公安机关党委书记述职报告_公安局党委述职报告

各位领导，同志们：

2005年，在xx市委、市政府和xx市公安局的正确领导下，我局党委班子团结和带领全市广大民警，坚持以“三个代表”重要思想统缆公安工作，全面贯彻党的十大及十六届四中全会精神，解放思想，实事求是，与时俱进，锐意进取，确保了各项目标任务的圆满完成。

一是确保了全市政治社会稳定。全年共破获“法轮功”等邪教案件xx件，妥善处置了x起群体性事件，及时预防和解决了xx起群体性苗头，实现了重大政治活动、重要节日及敏感日无重大群体事件发生，实现了无“法轮功”及其他非法组织聚集或进京滋事的零目标。二是实现了“一降两升”工作目标，全市社会治安秩序明显好转。全市共立案2577件，破案2155件，打击处理988人，分别比去年同期2783件、1962件、887人下降7%、上升8.9%、上升10.2%。有力巩固了严打整治斗争成果，维护了全市治安大局持续稳定。三是驾驭社会治安局势的能力明显增强。以“创建平安乡镇，建设平安xx”为目标，开展了查禁赌博、“扫黄打非”、“两抢一盗”、反扒、公共娱乐场所吸毒集中整治及“猎鹰行动”等一系列专项行动，立治安案件1806件，查处行政案件1614件，与去年同比分别下降9.6%、上升0.9%。全市“黄、赌、毒”等一些治安难点、热点问题得到有效解决，群众满意度明显提高。四是治安防控力量不断得到加强。在进一步巩固和发展“社区警务”、“住户型警民联系点”的基础上，积极“引导公众有序参与城镇治安防控工程建设”。“三警合一”，基本形成了治安互动联防网络，进一步夯实了公安基层基础工作,有力推动了社会治安综合治理。五是毒品违法犯罪等突出治安问题得到进一步整治。全年共破获贩毒案件967件，打击处理211人，收戒吸毒人员539名，缴获海洛因毒品187.5千克，比去年同期310克增长3倍。我市推行创建“无毒社区”工作走在xx市各区（市）县的前列，“无毒社区”经验在重庆各区（市）县得到广泛推广。六是大力改进公安行政管理。简化程序，下放权力，积极推行党委成员、派出所长联系重点企业，派出所、治安、消防、户籍、交通实行24时预约上门服务制度，主动为群众和企业提供优质服务，创造良好的投资环境。七是二代证换发工作进展顺利。按照“分级财政”解决的规定，投入资金120万元解决了“二代证”换发所需的工作经费，经我局精心组织，周密策划以及广大民警不辞辛苦，连续奋战，提前一个月完成xx市下达45万换证任务。八是保持共产党员先进性教育活动形式多样，成效显著。紧紧围绕党员先进性教育活动“四个一”和“五个坚持”的总体要求，着力在“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”上下功夫，积极开展了形式多样、富有成效的党员先进性教育活动，中央督导组对工作开展情况给予了充分肯定。九是深入扎实开展“大接访”工作，警民关系得到进一步改善。按照“人人受到局长接待，件件依法得到处理”的目标要求，采取开门接访、主动约访、带案下访、上门回访等多种形式，共接待了群众上访问题65件，办结65件，办结率100%，息诉率达93%，抽出资金6.1万元解决群众实际困难，广大群众对公安机关开展的“大接访”高度赞誉。十是队伍整体素质提升，执法水平明显增强。广大民警在执法观念上得到了更新，树立了“立警为公，执法为民”的指导思想，提高了“人民公安为人民”的自觉性，队伍的整体素质得到了提高。

现将一年来局党委的工作情况报告如下：

一、加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争

坚持党政“一把手”对本单位党风廉政建设和反腐败工作负责制，建立领导责任追究制，错案责任追究制，层层签订《党风评建设目标责任书》，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。纪委、监察、督察、审计等多管齐下，积极配合相关部门开展经常性教育与集中教育整顿相结合、正面教育与反面警示相结合等多种形式，通过召开报告会、研讨会、交流会等活动，紧密联系公安队伍实际，大力开展反腐倡廉教育，进一步强化了领导干部和广大民警的廉洁自律意识；
精心组织行风评议工作，通过召开警风监督员和社会各界代表参加的座谈会、发放征求意见表、设立意见箱和公开监督电话等形式，接收反馈意见28条，逐一整改，收到了较好效果，我局被xx市行评办验收为合格单位；
强化监督，关口前移，纪检、监察与政工、法制、治安等部门密切配合，对36个所队科的执法、警容风纪等工作进行了抽查，发现问题及时进行了处理，防止了问题再滋生，从而把民警的从警行为规范在党风廉政建设责任制、目标考核、行政过错追究以及错案追究等系列规章制度内，建立健全了全方位的监督长效机制。总之，通过对领导干部和广大民警开展党风党纪教育、考察和监督管理，增强了广大民警的廉洁自律意识和防腐拒变能力，使整个队伍的纪律作风、精神面貌和整体形象有了明显提高。2005年全市共发生民警违纪违规案件5起，涉及民警7人，结案7人，行政警告1人，诫勉6人，廉政谈话43人，信访谈话27人，确保全年党风廉政建设和反腐败斗争各项工作落到了实处。

二、贯彻民主集中制原则自觉，党委班子凝聚力和战斗力不断增强

一是自觉运用“十六字”方针，规范党委决策。围绕贯彻“十六字”方针，局党委制定了《党委议事规则》，对议事原则、议事范围、议事权限、议事程序进行了规范，根据《规则》要求，党委一班人积极参与民主决策，根据党委会作出的决定，认真抓好工作的执行和落实。二是积极开展严肃的党内思想斗争。党委一班人严格落实双重组织生活制度，坚持参加局党委民主生活会和党小组生活会，无论是当着领导、还是同事和下级的面，都能严肃认真地开展批评和自我批评。民主生活会上，不因大家多年共事，彼此熟悉而不点问题，而是开门见山、直截了当地批评帮助同志；
党小组生活会上，不因当着部属的面而放不下架子，而是以普通党员的身份首先自我批评，并请大家批评帮助。我在开展积极的思想斗争时，不只体现在双重组织生活上，而且体现在平时工作和日常生活中。平时工作有什么问题，大家相互提醒，及时补救；
个人思想有什么想法，热情开导，排忧解难。三是注重团结时候抓团结。工作中，一班人始终自觉把团结作为班子建设的生命线，作为干好本职工作的根本源泉，作为出成果和培养人才的前提条件，服从集体领导，大事面前讲原则、荣誉面前讲风格，班子成员间思想上经常沟通，工作上经常商量，生活上相互关照，既靠组织原则，又靠同事、搭档关系，融为一体，班子的凝聚力战斗力和解决自身问题的能力不断增强，形成了心齐、风正、劲足的良好局面。

三、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，全面提高公安队伍整素质

今年，我们以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，着力在“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”上下功夫，深入开展形式多样、富有成效的先进性教育活动，不断增强广大民警的政治敏锐性和政治鉴别力。认真组织民警深入学习和贯彻党的十六大及十六届四中全会精神，积极开展“xx经济大发展，公安怎么办”大讨论活动。从强化宗旨意识，执法为民等方面入手，认真开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，在全体民警中掀起一场执法意识上的变革，使“立警为公，执法为民”的思想在广大民警中进一步牢固树立。通过开展扎实有效地教育活动，广大民警在思想上、政治上、行动上与党中央保持了高度一致，永葆了人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，队伍素质明显提高。

四、严格落实“五条禁令”要求，不断探索建立队伍管理长效机制

一年来，我们始终坚定不移地贯彻执行“五条禁令”，按照公安部“五年教育培训计划”要求，认真开展队伍教育培训。全年共举办了七期培训班，参培民警共计563名，政治理论和业务知识考试合格率为100%，计算机知识考试合格率达99.5%；
举办了两期116名基层所、队、科长参加的“端正执法思想”轮训。积极组织司晋督，新民警上岗及禁毒、刑侦、反扒、户籍等方面的业务培训。公安法制建设以严格、公正、文明执法为目标，认真贯彻落实《公安机关办理劳动教养案件规定》和《公安机关办理行政复议案件程序规定》，加强对民警的法制培训，建立并完善《每月执法质量分析》和季度执法考评制度，增强广大民警依法行政意识，民警执法办案水平和能力明显增强。结合正反两方面的典型，认真抓好警示教育，本着“边学边改，边查边改，边改边建”的原则，积极探索解决新时期公安队伍建设中出现的新情况、新问题的新对策和新方法，形成了一套较为科学完善的规章制度。

五、讲究斗争策略，始终把维护国家安全和社会政治稳定作为首要任务。

在纷繁复杂的国际国内形势面前，全局民警始终站在“巩固共产党执政地位”高度，创造性地开展工作，维护了国家安全，确保了社会政治稳定。强化情报信息工作，全年共搜集整理、编写上报各类信息60期共68条。按季度动态编报了三期《全市敌社情通报分析及应对措施》，为上级决策提供了科学依据。严厉打击“法轮功”、“实际神”等邪教组织的捣乱和破坏活动。全年共缴获邪教宣传品xxxx件（份），捣毁窝点x个，破获邪教案件xx件，查获现实活动成员xx人，逮捕x人，治安拘留xx人。把握工作主动权，密切注视，正确区分两类不同性质的矛盾，查处了“门徒会”、“实际神”等其他宗教非法组织，进一步铲除了其赖以生存和发展的经济、组织基础。围绕国企改革、库区移民、征地拆迁等热点问题，我们坚持五项原则，抓住五个环节，密切注视群体事件的苗头性和倾向性，着力建立预防和处置群体性事件的预警、快速处置机制，妥善处置了x起群体性事件，及时预防和解决了xx起群体性苗头。通过上述工作，实现了重大政治活动、重要节日及敏感日无重大群体性事件，实现了无“法轮功”及其他非法组织人员聚集或进京滋事的零目标。

六、严格贯彻落实“严打”方针，严厉打击各类刑事犯罪活动

我市今年共立刑案2577件，破案2155件，打击处理988人（其中逮逋620人，直诉186人，劳教182人）分别比去年2783件、1962件、887人下降7%、上升8.9%、上升10.2%。实现了发案下降、破案上升、打击处理上升的“一降两升”良好局面。全年立命案13件，破13件，破案率达100%。在工作中，突出主业，坚持日工作与专项行动相结合，坚持“命案必破”工作机制，狠抓严重刑事案件特别是大要案件的侦破不放松，先后破获了“xx”系列抢劫案、“3.22”绑架杀人案和1999年发生的“4.17”杀人案件，严厉打击了犯罪的嚣张气焰。与此同时，根据季节犯罪规律，以盗窃、抢劫、抢夺等影响社会治安稳定的多发性案件为重点，精心策划，周密组织，全力以赴，集中开展了“两抢一盗”、“机动车反盗抢”、“侦破命案”和“打黑除恶”、“秋季功势”系列行动等专项整治行动。先后捣毁了2个盗窃摩托车团伙，破盗窃机动车案46起，追回被盗摩托车22部，为国家集体和个人挽回经济损失10多万元。

积极开展“禁毒人民战争”和“秋风行动”等专项行动，共破获毒品案件967件（其中贩毒案件239件），打击处理211人（其中逮捕49人、劳教160人、直诉2人），收戒吸毒人员539名，缴获海洛因187.5千克，有力地遏制和打击了毒品违法犯罪活动。全面推进“无毒社区”创建工作，全市22个镇、街道办事处已开展了行动。帮教措施进一步落实，全市毒情得到有效缓解，由吸毒而引发的社会问题明显减少，人民群众的安全感明显增强。

打击经济领域犯罪方面紧紧围绕整顿和规范市场经济秩序，以重点打击金融、财税、国贸和大中型企业等领域的经济犯罪继续强化了案件的侦破力度。全年共立案24件，破获21件，打击处理17人（逮捕11人、直诉6人），先后侦xxx、xx、xx等人的化肥造假案，xx贩卖假币案以及谢泽修为首的诈骗案，xx镇xx村干部xxx等诈骗垃圾处理厂征地补偿金案，涉及金额高达1125.45万元，为国家和人民群众挽回经济损失923.51万元。

为深挖余罪，扩大斗争成果，在“三所”大力开辟第二战场。从做好收人关入手，坚持团伙成员必挖、流窜犯罪必挖，采取集中教育、个别谈话、现身说法、亲属规劝等多种形式，强化对在押人员的说服教育，收到较好效果。今年7月，为有力策应正在开展的“秋季功势”行动，市看守所积极度主动，因势利导，民警通过对在押人员黄某进行耐心细致的说服教，促使其主动坦白了自己的余罪，同时还揭发了网上逃犯xxx于1998年强奸杀害一14岁少女后藏匿于贵州关岭县一农户家的线索，在贵州省xx县公安局协助下，及时将xx抓获归案。全年通过深挖余罪共获取坦检线索98条，协助破获各类刑事案件280件，打击处理43人，捉获网上逃犯2人。

七、加强治安管理防范工作，扎实推进社会治安综合治理

今年，我局深入开展了查禁赌博、“民用爆炸物品专项整治”、定点清除“黄赌毒”、“娱乐场所吸毒集中整治”等多个专项整治工作，经过连续不断地整治，查破了一大批案件，打击处理了一大批违法犯罪人员，社会秩序井然，治安形势良好，党委政府和人民群众满意。专项行动中对全市126个废旧金属收购点进行了清理整顿，规范了全市机动车修理美容业和旧车交易市场；
查获赌博案件61起，查处参赌人员81人；
打击取取缔烟花爆竹非法生产窝点8个，查处非法运输销售、涉爆违法案件28起，处理违法人员96人。

加大了对行业的整治和检查力度，特别针对民用爆炸物品安全管理，坚持每月不于一次对124家涉爆单位进行检查，及时发现整改安全隐患，对928名涉爆从业人员进行了安全培训。对临时使用爆炸材料的单位，严格审查其相关手续，符合条件及时办理。在元旦、春节、“五一”、“十一”旅游黄金周期间，我局派出民警参加执勤，为广大旅客提供力所能及的服务，确保了旅游交通安全万无一失。由于精心组织和采取严密防范，各类大型文体、商贸活动开展顺利，全年未发生一起重特大治安灾害事故，确保了公共安全。

道路交通安全以“反违章、压事故、保安全”为工作主线，以创建“平安大道”，实施“城市畅通工程”为工作载体，狠抓公安交通管理工作的落实，有效控制了交通安全事故。全市交通秩序和交通面貌有了新的改观。全年共排查安全隐患16处，设置安全警示标志37快，统计上报交通事故360件，死亡36人，伤554人。打击交通肇事犯罪嫌疑人员43人，治安拘留4人，吊销驾驶证照37个。对辖区内发生的15件交通肇事逃逸案件做到快速出击，快侦快破，已破获13件，破案率达86.7%。

消防工作充分发挥监督职能作用，坚持“预防为主，防消结合”和“以人为本”的思想，积极开展消防宣传教育和执法监督检查，查处消防违章，整治火灾隐患，以减少一般火灾，遏止重大火灾，特别是群死群伤火灾害事故为工作目标，努力开创以法治火的新局面，最大限度控制了火灾事故的发生。全年指导二级防火灾单位的消防监督检查182次，发现整改火灾隐患176次。全年发生火灾47起，比去年同期16件多发31件，死亡1人，占死亡控制目标的25%。全年无重特大火灾事故。全市共发生火灾16起，比去年同期34件少发18件，死亡2人，占死亡控制目标的50%，经济少损失5.7万元。全年无重特大火灾事故发生，为江津经济发展和社会稳定创造了良好的消防环境。

按照“分级财政”解决的规定，市财政共投入120万元经费购置了换证工作中所需的设备、宣传、组织等必要的工作，经我局广大民警不辞辛苦，连续奋战，提前一个月完成重庆市下达45万换证任务。对全市门楼牌号和城镇、农村居民住址进行了进一步清理和规范，积极开展消重纠错和人口信息人像采集。全年共接待群众来访咨询19万多人次，为群众核实户口308人（次），受理户口项目更正、更改3526人（次）。

水上治安坚持打防并举方针，继续保持了水域的社会治安稳定。全年查处治安案件和调解纠纷93件，治安拘留2人，治安警8人。到目前为止，辖区水域已连续四年没有发生重大水上安全事故。

以党政首脑机关，金融单位以及其他重点要害部位为重点，健全安全责任制，落实防范措施，有效防止了内部单位恶性案件的安全事故发生。“引导公众参与社会治安工程建设”全面启动，主动探索并积极推行“三警合一”、“三队一组”和“一村一警”等新的警务工作模式，进一步建立起以“农村住户型警民联系点”“城区社区警务室”为基点，“110”指挥室为中心，交巡警街面巡逻以及“出租车驾驶员、送奶工人、清洁工、公路收费员等治安信息员为社会治安辅助力量的点线面结合防治防控体系。我局多方筹集资金20万元购置了3部巡逻车用于主城区街面巡逻，同时从机关抽数十名民警配合xx、xx、xx三所民警开展城区昼夜24小时巡逻，有效防止了党政机关、金融单位及其他重点要害部门和内部单位恶性案件的发生。进一步推进了gps卫星防控系统建设。

按照“发案少、秩序好、群众满意”的要求，进一步加强了基层基础设施建设。派出所达标和等级评定工作进展顺利，切实提高了发现、预防、打击违法犯罪的能力和服务水平。“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”正在各单位形成。

八、大力整治投资环境，努力为xx经济建设和社会发展提供优质服务

在深入贯彻执行xx市局服务西部大开发有关政策性措施的基础上，认真贯彻落实经国务院审批公布取消的公安行政审批项目，大力实施市委、市府的“一路三化”战略，进一步改进公安行政管理，简政放权，推出更简便、优惠的政策性措施。继续加强窗口单位建设，充实警务公开内容，建立完善服务制度。积极推行局领导、派出所所长每周星期五上午接待群众制度和首问责任制，坚决杜绝“冷、硬、横、推”现象，不断提高服务质量和办事效率。

水上、治安、户籍、交通、消防、出入境管理、派出所进一步转变执法理念，主动上门服务，送证、送牌到群众手中。全年共受理的出国境838人次，主动上门为企业服务达160余次。特别是消防部门为了提高行政审批效率和服务水平，对影响经济和社会发展，难以发挥作用的行政审批事项，主动请示xx市局建议取消，并承诺办结时限，最大限度地减少行政审批事项和环节。

积极带头响应市委、市府实施“工业强市”战略，推行了局党委成员、派出所所长联系重点规模企业制度和治安、消防、户籍、出入境、派出所等五部门对重点规模企业实行24小时预约上门服务制度，做到急事急办、特事特办。同时，积极配合有关部门，参与市场经济秩序的规范整顿，坚决打击，严肃查处干扰企业生产经营和国家重点建设工程施工，侵害企业及法人代表财产和人身安全等直接影响投资环境的违法犯罪活动，切实为企业发展保驾护航。在今年实施xx东部新城重点工程建设中，积极妥善处置起纠纷，面对面帮教58名重点人员，清查住房重复安置14户，现已清退8套价值50万余元；
对在工程建设中，涉贪及失职人员以及xx居7组30户“干户口”群众冒领安置补偿费人员进行立案调查，逮捕4人，追回现金70多万元，确保了工程建设顺利进行。

信访工作按照“分级负责，归口管理”的要求，认真接待群众来信来访，热心为群众服务，努力为我市经济建设提供良好环境。全年共受理接待群众上访问题65件（公安部交办4件，重庆市局交办6件），办结65件，办结率100%，解决群众实际困难6.1万元。信访群众对公安机关“亲民、爱民、护民、为民”的行为及勇于承担责任，敢于面对现实的作法满意率达100%，公安机关在工作中因失误等因素给群众造成伤害、损失表示了理解和支持，进一步密切了警民关系。

九、强化警务保障工作，努力提高服务现实斗争的能力

经费预算坚持把争取预算安排、合理调配使用公安经费摆在工作的重要位置。争取到了市财政年初预算安排我局经费支出总额为3800多万元，大大高于往年预算安排数，基本保证了公安工作的日常支出需要。制定和完善了公安经费管理制度，强化了监督指导工作。加大公安装备投入，刑事侦察设备、警用车辆在一定程度上得到更新，提高了档次，增加了科技含量。进一步完善了局保密电视会议系统和“110”平台建设，办公自动化、公安信息网络保障体系和运行管理体系建设整体推进。完成了部分公安派出所的基建任务，办公条件和办公环境有所改善。

一年来，广大公安民警连续奋战，无私奉献，经受住了严峻考验，为xx经济建设和社会稳定做出了重大贡献，涌现了大批先进集体和个人。4个单位被上级表彰为“人民满意政法单位”，4个单位被上级表彰为“xx市政法系统先进集体”，5人荣立三等功，151人受到上级表彰奖励。