为社会发展提供更大的环境空间（冯连生）

时间：2021-01-09 08:10:45　来源：柠檬阅读网本文已影响人

在以环境优化经济增长的历史性转变时期,我们应以全新的思想理念来正确认识和处理经济发展与环境保护的关系,真正实现人与自然的和谐,实现经济建设与环境保护相互促进,同步发展——

《邯郸市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》为邯郸今后五年经济社会发展描绘了蓝图，同时对全市的环境保护工作提出了更高的要求，这就是要全面开展科技创新，努力建设创新型城市；
大力保护生态环境，促进人与自然的和谐发展；
发展循环经济，积极推进节约、集约、可持续发展，努力构建资源节约型、环境友好型社会。在以环境优化经济增长的历史性转变时期，我们应以全新的思想理念来正确认识和处理经济发展与环境保护的关系，真正实现人与自然的和谐，经济建设与环境保护相互促进，同步发展。

靠破坏环境换取经济增长的模式将成为历史　　

我国经济快速增长的背后有着巨大的环境问题，粗放型的经济增长方式使我国过快地消耗了大量重要的物质资源和宝贵的环境容量。今后我们将立足实际，着力解决环境制约经济增长的瓶颈问题。

近30年来，我国经济增长速度，在世界上创造了一个奇迹。据国家发改委统计资料显示，自1978～2005年，我国GDP从3624亿元增长到18.23万亿元，年均增长速度超过9.4％(这一时期世界经济平均增长速度在3％左右)，城镇居民人均可支配收入由343元提高到10493元，农民人均纯收入由134元提高到3255元，同时成功地解决了13亿人口的吃饭问题，消除了2亿多人口的贫困问题。但是，在我国经济快速增长的背后却有着巨大的环境问题，粗放型的经济增长方式使我国过快地消耗了大量重要的物质资源和宝贵的环境容量，主要污染物排放量超过环境承载能力，生态系统功能退化，资源保障能力不足，资源环境已成为我国经济社会发展的一个硬约束。

邯郸市是一个以重工业为主、水资源匮乏的城市，也是一个人口密度较大的城市。2005年邯郸市冶金、煤炭、纺织、建材、电力等五大支柱产业，占GDP总量的28％；
产业结构的重型化、自然条件的弱质化、资源环境的紧缺化、环境保护指标的刚性化，加之经济社会快速发展、人民群众对环境要求和保护环境安全带来的压力，使环境保护工作面临着前所未有的挑战。在新的历史时期，邯郸市面对当前的环境问题，将敢于创造性地开展工作，变压力为动力，把被动、事后、补救、消极的环保变为主动、事前、预防、积极的环保，在严格执行国家有关环境保护政策规定的基础上，立足实际，着力解决环境制约经济增长的瓶颈问题。

全新的环保工作理念将为社会发展提供更大的环境空间　　

在新的历史时期，我们要认真贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，更新思想观念，努力做好经济增长与环境保护并重，经济发展与环境保护同步，为经济社会的发展提供更大的环境容量。

正确处理好环境保护与经济增长的关系是环境保护工作的核心问题。在新的历史时期，我们要适应历史性转变，彻底摒弃以牺牲环境换取经济增长的做法，切实把环保工作引到以环境优化经济增长的正确轨道上来，为经济社会发展提供更大的环境空间。

《邯郸市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《邯郸市大产业、大基地、大园区、大项目(四大)发展纲要》，将使经济增长与环境保护并重，经济发展与环境保护同步。以邯郸市“四大”建设为例:“四大”建设为推进环保工作迈上新台阶提供了机遇，同时高质量的环境又为“四大”建设提供更大的发展空间。今后我们一是要做好加法运算，增加环境容量。“四大”建设为推动经济社会更快更好发展注入了强大动力，也为环保工作提供了集中建设和管理空间。按照我们“十一五”规划和城市功能分区的要求，统筹经济效益、社会效益和环境效益，加快产业布局调整，加快推进经济开发区、生态工业城、工业园区、纺织城等园区建设，通过产业集聚、资源整合、基地建设，多上环保型项目，同步实施环保基础设施项目和生态绿化建设，把园区建成生态良好、经济高效的环境友好区。二是要做好减法运算，减少污染排放。加快产业结构和产品结构调整，提高城市的环境承载能力。按照新型工业化要求和国家产业结构调整名录，依法关闭、淘汰国家明令禁止、浪费资源、污染环境的生产工艺、设备、产品，用高新技术提升冶金、电力、煤炭、建材等传统产业的技术水平，延长产业链条，实现产品提级升档，降低污染物排放量，改善环境质量，使大产业更优、大项目更好、城市环境承载能力更强。三是要发挥牵动效应，形成良性互动。“四大”建设势必带动旧城改造、“退二进三”、“退城进郊”等项目的实施，腾出更大空间进行园林生态建设和基础设施建设，为建设宜居环境提供环境空间。同时，随着环境的日益改善和城市品质的提升，邯郸必将吸引大批外商落户，形成经济、社会与环境的良性互动，增强全市的综合竞争实力。四是要推进循环经济，提高可持续发展能力。循环经济作为一种新型的经济发展形态，体现了新型工业化道路的内涵和要求，是在发展中解决环境问题的治本之策，是建设资源节约型和环境友好型社会的重要途径。以利用建筑垃圾制砖为例，不仅解决了建筑垃圾围城问题，更重要的是实现了“三节”、“三洁”、“三化”，即节地、节水、节煤；
空气洁、环境洁、生产洁；
无害化、资源化、减量化。经过5年努力把邯钢、马电、邯电等重点耗能企业发展成为循环经济型企业。按照“减量化、资源化、再利用”的原则，邯郸市将继续推进建筑垃圾建材化，对生活垃圾填埋厂、医疗垃圾厂深度开发和污水综合利用，建设资源节约型、环境友好型社会。

适应历史性转变，就是要适时更新思想观念　　

要适应历史性转变，更新思路就要统筹兼顾，牢固树立经济发展与环境保护和谐发展的理念，要着眼全局，牢固树立可持续发展理念。要摒弃传统思维方式，牢固树立开拓创新、循环发展的理念。

新时期环境保护与经济发展的大政方针已很明确，关键是必须适时更新思想观念，在如何贯彻落实上下功夫，扎扎实实做好各项基础性工作。

一要统筹兼顾，牢固树立经济发展与环境保护和谐发展的理念发展是硬道理，环保事业发展为经济发展注入新的动力，这是科学发展观的必然要求，也是促进经济社会更快更好发展的必然选择。对政府来说，要以环保优化“绿色GDP”，在处理经济发展与环保的关系时，既要金山银山，更要绿水青山，当两者发生冲突时，宁要绿水青山，不要金山银山。在抓好经济工作的同时，下大力抓好环保工作，使经济与社会、人与环境能更加和谐，才能从源头把污染控制在最低限度，以最小的环境代价换取最大的经济效益，实现经济与环保共赢。

二要放眼长远、着眼全局，牢固树立可持续发展理念邯郸市正处于工业化中期发展阶段，从发达国家走过的工业化道路看，这一时期是工业化、城市化快速推进的时期，同时也是环境污染易加重的时期。无数事实表明，走先污染后治理、边污染边治理的老路，从长远看不仅影响经济发展速度，也付出了高昂的治理成本和沉重的环境代价，是不可持续的发展之路。因此，我们要把眼前利益与长远利益统一起来，既要着眼当前，更要放眼未来，既要重视局部，更要着眼全局。牢固树立在发展中保护，在保护中发展的理念，营造和谐共融的生产、生活环境。

三要摒弃传统思维方式，牢固树立开拓创新、循环发展的理念坚决克服不顾当地资源禀赋、环境容量和国家发展规划及产业政策，盲目上项目、追求高速度。要克服短视思想，从哪些项目来钱快就上哪些项目、哪些项目利税大保哪些项目的观念中解放出来，坚决摒弃“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放型经济增长方式。坚决摒弃“宁要呛死、不要饿死”的荒谬理论，坚决摒弃发展与环保对立起来的观念。要破除传统的思维习惯和思想禁锢，树立创新理念。破除因循守旧、固步自封的思想，树立敢为人先的观念。破除等待观望的思想，树立事在人为的观念。坚持预防为主、综合治理、全面推进、重点突破，着力解决危害人民群众健康的突出环境问题。坚持创新体制机制，依靠科技进步，强化环境法治，发挥社会各方面的积极性。充分认识保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力，以促发展的理念促环保，以抓工业的理念抓环保，增强环境忧患意识和责任意识，抓住制约环境保护的难点问题和影响群众健康的重点问题，一抓到底，抓出成效。今后我们要使环保工作着眼点高、着重点准、着落点实，经得起实践、历史和群众的检验。

(作者系邯郸市副市长)

相关热词搜索：更大 社会发展 环境提供空间

为社会发展提供更大的环境空间（冯连生）

最新文章

热门文章