[民俗风情旅游发展调研建议]建议领导多到基层调研
时间：2020-02-12 09:18:59 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
**作为全国回族人口比例最高的地级市，**有浓郁的民族文化特色，回族花儿、回族民间器乐、回族服饰、回族医药已入选国家非物质遗产名录，回族清真小吃美名远扬，有中国“回族之乡”的美称。在当前全市深入开展学习实践科学发展观活动中，按照边学边干边查的学习实践要求，我局结合从群众中征求到的意见，对**回乡园民俗风情旅游发展的情况进行了调研，现形成如下调研报告：
一、**道堂现状
**道堂，**道堂位于**市区**乡境内，是伊斯兰教苏菲教门导师与门徒弟子修功办道的场所，也是也门乃格什板顶耶道堂在中国的延续，该道堂在伊斯兰世界是最为广泛发展的正统派苏菲教团之一，其影响扩及阿拉伯世界各国。哲赫忍耶**道堂是中国伊斯兰教的重要组成部分，在伊斯兰哲学思想上也占重要地位，是最具代表的一个苏菲教团，为弘扬中外伊斯兰文化做出了巨大贡献。
**道堂建于1918年，文革中遭破坏，1988年重建，在经过2005年、2006年的修建，已经形成一座风格独特、民俗气息浓厚的传统宫殿式建筑，占地30余亩，四周围墙用水泥砖混筑成，围墙四角设有四个高房，内又修道厅、待客堂、内宅等约百余座房屋。现已形成独特的人文资源。哲赫忍耶教派、**门宦、“尔麦里”活动、传统节日、历史文化、宗教文化、文化艺术（如语言、音乐、舞蹈、书法等）、饮食文化、服饰文化、回族民间演艺（民间器乐、回族体育、刺绣艺术、剪纸艺术、面花艺术、雕刻艺术、编织与制镜艺术等）。作为苏菲教团的代表者，哲赫忍耶**道堂每年几次大的“尔麦里”活动和传统节日都有来自新疆、江苏、云南、甘肃、青海等省、区的数万名穆斯林群众和慕名而来的各地游客参加。场面宏大，影响力大。**道堂的历史文化底蕴为**“回族之乡”增加了很大的魅力。同时还吸引了不少来自东南亚如日本、马来西亚和一些阿拉伯国家学者的重视和研究。
二、发展回乡风情旅游存在的主要问题和不足
但是，目前**回乡园发展旅游还存在着诸多问题，主要集中在以下几个方面：
一是旅游基础设施不完善。作为一个旅游项目区，**道堂没有基本的游客接待服务中心、停车场、旅游厕所，也没有标志景区形象的大门，各类标识导向牌也没有，极大地制约了旅游接待活动正常开展。同时，从旅游产品的核心竞争力来看，还存在一个问题就是项目单调，仅停留在观光阶段，连文化传播的功能也不完善。
二是配套服务不完善。作为展示回族文化的一个核心项目，**道堂在带动回族饮食、文化、回族服饰、回族歌舞等方面的作用还没有发挥出来，与之配套的清真饮食、回族购物、回族文化展示等各个服务也比较滞后，基本上还是一个空白。
三是旅游软件建设滞后。缺乏熟悉管理、经营、营销等方面的人才，特别是导游人员服务水平不高。加之区内的中华回乡园已经形成了一定规模，一定程度上说，对其发展有同质化削弱吸引力的影响。
三、**道堂发展回乡风情旅游的优势
一是作为回族文化的一部分，**道堂对促进民族文化交流有其自身的优势。**市区回乡风情浓郁，回族文化特色鲜明，是旅游业发展的最大特色所在。发展回乡风情旅游不但可以增加经济效益，而且能够使旅游者感受到其中独特的文化，增进交流，促进和谐，使之成为外界了解**的一个窗口，这对弘扬回族文化，加快**旅游业发展，提高**整体知名度都很有必要。在**目前尚缺乏一个集中展示回族生活场景、弘扬回族优秀文化的代表场所，**道堂无疑成为促进民间文化交流的一个有很大开发潜力的品牌。
二是**大文化环境为**道堂发展回乡风情旅游提供了良好的外部环境。**市区是一个极具伊斯兰风情的旅游胜地。回族人口比例占总人口的一半以上，清真寺等回族建筑、清真美食、回族传统三大节日和回族民间文化体育活动等绘制成了一幅浓郁的回乡风情画卷。回族的“花儿”高亢婉转，口弦弹奏方便、随心所欲；
回族舞蹈《踏脚舞》、《汤瓶舞》、《盖碗舞》等具有着鲜明的民族特点；
回族是强健、勇武、不畏强暴的民族，有习武的习惯，以何家棍、张家枪为代表的武术更是中华一绝，曾在全国大赛中多次获奖，“何棍张枪，盖世无双”，便是它的真实写照；
回族居室装饰、起居习俗、服饰、婚庆习俗、丧葬习俗等等都有着浓厚的文化内涵。所有这些在**都能得到淋漓尽致的表现，有些还能不加任何修饰的、原汁原味的展现在游客面前。
回族建筑特色鲜明，已被国家命名为“中国回族建筑文化之乡”。市内有风格独特的宗教活动场所1200多处，**道堂、四旗梁子拱北、鸿乐府、马月坡寨子等堪称回族建筑艺术的典范。
回族饮食文化丰富多彩，是中国清真美食之乡，清真餐饮业在全市饮食中占据着90％以上的市场份额。**餐饮店遍及全国，地方小吃自成体系、独为一派，令食客们流连忘返。清真菜肴、清真名小吃等7大类280多个花色品种，有12道清真菜肴获“中华名小吃”称号，20多道菜肴被评为 “宁夏名小吃”，有60多道菜肴获“**名小吃”称号，有3家餐馆获“中华餐饮名店”称号。独具特色的手抓羊肉、白水鸡、炒糊饽（炒饼），是**有名的三大传统风味小吃。馓子、油香、八宝盖碗茶地道且饮誉中外。焖肚饭、粉汤饺子、烩小吃、羊杂碎等为广大游客所称道和青睐。
**2006年还被国家确定的“中国清真食品穆斯林用品产业基地”、“中国（**）清真食品基地”。以“涝河桥清真牛羊肉”、“沙漠王子休闲食品”、“夏进乳品”、“哈里德食品”、“中桦雪面粉”、“万绨旎服饰”和“伊梦特服饰”等**清真食品穆斯林用品优秀品牌为代表，大部分清真食品穆斯林用品为游客所喜爱。
三是**城市发展的目标为建设有浓郁回乡风情的滨河生态水韵城市为**道堂发展回乡风情旅游提供了良好的发展机遇。随着城市西移东扩战略的实施和自治区沿黄带城市建设及“黄河金岸”的打造，都为**道堂发展回乡风情创造了良好的发展条件。
四是**道堂地理位置优势确保了良好的可进入性。黄河灌溉之便利，紧邻建设中的“两馆一中心”和我国古代三大水利工程之一的秦渠，土地肥沃，稻香鱼肥，瓜果飘香，农业发达，呈现出一派迷人的塞上江南田园美景。距离市区仅5公里，京藏高速横穿其境，形成了方便快捷的交通网络。
所有这些资源都为发展回族风情旅游奠定了积极条件，看回族建筑、品清真小吃、揽回乡风情是来宁游客的一道文化大餐。**道堂作为回族群众的一个文化活动较为集中和较具代表性的场所，完全有条件成为集中宣传推介展示回族文化的平台和窗口。
四、发展对策
（一）科学规划，确定基本框架的发展蓝图。目前，我们已经完成了《****回乡风情园修建性详细规划》的编制工作。首先，从名称上对**道堂的发展进行了科学定位，把一个过分强调宗教色彩的场所转化成一个可供各地游客参与其中，感受伊斯兰文化的旅游场所。其次，从规划编制入手，在定位明确的情况下，科学分区，按照不同功能进行划分，从游客旅游观光的游线设计入手，因地制宜，科学划分不同区域。再次，注意从功能互补的角度进行设计，最大化地使之成为展示**旅游乃至宁夏旅游的一个新景区。
（二）突出特色，彰显回乡风情旅游的最大魅力。在规划落地后，就是项目的实施。因此，我们在具体项目的实施中，按照规划思路，集中突出**回乡园的民族文化特色，同时，使之同区内已经成形的中华回乡园有所区别，更加注重民族宗教方面的旅游功能开发。在主体道堂、清真寺等基本保留不动的前提下，规划建设。生态停车场、乌麦提馆、阿斯麦广场（中心广场）、多斯提坊（餐饮住宿中心）、回族风情商业街（清真美食区、清真食品穆斯林用品区、回族艺术区）等项目，力求使之发挥出应有的带动作用，成为**乃至宁夏回乡风情旅游的一颗闪亮明珠。
（三）加大力度，确保项目能够得以落实。当前的重要任务是要积极上争资金，尽快启动基础设施的建设，为下一步招商引资打下良好的基础。项目园区规划面积251亩，总投资16457万元，申请国家和自治区资金补助6480万元，地方政府筹集2769万元，自筹和招商引资6968万元。资金缺口非常大，特别是要先期建设的建设入口大门、游客接待中心、生态停车场、文化展示馆等项目需要财政资金支持，用于上下水、路灯、道路、民居改造和水冲式厕所建设补助也要靠财政资金补助。同时，配套规划的**人家、农耕圃（农耕体验区、生态棚区）、滨水垂钓带、亲水活动区（网鱼、摸鱼、戏水、光脚汲水等）、都塞上会馆、炫舞绿茵（篮球场、绿茵运动场）和计划通过招商引资完成的回族风情文化一条街也需要基础设施的完善来带动。近期，我们已经完成了**回乡园项目建议书、选址意见、环评、土地预审等前期准备工作，正积极向国家和自治区争取项目资金支持。同时，还加紧项目设计工作，主动利用各类机会，加大招商引资力度工作。
（四）坚持几个原则。
一是文化促进原则——文化为魂。文化是项目流芳百世的源泉，是旅游的灵魂和生命力。文化与旅游的结合已成为目前旅游发展最大特征之一，满足了游客既猎奇、求新，又体验异地风情、增进知识的需求。本项目区生态观光旅游为基础，融合其悠久的历史文化、浓郁的民俗风情和虔诚的宗教信仰，集黄河文化、民俗文化、宗教文化于一体的主题，赋予了景区鲜活的生命，体现了其浓郁的回乡风情，深厚的文化底蕴。在旅游开发过程中，应不断挖掘其文化内涵，融宗教、民俗等文化于生态休闲之中，推出一系列高品位的回乡文化、民俗体验产品。
二是适度超前原则——超前为战略。在挖掘项目民俗风情、文化底蕴的前提下，其项目建设既要与其主题内涵相一致，又必须适度超前，按照社会发展趋势与旅游需求的变化方向进行功能规划和项目策划，把握游客消费心理，紧跟休闲时尚，适度超前，把握主题的前提下，大胆创造新的休闲体验项目。将现阶段的规划建立在高标准、高品味的起点上，放宽视野，设施设备、项目设置带有一定的前瞻性，以适应不断变化的游客需求和日益激烈的市场竞争。
三是保护和开发原则——保护为基、开发为计。**道堂的资源主体是文化底蕴深厚的**道堂主体建筑和虔诚的穆民社区居民。因此，规划应坚持以保护为基础，开发为手段，在不破坏原有道堂、清真寺、拱北的前提下，适度开发，以资源的保护促进体验休闲产业的可持续发展，以旅游业的适度发展促进资源的保护，形成开发与保护相结合的良性循环。同时，应把规划纳入当地社会和经济发展计划中，从功能分区、项目设置到开发时序的安排，都须经过仔细勘探和反复论证，力求达到最大程度的可操作性和尊重穆民生活的原则。
四是尊重宗教文化原则——尊重为旅游之德。在伊斯兰教世界里，清真寺是穆斯林聚礼、礼拜的惟一场所，道堂是穆斯林接受伊斯兰宗教高境界的理学的口头传授的惟一场所，拱北是穆斯林参悟穆斯林生死玑理的惟一场所。回族就是借助清真寺、拱北与道堂来看守住自己的一切——信仰、情感、财富、历史，借助道堂、拱北、清真寺来不断加深自己对民族历史的心灵记忆与性灵参悟。而**道堂其特色资源，是道堂、清真寺和拱北，该道堂在伊斯兰世界是最为广泛发展的正统派苏菲教团之一，其影响扩及阿拉伯世界各国，在规划开发过程中，功能的划分、项目的设置，应秉持尊重宗教文化原则。处理好宗教的严肃性与休闲的娱乐性、当地穆民与游客的关系。宗教信仰神圣而不可侵犯，在外来非信教游客进入社区前，其言辞、行为、态度、礼仪等应有规范和教导，不应再有不当之处，避免当地穆民群众发生冲突。
五是旅游发展空间规划力求合理的原则。根据项目地资源的空间布局、性质、数量和质量，以及项目地其神圣的宗教文化背景特征，为方便游客出游和旅游线路组织，便于景区的管理，有助于统筹规划、统一协调和规范化经营，对项目地进行合理规划。
总之，**道堂具有代表性的回族宗教文化特色为主调的回族宗教旅游有别于宁夏已经建成的中华回乡文化园，在**浓郁的回乡风情大环境下，**回乡风情园同已经开工建设的“两馆一中心”相辅相成，其建成后必将成为宣传**、弘扬回族文化，促进旅游业发展，经济社会发展，构建和谐社会发挥出其积极的带动作用。
