扶贫开发局创建人民群众满意乡镇扶贫中心活动方案
时间：2020-10-18 08:09:42 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
XX县扶贫开发局
创建“人民群众满意乡镇扶贫中心”活动
实施方案
根据《县纠风办关于开展创建“人民满意基层站所”活动暨继续对基层单位政见行风开展民主测评活动安排的通知精神》柞政纠发〔2009〕4号文件精神要求，经扶贫局研究决定，在全县16个乡镇扶贫开发中心开展以“务实、高效、清廉”为主题的“群众满意乡镇扶贫中心”创建活动。为全面贯彻落实科学发展观，促进政风行风建设，提高扶贫中心服务农民群众的能力。特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以树立“为民务实、高效、清廉”形象为主题，以改进作风，强化服务，规范行为为重点，坚持“纠建并举、标本兼治”的原则，围绕扶贫开发重点工作，以正确履行职责为核心，以加强队伍建设为关键，以群众满意为标准，大力加强各乡镇扶贫中心作风建设和制度建设，努力提升扶贫开发工作水平，树立扶贫干部在人民群众心目中的良好形象，为我县经济又好又快发展、构建和谐XX做出积极贡献。
二、创建活动的内容
（一）深入开展学习教育活动。切实加强和改进干部职工思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，不断营造风清气正、干事创业、谋求发展的为农服务工作环境，进一步增强扶贫中心的大局意识、服务意识和责任意识，努力形成一个团结和谐、清正廉洁、作风过硬、素质优良、善于打硬仗、群众满意、热情高、干劲大、效率高的干部队伍。努力形成一个办事程序规范公开、待人热情、诚恳守信的对外服务环境。树立人人都是对外服务的窗口，个个都有集体荣誉感的人民群众满意的扶贫人形象。
（二）加强制度和作风建设。实行政务（事务）公开制度，建立便民联系制度，完善服务承诺制度，建立健全首问制度，严格执行责任追究制度。建立制约机制、强化群众监督、创新服务观念、规范服务行为、改善服务态度、强化便民措施，规范行政行为，提高服务水平。
（三）改进工作作风。制定针对性措施，改进工作作风，解决群众办事“门难进、脸难看、事难办”和工作效率不高的问题，坚决纠正“不给好处不办事，给了好处乱办事”的吃、拿、卡、要、行为和对待群众 “生、冷、硬、推”的问题，严格执行扶贫系统“二十个不准”。
（四）解决突出问题，树立行业形象。对照“为民、务实、清廉”的要求，把“八荣八耻”、公民道德建设20字方针和行业规范为具体要求，要紧紧围绕扶贫系统科学发展观 “十查、十找、十看”和“二十个不准”的要求真正找准影响和制约扶贫开发工作存在的突出问题，认真解决好农民普遍关心、与农民切身利益密切相关的难点和热点问题，每个扶贫中心至少要为农民群众办五件好事和实事。
以上创建内容的档案资料为检查验收的重要依据，档案资料不齐全或没有的视为工作未开展。
三、创建标准
“人民群众满意乡镇扶贫中心”总体标准是：有强烈的服务意识、有创新的服务机制、有扎实的工作作风、有满意的工作效果、环境干净整洁、服务态度热情礼貌、便民措施齐全周到、服务效率快捷高效、服务渠道畅通。具体要达到：
1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级政府及主管部门的工作部署，努力实践为人民服务的宗旨。
2、领导坚强有力，政令畅通，执行有力，廉洁勤政。干部职工爱岗敬业、乐于奉献、文明服务。
3、建立目标责任制、服务承诺制、便民联系制、限时办结制、首问负责制、政务公开制度、责任追究制度。
4、管理优化、服务优质。管理科学民主，热情服务群众，工作人员精神面貌良好、服务措施便利、服务程序规范、服务监督得力、服务效率较高。单位无违法违纪行为，无责任事故，不发生被新闻媒体曝光的重大问题。
5、求真务实、真抓实干。思想解放，工作创新、锐意进取、科学决策、民主决策、切实把实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益作为工作的落脚点，大力弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风。完成任务出色，主要业务工作指标达到年度目标责任制考核要求的标准和行业先进水平。
6、作风优良、团结和谐。将廉政建设与创建人民群众满意扶贫中心有机结合，积极开展学习宣传和践行“八个方面的良好风气，牢固树立社会主义荣辱观。政治思想工作成效突出，干部职工思想觉悟高、法律观念强，单位内部治安状况良好。安全生产责任落实，单位整体形象良好。在县纠风办、乡镇人民政府组织评议中，广大人民群众的满意度和认可度较高。
四、实施步骤
创建活动共分为三个阶段：
1、创建阶段（7月1日-10月31日）按照“安排部署、征求意见、制定方案、解决问题、健全制度、总结完善”六个阶段，根据创建活动的内容、标准、结合本部门的工作性质、特点和职责，制定自己的创建方案。
2、测评评选阶段（11月1日-11月30日）
（1）评选原则。“人民群众满意扶贫中心”的评选工作按照县、乡（镇）联动、分级实施的原则进行，在县政府纠风办的统一指导协调下，由乡（镇）政府具体承办扶贫中心评选和测评工作。
（2）测评人员和方法。测评人员由辖区内的村民、居民、企业职工、人大代表、政协委员、镇和村（居委会）、干部代表、以及外来投资者代表等组成，测评方法采取会议座谈、走访群众、问卷调查和明察暗访等多种形式进行。在此基础上进行评议和测评打分。
（3）评议等次。“人民满意乡镇扶贫中心”的评选、设“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等次。评选按照百分制办法，其中问卷调查为50分，明察暗访为30分，乡（镇）政府意见为20分。得分为85-100分的为“满意”，得分68-84分的为“基本满意”，60分以下的为“不满意”等次。
（4）及时上报材料和信息。各扶贫中心要按照创建活动实施步骤，认真抓好各个阶段的工作和材料申报，同时要把活动开展情况，以信息形式及时上报县扶贫开发局作为考核工作的重要依据。
3、整改阶段（12月1日-12月31日）
被评为“基本满意”等次的乡镇扶贫中心要认真查摆存在的问题，积极进行整改。对问题较多，群众反映强烈，被评为“不满意”等次乡镇扶贫中心，要进行认真检查，限期整改。对整改不力、效果不好的单位，对其领导和有关工作人员进行责任追究制。对连续三年评为“人民群众不满意”的单位、中心领导要戒勉谈话引咎辞职。
五、加强领导
本次创建活动按照县政府纠风办统一要求，“条块结合，以条为主”的原则进行，为确保此项活动取得如期效果，县扶贫局成立“创建人民群众满意乡镇扶贫中心”领导小组，汤有亮同志任组长，江显炜同志任副组长，蔡启华、黄涛、贺晓良、李波、王增广、柏进涛为成员。在活动中，定期检查，研究工作中存在的问题。各乡镇扶贫中心要根据本方案中创建内容及标准要求，积极开展创建活动。各乡镇扶贫中心务必高度重视，要把创建活动融入到各项工作中去，单位领导对行风政风建设要亲自拿到手上同安排、同部署、同落实、同检查、同评比，确保创建活动取得实效。
