维西分局全体干部职工的努力奋斗，在社区群众的积极配合下，托落顶社区共管项目于11月13日通过了项目资助单位的监测评估，得到了来自北京专家的肯定和好评，在2011年3月1日至2日通过了资助项目相关机构的检查验收，对一年来项目开展的一系列活动给予了充分的肯定。在这一年依托GEF项目的培训技术和经验，从不同程度上改善了村民的生产生活条件，生活质量有所提高：
1、托落顶自然村森林资源的利用主要集中在保护区内的集体林，同时集体林权改革中，把集体山林使用权授权给予了各村民小组，因分布在保护区内（属重点公益林），还是只有保护区许可后才能使用，但仍然存在着在建房和薪材方面利用量极大。居民建房，据调查，目前一栋房所需木材最少为100立方米，特别是房头板，对木材的消耗量更大。薪材是社区居民生活的主要能源，以云南松和栎树为主，据调查，一般的家庭每年薪材消耗量需19立方米。随着人口的增长，森林资源的消耗量也在增长，而砍伐薪材的距离越来越远导致了劳动量越来越大，对妇女的身体健康带来不良的影响，通过小额赠款项目的扶持太阳能热水器35台，直接降低森林资源消耗140m3/年，节约农村劳动力700个/年，节约资金17500元/年，不但改善村民的卫生状况，减轻农村妇女感染疾病的困扰，缓解了社区对保护区自然资源的依赖程度，减轻对保护区生物多样性保护的压力，而且有效促进了社区共管活动，推动保护区科学管理与持续发展；
同时为了解决社区房头板的需求，工作人员和政府部门通过协商得到了新农村建设的配套资金户均7000元，共计24500元人民币，从最大程度上解决了社区群众的居住条件。
2、根据经济发展计划，开展替代生计示范活动（科学养蜂126窝，种植蔬菜及中药材等）。首先是科学养蜂：保护区周边社区的群众，由于村庄周围有茂密的原始森林，蜜源充足，他们守护着大山，有以养蜂为乐的习惯，他们把山上的野生蜂窝捧回家，用圆柱型的把野蜂驯养起来，蜂箱放在山上、房前屋后或挂在墙头。养蜂一年中很少需要管理，让蜜蜂在山林中自由采蜜，基本上不耽误农活。传统上养蜂采取一种自生自灭方式（蜂箱放出去，来了就养，每年收6月、9月两次蜜，一般会留下足够蜂群过冬的蜜，但种种原因，大部分会死去），保存率很低。近年来，人们生活条件不断改善，对蜂蜜特别厚爱，已成为社区群众增收主要途径，但由于当地养蜂技术落后，这种绿色产业没有兴起，反而对保护区产生了威胁。比如；
养蜂村民随意到保护区把很多珍稀在内的大树根部挖成蜂巢，引起雪倒和风倒的损失。
2010年在项目的扶持下村民蜂种发展到了126桶，出售蜂蜜830公斤，价值人民币33200元。经过这次探试活动，保护区更加坚定了扶持发展可持续的养蜂产业为切入点，提高社区群众的生活条件，调动社区参与保护自然资源的积极性，养蜂增加经济收入，改善村民的生产生活条件，提高生活质量，缓解对保护区自然资源的依赖程度，减轻对保护区生物多样性保护的压力，有效促进社区共管活动；
3、根据需求，提供各项技能培训。邀请了维西县科技局的专家进行了科学养猪、玉米高产，蔬菜种植等农业科技培训，并为社区赠送了价值4000元的蔬菜种子,蔬菜有红角菜，大蒜，辣椒、大白菜等，由于地理优势，（托落顶村的日照时间很长），蔬菜的生长状况比其它地方都好，加上维西县科技局为他们提供了良种（过去由于离镇镇府较远，从来没有买到过好的种子），在2011年所种植的蔬菜不但自己改善了生活，而且有8户群众还带来了经济收入（把自己吃不完的蔬菜拿到集市上去卖），据不完全统计，共计收入人民币3200元，通过今年的种植蔬菜村民们总结出，在托落顶最适宜种植大蒜，大蒜果实比集市上买的大得多了。
4、在各经过多方些助和扶持后，托落顶社区在2011年被迪庆州政府评为“新农村建设突出社区”，加上村民的日常巡护工作开展的有声有色，林权制度改革在该社区起到了示范带头作用，在12月29日全州林权证的首发仪式在托落顶社区举行，给各级关心和支持社区工作的领导和合作伙伴所做的工作给予了充分的肯定。
5、通过这一年的项目实施，托落顶的村庄有了焕然一新。
6、项目执行过程充分调动了项目地社区居民的积极性和参与性，使他们通过参与社区内部以及同外界之间的交流和讨论、接受了一系列能力培训，提高了环境意识、法律意识、保护本土文化和可持续发展的主动性，提升自我发展规划、参与社区事务、劳动技能等方面的水平。同时也加强了社区居民、当地政府、保护区管理部门以及地方NGO的沟通交流，采纳各个利益相关者的意见和建议，减少了村民对保护区资源的破坏，有效采集、科学管理林下产品，逐步实现资源的可持续利用，在不同程度上增加了社区群众的经济收入，制定了相关的村规民约和管理措施，实现了项目的预期目标。
三、项目存在的问题和困难
1、资金不足。托落顶村民的积极性很高，对森林资源的持续利用充满信心，可以有许多途径去开展有关保护的项目，更进一步提高社区群众保护资源、利用资源的思想理念和实际行为，需要增加资金扶持；
2、项目周期短，才处于项目实施初级阶段，宣传力度不够，由于托落顶村民小组地处白马雪山的东南面，离保护区边界约300米，村庄周围保存完整的森林，蕴藏着种类丰富的动植物资源，主要分布约300只的滇金丝猴种群，每年的春秋冬三个季节在托落顶村庄背后的尼空区域觅食，其它常见的野生动物有林麝、雉鹑、黑颈长尾雉、斑尾榛鸡、猕猴、班羚、血雉、勺鸡等，是滇金丝猴的重要栖息地之一。托落顶是典型靠山吃山的村庄，村民经济来源主要靠采集野生菌类、野生中药材以及森林蔬菜，非木质林产品收入占经济总收入的80%以上。采集活动干扰了滇金丝猴在家域内的行为活动，影响了保护区的生物多样性保护。经过项目实施，实现了项目的预期效果，也为社区打下了基础。由于项目实施时间截止2011年的2月28日，而后期的管理及村民的继续主动参与等方面要延续下去，仅仅依靠村民自身就成了很大的问题，许多活动还要依赖外界的援助才行。
五、下一步打算
我们将继续把项目中所开展的活动进行发扬光大，让社区村民把项目实施期间所学到的森林资源可持续利用管理技术、替代生计的种植药材蔬菜、养蜂等技术持续运用，有条不紊的开展好日常巡护，为托落顶社区能够成为全省“新农村示范社区”，全国“社区保护地项目示范社区”而努力，为我们的滇金丝猴营造一个更加美好的家园。
