最新扶贫项目资产管理实施方案（精选文档）

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最新扶贫项目资产管理实施方案3篇

第一篇: 最新扶贫项目资产管理实施方案

湖南天道山茶叶有限公司

产业扶贫项目实施方案

为贯彻落实中央和省委及各级政府精准扶贫战略思想，促进贫困地区区域经济发展和贫困农民精准脱贫，推动我县中药材产业发展，依据我单位现有基础与条件，结合当地实际，特制定本方案。

　　一、产业项目简介

1.项目名称：湖南天道山茶叶公司产业扶贫项目。

　　2.项目基础

2.1“湘玉竹”一直以来在全国的玉竹市场上占主导地位，安化是“湘玉竹”的主产区，安化产玉竹不论是从品相、药效、口感都优于省内其他县市的玉竹。受近几年市场行情的影响，玉竹价格跌到了最低谷，同时玉竹的种植面积也大面积缩水，现正处于有价无市的境地。我公司预测在未来3年会有一个玉竹价格的高峰出现。　

　 2.2湖南天道山茶叶公司在茶产业上有了成功的运作经验，想利用公司强大的资金和技术支撑，在中药材种植上做出新的成绩，公司现建有茶园1000亩，流转土地达到了10000多亩，准备种植玉竹、油牡丹、洛神花、白芨、黄精、天麻等药材。由于玉竹的产出量高、收益期短和价格高峰的到来等原因，公司决定大面积投资玉竹种植。在各级政府倡导产业扶贫的东风下，公司本着这份社会责任感，决定带领贫困农户种植玉竹脱贫致富。为使这一想法进一步的落实，公司正与汉广集团谈玉竹的加工合作项目，以便减低贫困户种植玉竹的风险和贫困户脱贫后能有长效收益的问题。

　　3.项目效益

　　3.1本项目实施后，项目实施区域将成为玉竹的重要产区，并可有效带动周边农户的种植积极性，推动我县中药材产业发展。

3.2玉竹分散种植面积将增加1000亩，一个生产周期3年可增加黄精产量3000吨，总共可为帮扶对象共增加1302万元的收入。帮扶对象年人均增收3000元。

3.3可解决公司玉竹加工项目原料来源问题。如果可达预期，则可为公司增加1200多万元的利润。

　　4.市场前景分析

　　玉竹是一种药食同源的中药材品种，其用途非常广泛。玉竹具养阴、润燥、清热、生津、止咳等功效。用作滋补药品，主治热病伤阴、虚热燥咳、心脏病、糖尿病、结核病等症，并可作高级滋补食品、佳肴和饮料，具有保健作用。玉竹现在每年的消耗上万吨，而且呈上升趋势，玉竹及周边产品更是出口远销东南亚、日、韩、美、加、澳等20多个国家和地区，深受消费者青睐，产品供不应求。

　　二、经济组织情况

　　湖南天道山茶叶有限公司成立于2015年11月，注册资本2800万元，为独资企业。公司成立之前于2013年在冷市镇陶竹村、胡家村天道山流转1080亩，全部开发建成了生态茶园，现已投产受益，每年有销售收益500多万元，目前公司经营状况良好。公司法人代表胡战明是复退军人，做事吃苦耐劳、雷厉风行、讲究效率、注重质量，涉足茶业、基建、中药材等行业，在业内都有很好的口碑。

三、项目建设规模

1.投资规模

经测算，本项目计划总投资274万元，申请产业扶贫资金124万元，企业自筹150万元。其中帮助贫困户援建黄精基地资金186万元，加工厂房建设资金60万元，运行经费28万元。

投 资 概 算 表

　　2.建设规模

依据玉竹生长条件，结合当地农户实际耕作习惯，经与各村委商议，确定将冷市镇陶竹村、胡家村，作为本项目实施核心区域。在林下或山地共种植玉竹1000亩。在品种、产品质量合格的前提下，承担帮扶地及周边其他从事玉竹种植的技术与产品回收，以保障农户利益，带动更多农户种植积极性。

　　3.扶贫对象规模

四、选择帮扶模式

本项目计划采用订单种植的方式带动620人。按贫困人口数每人援建中药材玉竹基地1亩，由合作社统一供应种苗，有机肥等，总额应不少于1600元/人，统一技术管理，并进行保底价（4元/公斤）回收，贫困户可根据意愿自行选择收购方。对于没有劳动力的贫困户，可以允许帮扶对象自主委托其他农户种植，双方签订协议，由公司与帮扶协会作为第三方监管的办法，确保贫困户的收益。

五、项目效益分析

1.贫困户效益。玉竹分散种植面积将增加620亩，一个生产周期（3年）可增加玉竹产量至少1860吨，可为帮扶对象共增加1302万元的现金收入。贫困人口3年人均收入可增加9000元，平均每年人均年增收2400元。具体受益情况见下表。

单位面积的收益分析

2.企业效益。公司每年可收购农民玉竹1800多吨，将可增加500吨成品玉竹产品，按每吨利润2.4万元计算，可创造1200多万元的纯利润。

3.社会效益。加工厂的建设，可解决至少30个人的长期就业问题。可每年为公司员工带去140万元的工资收入。

4.产业效益。本项目实施后，将逐步增加安化玉竹的存量、加工出口量。并可大大提高非本项目帮扶农户的种植积极性，有效推动我县的中药材产业发展。

　　六、项目实施进度安排

公司根据财政扶贫资金，玉竹种苗产量等的落实情况和镇村需帮扶的贫困人口核定情况制定工程进度，该项目总开发基地种植620亩。2017年9月至11月为播种期，生产周期3年，于2020年10月收获。

2017年7-9月发放种苗。

2018年除草施肥各2次。

2019年除草施肥各2次。

2020年施肥1次，收获玉竹。

七、利益维权机制

（一）合作社与镇扶贫工作站和陶竹村、胡家村委联合成立扶贫领导小组，自觉接受镇财政、经管站的财务监督。由监事会明确专人负责。

（二）项目资金由合作社在总账中单设项目资金管理科目，定期向税务、镇扶贫工作站、镇财政、镇经管站申报。

（三）成立贫困户为主体的项目资金理财小组。定期召开贫困户代表会，通报国家财政资金下拨和落实到户情况，上报财务报表由理财小组签字，并接受上级抽查监督。

安化天道山茶叶有限公司

2017年6月

第二篇: 最新扶贫项目资产管理实施方案

湖南天道山茶叶有限公司

产业扶贫项目实施方案

为贯彻落实中央和省委及各级政府精准扶贫战略思想，促进贫困地区区域经济发展和贫困农民精准脱贫，推动我县中药材产业发展，依据我单位现有基础与条件，结合当地实际，特制定本方案。

　　一、产业项目简介

1.项目名称：湖南天道山茶叶公司产业扶贫项目。

　　2.项目基础

2.1“湘玉竹”一直以来在全国的玉竹市场上占主导地位，安化是“湘玉竹”的主产区，安化产玉竹不论是从品相、药效、口感都优于省内其他县市的玉竹。受近几年市场行情的影响，玉竹价格跌到了最低谷，同时玉竹的种植面积也大面积缩水，现正处于有价无市的境地。我公司预测在未来3年会有一个玉竹价格的高峰出现。　

　 2.2湖南天道山茶叶公司在茶产业上有了成功的运作经验，想利用公司强大的资金和技术支撑，在中药材种植上做出新的成绩，公司现建有茶园1000亩，流转土地达到了10000多亩，准备种植玉竹、油牡丹、洛神花、白芨、黄精、天麻等药材。由于玉竹的产出量高、收益期短和价格高峰的到来等原因，公司决定大面积投资玉竹种植。在各级政府倡导产业扶贫的东风下，公司本着这份社会责任感，决定带领贫困农户种植玉竹脱贫致富。为使这一想法进一步的落实，公司正与汉广集团谈玉竹的加工合作项目，以便减低贫困户种植玉竹的风险和贫困户脱贫后能有长效收益的问题。

　　3.项目效益

　　3.1本项目实施后，项目实施区域将成为玉竹的重要产区，并可有效带动周边农户的种植积极性，推动我县中药材产业发展。

3.2玉竹分散种植面积将增加1000亩，一个生产周期3年可增加黄精产量3000吨，总共可为帮扶对象共增加1302万元的收入。帮扶对象年人均增收3000元。

3.3可解决公司玉竹加工项目原料来源问题。如果可达预期，则可为公司增加1200多万元的利润。

　　4.市场前景分析

　　玉竹是一种药食同源的中药材品种，其用途非常广泛。玉竹具养阴、润燥、清热、生津、止咳等功效。用作滋补药品，主治热病伤阴、虚热燥咳、心脏病、糖尿病、结核病等症，并可作高级滋补食品、佳肴和饮料，具有保健作用

。玉竹现在每年的消耗上万吨，而且呈上升趋势，玉竹及周边产品更是出口远销东南亚、日、韩、美、加、澳等20多个国家和地区，深受消费者青睐，产品供不应求。

　　二、经济组织情况

　　湖南天道山茶叶有限公司成立于2015年11月，注册资本2800万元，为独资企业。公司成立之前于2013年在冷市镇陶竹村、胡家村天道山流转1080亩，全部开发建成了生态茶园，现已投产受益，每年有销售收益500多万元，目前公司经营状况良好。公司法人代表胡战明是复退军人，做事吃苦耐劳、雷厉风行、讲究效率、注重质量，涉足茶业、基建、中药材等行业，在业内都有很好的口碑。

三、项目建设规模

1.投资规模

经测算，本项目计划总投资274万元，申请产业扶贫资金124万元，企业自筹150万元。其中帮助贫困户援建黄精基地资金186万元，加工厂房建设资金60万元，运行经费28万元。

投 资 概 算 表

序号

建设内容

单位

数量

单位造价（元）

投资额

(万元)

(一)

玉竹基地建设

亩

1000

3000

186

1

玉竹种苗采购（0.2吨/亩）

吨

200

6000

120

2

有机肥采购（0.5吨/亩）

吨

500

1000

50

3

农药采购（100元/亩）

亩

1000

100

10

4

运费（送到户）

户

620

6

(二)

加工厂建设

60

1

与汉广集团合作共建股金

60

（三）

运营经费

28

合 计

274

　　2.建设规模

依据玉竹生长条件，结合当地农户实际耕作习惯，经与各村委商议，确定将冷市镇陶竹村、胡家村，作为本项目实施核心区域。在林下或山地共种植玉竹1000亩。在品种、产品质量合格的前提下，承担帮扶地及周边其他从事玉竹种植的技术与产品回收，以保障农户利益，带动更多农户种植积极性。

　　3.扶贫对象规模

项目实施区域

贫困户数

贫困人口数

陶竹村

68

263

胡家村

110

357

合　计

178

620

四、选择帮扶模式

本项目计划采用订单种植的方式带动620人。按贫困人口数每人援建中药材玉竹基地1亩，由合作社统一供应种苗，有机肥等，总额应不少于1600元/人，统一技术管理，并进行保底价（4元/公斤）回收，贫困户可根据意愿自行选择收购方。对于没有劳动力的贫困户，可以允许帮扶对象自主委托其他农户种植，双方签订协议，由公司与帮扶协会作为第三方监管的办法，确保贫困户的收益。

五、项目效益分析

1.贫困户效益。玉竹分散种植面积将增加620亩，一个生产周期（3年）可增加玉竹产量至少1860吨，可为帮扶对象共增加1302万元的现金收入。贫困人口3年人均收入可增加9000元，平均每年人均年增收2400元。具体受益情况见下表。

单位面积的收益分析

贫困人口收益

亩产量（斤）

价格（元/斤）

合计（元）

0.5亩/人计算

备注

贫困户人均收益

总收入（元）

利润+工资+租金（元）

贫困户自己出土地和劳动力

6000

3.5

21000

21000

12000(2400/年）

2.企业效益。公司每年可收购农民玉竹1800多吨，将可增加500吨成品玉竹产品，按每吨利润2.4万元计算，可创造1200多万元的纯利润。

3.社会效益。加工厂的建设，可解决至少30个人的长期就业问题。可每年为公司员工带去140万元的工资收入。

4.产业效益。本项目实施后，将逐步增加安化玉竹的存量、加工出口量。并可大大提高非本项目帮扶农户的种植积极性，有效推动我县的中药材产业发展。

　　六、项目实施进度安排

公司根据财政扶贫资金，玉竹种苗产量等的落实情况和镇村需帮扶的贫困人口核定情况制定工程进度，该项目总开发基地种植620亩。2017年9月至11月为播种期，生产周期3年，于2020年10月收获。

2017年7-9月发放种苗。

2018年除草施肥各2次。

2019年除草施肥各2次。

2020年施肥1次，收获玉竹。

七、利益维权机制

（一）合作社与镇扶贫工作站和陶竹村、胡家村委联合成立扶贫领导小组，自觉接受镇财政、经管站的财务监督。由监事会明确专人负责。

（二）项目资金由合作社在总账中单设项目资金管理科目，定期向税务、镇扶贫工作站、镇财政、镇经管站申报。

（三）成立贫困户为主体的项目资金理财小组。定期召开贫困户代表会，通报国家财政资金下拨和落实到户情况，上报财务报表由理财小组签字，并接受上级抽查监督。

安化天道山茶叶有限公司

2017年6月

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第三篇: 最新扶贫项目资产管理实施方案

农业产业化扶贫项目实施方案

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目 录

一、项目概况

二、编制实施方案的指导思想、依据和基本原则

三、项目建设内容

四、项目投资预算

五、组织保障措施

六、效益分析

七、市场风险及对策

一、项目概况

（一）项目区自然经济基本情况

　　YYY位于QQQ北端,地处大娄山脉东北端与四川盆地交界地段，位于东经107°—107°15′,北纬28°48′—28°54′之间，东靠南川区草坝场镇，南连QQQ水坝塘镇，西接万盛区黑山镇，北与南川区金山镇接壤，南距QQQ城160公里，北距重庆市南川区63公里，314县道横穿其境，村村通公路，交通便捷。全镇辖10个村、97村民组，总人口4.4万人，9763户，其中农业人口4.27万人，占总人口的97％，现有贫困人口419户1195人，占全镇总人口的4.1﹪。全镇人均纯收入7922元，人均口粮372公斤。有劳动力1.76万人，其中外出务工劳动力1.12万人；
国土面积202km2，耕地总面积4.1万余亩，可利用荒地8万余亩，土壤主要有黄棕壤、黄壤、石灰土、紫色土、潮土，沙壤土等6个类型，45个土属，168个土种，粮食作物主要以水稻、玉米、薯类为主；
属典型的喀斯特地貌，境内有少许山原、宽谷及山间盆地，（山地面积占45.5%，坝区面积占41.8%，丘陵面积为12.7%），呈三山夹二水地貌，西高东低，北高南低，呈筲箕状。YYY平均海拔900m，最高海拔2227米，最低海拔614米，高差1613m；
境内属亚热带高原季风湿润气候，冬无严寒、夏无酷暑、雨量充沛、雨热同期，相对湿度79%，近十年年平均雨日168天左右，年均无霜期在270天左右，年均降雨量1100mm，年均气温15.5℃，年均太阳总辐射量33789×105焦耳/平方米，年平均积温4219—6696℃，盆地地区大于6500℃，半山地区5000—6100℃，高山区小于5000℃。该区域属典型的高原性湿润季风气候，非常适宜于花椒生长。目前我镇的花椒种植已初具规模，项目区规划种植花椒，市场前景好，很受群众欢迎，同时在项目区建设集生产＋加工一体的运作模式,带动项目区经济的增长，促进项目区现代农业产业化的加速发展。

　　（二）项目县花椒产业的基本情况

　　项目县北距重庆196公里，南距遵义30公里，贵阳198公里，交通便捷，渝黔高速公路、210国道、川黔铁路横贯全境；
全县辖24个镇（乡）、222个村（居）民委员会，1809个村民小组；
国土面积3200km2，总人口为70.5万人，全县贫困人口8.33万，耕地总面积149.735万亩（详查），54.62万亩（习惯）；
人均占有耕地面积2.24亩（详查），0.82亩（习惯）；
全县属亚热带季风气候，年无霜期260天，年降雨量1057毫米，年平均气温14.7℃，最高海拔2227m，海拔最低310m，立体气候非常明显，非常适宜于花椒生长，对发展花椒产业具有较强区域优势。从国际国内来看，花椒发展前景较好，需求量较大，市场走势高，经济利润可观，我县农户栽植花椒的积极性较高，目前全县已栽植花椒近1万亩。但由于农户缺乏资金，种植的量较小，没有形成规模化生产，还没有真正形成花椒产业化。我县将利用好我县的土地、气候和环境资源，积极争取上级资金投入，把花椒产业做大做强。主要以发展大户或引进企业来发展花椒产业，通过培植大户和合作社种植，带动当地群众种植，达到产业扶贫、脱贫的目的，在形成花椒产业的基础上，最终走公司+合作社+农户的模式，形成产销一条龙的生产格局。

二、编制实施方案的指导思想、依据和基本原则

　　（一）指导思想

　　一是坚持实事求是，因地制宜、因村施计、因户施策、科学发展；
二是坚持扶持大户和龙头企业，通过利益链接机制，让贫困户收益，同时积极支持和鼓励群众参与，带动群众发展；
三是利用扶贫资金滚动，群众利益最大化。四是服务为先，抓好产业和生产，引导农户增收致富。

　　（二）依据

　　1、《关于推进扶贫资金使用监管改革工作意见的通知》

　　2、省扶贫开发领导小组《关于实行产业化扶贫项目XX目标绩效考核管理的通知》

　　3、《XX省特殊类型地区“三位一体”产业化扶贫开发规划纲要（2010-2015）》

　　4、《关于规范扶贫资金项目申报工作的通知》

　　5、《关于推进果药竹产业化扶贫工作的指导意见》

　　6、《关于印发的通知》

　　7、《XX省“整乡推进、连片开发”和产业化扶贫开发项目竞争入围暂行办法的通知》

　　（三）基本原则

　　1、因地制宜，科学规划、科学发展的原则。

　　2、扶贫致富脱贫原则。

　　3、财政扶贫资金管理原则。

　　4、扶持大户和龙头企业，带动群众共同发展的原则

三、项目建设内容

　　（一）建设内容

　　1、建设规模：

　　相对集中连片示范种植花椒亩，其中XX村亩、XX村亩，在XX村分散种植亩。XX村辖个村民组户人，有劳动力人，现有贫困人口人，占全村总人口的﹪。耕地面积万亩，可利用荒地万亩，土壤主要为微酸性黄沙壤土；
海拔0米，境内属亚热带高原季风湿润气候，相对湿度87%，年均降雨量为1250mm，年均气温12℃，年均太阳总辐射量33760×105焦耳/平方米，有效积温在4219—5800℃之间，冬无严寒、夏无酷暑、气候温和，雨量充沛、土地肥沃，无污染，水利资源丰富。该村的地理、气候、土壤、水资源等均适宜花椒种植。XX村辖个村民组户，人，有劳动力人，现有贫困人口人，占全村总人口的﹪。耕地面积万亩，可利用荒地0.27万亩，土壤主要为微酸性黄泥土；
海拔645—988米，境内属亚热带高原季风湿润气候，相对湿度%，年均降雨量为1250mm，年均气温12℃，年均太阳总辐射量33760×105焦耳/平方米，有效积温在4219—5800℃之间，冬无严寒、夏无酷暑、气候温和，雨量充沛、土地肥沃，无污染，水利资源丰富。该村的地理、气候、土壤、水资源等均适宜花椒种植。

　　2、实施主体：

　　项目实施主体是QQQ县YYY镇人民政府。该社在实施过程中，一是大户按当地价格从农户手中流转土地，并支付流转金，实施种植，达到成熟期后按株数套面积返还30%给农户，由县扶贫办、YYY人民政府监督兑现；
二是在同等条件下优先满足当地农户务工；
三是无偿向贫困户提供600亩花椒苗、并配套肥料和抚育补助经费，按730元/亩计算，拆合资金共计43.8万元，农户名单及数量由村委会提供，报镇政府审核并发放。