关于创建“刘玉美式所队”活动的实施方案
时间：2020-09-29 08:01:49 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
为认真贯彻落实十七大和十七届六中全会精神，深入推进创先争优活动，使广大司法行政干部真正在为民服务中创先争优，树立司法行政队伍的形象，扩大司法行政工作的影响力，市司法局党委研究决定在全系统开展创建“刘玉美式所队”活动。为深入推进创建“刘玉美式所队”活动，加大学习“刘玉美工作法”的力度，根据《————————实施意见精神和《——————创建“刘玉美式所队”活动的实施方案，现就我局创建活动有关工作制定如下方案。
一、充分认识开展创建“刘玉美式所队”活动的重要意义
（一）开展创建“刘玉美式所队”活动是贯彻落实十七届六中全会精神，推动司法行政文化大发展大繁荣的客观要求。党的十七届六中全会提出了“建设社会主义文化强国”的战略任务。司法行政文化建设是社会主义文化建设的重要组成部分，是司法行政事业发展进步的力量源泉，是司法行政队伍共同的精神家园。这就要求司法行政机关要大力加强司法行政文化建设，特别是要加强司法行政文化阵地建设，充分发挥司法行政职能作用,为深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣提供更好的法律服务和法律保障。创建“刘玉美式所队”就是打造文化建设阵地，推动司法行政文化大发展大繁荣的有效途径。
（二）开展创建“刘玉美式所队”活动是深入推动创先争优的现实需要。创先争优是党的十七大确定的加强党的基层组织建设的一项长期性的重要任务。当前，创先争优活动正在各级基层党组织特别是在窗口单位和服务行业中扎实开展，深入推进。市委提出要在包括司法行政系统在内的全市重点窗口单位和服务行业中精心策划、着力打造一批有特色、有影响的创先争优服务品牌。我县司法行政系统的创先争优活动尽管走在了全县的前列，但是与“打造精品、创出特色”的目标还有一定差距。刘玉美同志是我市司法行政系统涌现出来的在全国具有较强影响的先进典型，得到了广大群众的普遍认可。开展创建“刘玉美式所队”活动，既能体现司法行政系统的特色，又能最大限度地提升司法行政系统的影响力，为深入推动创先争优活动，打造服务品牌提供了有效载体。
（三）开展创建“刘玉美式所队”活动是密切联系群众推动司法行政工作的迫切任务。密切联系群众，做好群众工作是深入贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观的重要举措，是实现依法行政的关键和基础。司法行政系统担负着法制宣传、法律服务和法律保障等各项职能，是联系群众最紧密、服务群众最直接的重要部门之一。当前，司法行政系统在实现“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”等三项重点工作中和服务民生、维护社会和谐、促进共同富裕工作中承担着艰巨的任务，发挥着重要的作用。创建“刘玉美式所队”，就是要将刘玉美“办好群众每一件事”的精神，转化为司法行政队伍密切联系群众、真情服务群众的强大动力，转化为立足本职岗位、推动司法行政工作的强大动力。
二、明确创建“刘玉美式所队”活动的指导思想和目标任务
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民理念，以创先争优活动为载体，以“办好群众每一件事”为切入点，以“三优一满意”为目标，加强基层司法所和司法行政队伍建设，创新服务形式，提升服务水平，以优质高效和群众满意的法律保障、法律服务和法律宣传工作助推全市经济社会大发展、文化建设大繁荣。
（二）目标任务
1．总体目标：通过开展创建“刘玉美式所队”活动，加强司法行政所队建设，积极培育法治文化品牌，坚持为人民群众服务的真情实感，密切联系群众，切实为民排忧解难，努力将“刘玉美式所队”打造成具有较强影响力的法治文化和司法为民服务品牌。
2．主要任务：把刘玉美“办好群众每一件事”的精神贯穿在具体岗位和全部工作环节中，在全县司法行政系统的基层所队特别是窗口单位和服务行业中促进和达到“六优”：
一是管理优化：加强基层所队的内部管理，健全规章制度，完善管理机制，实行政务公开，简化办事程序。
二是环境优雅。工作环境整洁，硬件设施完善，标识标记清晰，配置科学、合理、人性化。
三是服务优质：岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制、一次性告知等系列制度落实到位；
工作态度好，办事效率高。
四是业绩优异：爱岗敬业，服务群众，工作成绩突出。
五是队伍优秀：作风过硬，团结协作，凝聚力和战斗力强，能够真正起到“五带头”作用。
六是反映优良：服务对象满意，群众评价好，社会公认度高，社会形象好。
三、建立健全创建“刘玉美式所队”活动领导机构
为切实加强对创建“刘玉美式所队”活动的领导，从整体上保障创建工作的有序开展。县局成立 “刘玉美式所队” 创建工作领导小组，组长：县司法局党组书记、局长张晓玲，成员：局党组成员、副局长代学英、刘彬、胡仲堃，局党组成员、纪检组长谢明生。领导小组下设办公室，办公室设在政工科，负责日常工作。办公室成员由县司法局办公室、政工科、基层科、矫正科、宣教科、法管科、法制科、监察室、研究室、法律援助中心、公证处等科、室、处、中心负责人担任。
四、结合实际明确创建“刘玉美式所队”活动工作任务
（一）明确参与对象
创建“刘玉美式所队”是创先争优活动的创新载体和重要组成部分，全县司法行政系统各科、室、处、所、中心要按照“全员参与、重点突出”的原则，以司法行政基层党组织和窗口单位作为创建主体，重点包括基层司法所，法律援助中心，公证处等部门。
（二）把握精神内涵
“刘玉美式所队”的精神内涵，核心是“办好群众每一件事”。 各科、室、处、所、中心要自觉运用刘玉美“五情工作法”，坚持“围绕中心、突出主业、立足岗位、把握需求、统筹推进”，不断优化工作标准，提高工作质量，提升工作水平，以优良的工作业绩促进为民服务。
（三）丰富活动载体
各科、室、处、所、中心要持续、广泛、深入地推广学习“刘玉美工作法”，将学习过程贯穿创建活动的始终，落实“创建刘玉美式所队我该怎么做”的具体措施，及时总结学习“刘玉美工作法”的收获。要在创建“刘玉美式所队”中紧密结合中心工作，要与创先争优、“发扬传统、坚定信念、执法为民”等主题教育实践活动结合起来，与“三进三同”、“结穷亲”、“四万工程”等密切群众感情的活动结合起来，与推进司法行政工作、加强司法行政文化建设结合起来，在活动中突出重点、统筹兼顾，使各项工作整体推进，加快学习成果转化，在做好“六个优”和“三亮三比三评”的基础上，深入实施“三大工程，九项行动”。
1.实施贴心工程
（1）擦亮窗口行动。在服务群众最直接、联系群众最紧密的窗口单位和服务行业，要按照“三亮”的要求，通过加强制度建设、设施建设，通过佩戴党徽、设立党员示范岗等方式，切实亮出党员身份、亮出工作标准、亮出服务承诺，完善办事流程，添置服务设施，改善群众办事环境，提供优质服务措施，擦亮为民服务的窗口，树立司法行政系统的良好形象。
（2）互动交流行动。增进与群众的沟通，搭建贴近群众的平台。要广泛开展各种形式的互动活动，充分利用互联网、手机等新兴媒体，通过发送短信息、建立QQ群、手机飞信群等形式，加强与服务对象的联系，构筑与群众沟通的新平台。
（3）回访慰问行动。深入开展“四万工程”，加大对工作对象的回访力度。各司法所要深入农村、社区，同广大群众沟通交流，向当地群众通报工作情况，听取群众意见，解答解决群众反映的问题。
2.实施暖心工程
（4）温暖上门行动。各科、室、处、所、中心要充分发挥基层党组织和工、青、妇等组织的作用，通过组织志愿者服务、现场办公、上门服务等方式，主动开展为民送温暖活动。同时建立健全“五主动维护农民工权益”的长效机制。
（5）亲民助民行动。树立“五有”群众观念，结合“学习刘玉美，争当人民好公仆”活动，切实为基层和群众做好事、办实事、解难事，为民排忧解难，每人每年至少做好事1-2件。
（6）对口帮扶行动。继续深化“三进三同”、“结穷亲”活动，各单位要在所在地周边，围绕“信息掌握到位、任务分解到位、责任落实到位、制度完善到位”的要求，深入开展“结穷亲”活动。
3.实施安心工程
（7）岗位竞赛行动。提高业务技能，让群众对执法水平更放心。要结合“三比”，通过岗位练兵、技能比武、服务质量竞赛等，不断提高工作能力和服务质量，提高为民服务水平。
（8）攻坚转化行动。用切实的工作成果赢得群众的认可和信任。围绕业务工作中的突出问题、教育改造中的重点人头、矛盾纠纷的集中领域，集中深入开展重点难点问题专项攻坚、危顽罪犯专项转化、老案难案积案专项清理等活动，将影响社会安定的隐患和矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，为群众营造和谐安定的生产生活氛围。
（9）阳光执法行动。增强工作透明度，让群众对执法过程放心。实行“一站式服务”，即在窗口单位推行一站式服务，落实便民服务措施；
利用“两个平台”，即12348法律援助咨询服务、阳光政法监督查询系统，接受群众的咨询、投诉、监督；
落实“局长接待”，即每月组织一次面向社会的司法局长 “接待日”活动；
搞好“三项公开”，即政务公开、警务公开、所务公开。
（四）采取六项推进措施
1.营造一个活动氛围（即日起至活动结束）。县法律援助中心、公证处、各司法所等窗口单位要在显著位置悬挂有关创建“刘玉美式所队”的条幅、标语，设立宣传专栏、宣传橱窗；
创建示范点，要在显著位置悬挂“刘玉美式所队示范点”标牌。各司法所充分利用法制宣传平台，采取设立咨询台、宣传展板、发放宣传资料等形式，扩大“刘玉美式所队”在全社会的影响力。
2.搭建一批宣传平台（即日起至活动结束）。各科、室、处、所、中心要对创建活动的开展情况、经验做法、涌现出来的好人好事和先进典型通过简报、专报、信息、新闻媒体等形式及时宣传报道。县司法局在创先争优活动简报中开设“创建刘玉美式所队”专刊；
在司法行政门户网站“创先争优”专栏中设立“创建刘玉美式所队”专栏，宣传各科、室、处、所、中心开展活动的动态、做法、主要经验和先进典型，特别典型的先进事迹。各科、室、处、所、中心每月至少报1期简报信息。
3.举行一场启动仪式（2012年1月上旬前）。举行一次全县司法行政系统创建“刘玉美式所队”启动仪式。
4.举办一次征文比赛（2012年5月底前）。全体司法行政干警要不断总结，深入挖掘，充实创建活动的实践经验，丰富“刘玉美式所队”的文化内涵，要深化理论研讨，将创建“刘玉美式所队”融入到法治文化建设当中。围绕“创建刘玉美式所队提升司法为民品牌”等主题，举办一次征文比赛活动。各科、室、处、所、中心至少报送1篇征文参加比赛。
5.实行动态管理。对已经创建成功命名表彰的刘玉美式所队，实行动态管理、适时复查，根据复查情况确定保持或取消刘玉美式所队称号。
6.强化督导考核（即日起至活动结束）。县局创建活动领导小组和办公室将不定期对各科、室、处、所、中心的创建活动情况进行现场指导和督促检查，及时了解掌握活动情况，督促解决问题；
要组织社会群众、执法监督员、服务对象等对创建“刘玉美式所队”的情况进行专项测评。县法律援助中心、公证处、各司法所采取设置投诉电话、开展群众测评等方式，主动接受群众的监督。各科、室、处、所、中心的创建工作开展情况、各项行动落实情况以及信息报送情况，将纳入目标考核范围。
二○一一年十二月二十二日
