【浅述建筑工程施工索赔】建筑工程施工索赔题目
时间：2019-05-26 03:30:43 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
【摘要】施工索赔是施工合同管理的重要环节，是其获取合理补偿, 有效维护自身合法权益的重要手段。本文粗浅论述了施工索赔产生原因及索赔实施策略。 【关键词】施工索赔；合同；实施策略；
Abstract: The construction claims is the important part of the construction contract management, and the important means to get reasonable compensation, and effectively protect their legal interests the. This paper superficially discusses the causes of construction claims and the claim implementation strategies.
Keywords: construction claims; contract; implementation strategies;
中图分类号：TU761 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
1.前言
工程索赔，是工程承包合同履行过程中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。在实际工作中，索赔是双向的。通常情况下，索赔是指承包人在合同实施过程中，对非自身过失造成的工程延期、费用增加而要求发包人给予补偿损失的一种权利要求。
2. 施工索赔原因
施工索赔要做到合理合法，索赔的原因大致有以下几个方面：
（1）不利的自然条件与人为障碍引起的索赔。不利的自然条件是指施工中遇到的实际自然条件比招标文件中的描述的更为困难和恶劣, 这些不利的条件和人为障碍增加了施工的难度, 导致了承包商必须花费更多的时间和费用, 承包商可以提出索赔。
（2）施工临时中断和功效降低引起的索赔。由于业主和工程师原因造成的临时停工或施工中断, 特别是根据业主和工程师不合理的指令造成了功效的大幅度降低, 从而导致费用支出增加, 承包商可以提出索赔。
（3）工期延长和延误的索赔。在承包合同履行过程中, 由于非承包商原因而导致工期延长或延误, 承包商有权提出索赔。非承包商的原因有两种, 一是非承包商、非业主的原因,如战争、罢工、异常恶劣气候等；二是业主原因, 如场地条件变更、建设文件缺陷、图纸有误等。
（4）业主不正当地终止工程而引起的索赔。由于业主不正当地终止工程, 承包商有权要求赔偿损失, 其数额是承包商在被终止工程上的人工、材料、机械设备的全部支出, 以及各项管理费用、保险费、贷款利息的支出, 并有权要求赔偿其盈利损失。
（5）物价上涨引起的索赔。由于物价上涨的因素, 带来了人工费、材料费, 甚至施工机械费的不断增长, 导致工程成本大幅度上升, 承包商的利润受到严重影响, 承包商有权提出索赔。
（6）拖欠工程款引起的索赔。
（7）因合同条款模糊不清甚至错误引起的索赔。在合同签订中, 对合同条款审查不认真, 有的措辞不够严谨, 各处含义不一致, 也可能导致索赔的发生。
3.施工索赔程序
（1）索赔资料的收集。承包方必须有足够的证据，相应的文件，确定额外的费用和工期。成功的索赔者必须以事件和文件为依据、记录可能发生和已经发生的影响工期费用的事件，并以记录为依据来跟踪索赔的影响费用。为了了解并记录索赔事件(包括给业主的通知)，有经验的承包商往往跟踪索赔事件的履行时间和费用，承包商通过及时通知和处理的文件来保护他索赔的权利。
（2）按索赔程序进行索赔。合同中规定了提出索赔的程序及时间要求，承包商一定要及时地提交有关报告，如果承包商没有按合同要求及时出示书面索赔通知，可能会导致失败。因此，承包商必须意识到及时准确的通知和合理的文件证明对索赔成功的重要性。施工索赔提出的时效性具体表现：
①事件发生后28天内, 向工程师发出索赔意向通知。
②出索赔意向通知书后28天内, 向工程师提出补偿经济损失和（或）延长工期的索赔报告及有关资料。
③工程师在收到承包方送交的索赔报告和有关资料后28日给予答复, 或要求承包方进一步补充索赔理由和证据。
④工程师在收到承包方送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包方作进一步要求, 视为该项索赔已经认可。
⑤若索赔事件持续进行时, 承包方应当阶段性向工程师发出索赔意向, 在索赔事件终了后28天内, 向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。
4.施工索赔管理
（1）由于索赔引起费用或工期增加，故往往为上级主管单位复查对象，为真实、准确反映索赔情况，施工企业应建立、健全工程索赔台账或档案。
（2）施工索赔台账应反映索赔发生的原因、索赔发生的时间，索赔意向提交时间，索赔结束时间，索赔申请工期和金额，监理工程师审核结果，业主审批结果等内容。
（3）施工企业对合同工期内发生的每笔索赔均应及时登记。工程完工时应形成一册完整的台账，作为工程竣工资料的组成部分。
5.施工索赔实施策略
施工索赔并不是主张就能够得到，还需讲究一定策略：
（1）索赔机会把握。索赔是合同执行方为保护自己并获取利益的手段，只有索赔管理人员具有较强的索赔意识，善于研究合同文件、捕捉索赔机会，善于学习和总结索赔的工作经验才能最大限度的维护己方利益，任何方提出索赔应遵循客观性、合法性及合理性等标准。
（2）索赔时间要真实、证据确凿。索赔针对的事实必须实事求是, 有确凿的证据, 令对方无可推却和辩驳。对事件叙述要清楚明确, 避免使用“ 可能” 、“也许”等估计猜测性语言, 从而造成索赔说服力不强。
（3）计算的索赔值要合理、准确。要将计算的依据、方法、结果详细说明列出, 这样易于被对方接受, 减少争议和纠纷。
（4）分析要清楚。一般索赔所针对的事件都是由于非承包商责任而引起的, 因此在索赔报告中必须明确对方负全部责任, 而不可用含糊的语言, 这样会丧失自己在索赔中的有利地位, 使索赔失败。
（5）在索赔报告中, 要强调事件的不可预见性和突发性,说明承包商对此不可能有准备, 也无法预防, 并且承包商为了避免和减轻该事件的影响和损失已尽了最大的努力，采取了能够采取的各种措施, 从而使索赔理由更加充分, 更容易被对方接受。
（6）叙述由于干扰事件的影响, 使承包的工程施工受到严重的干扰并为此增加了支出, 拖延了工期, 表明干扰事件与索赔有直接的因果关系。
（7）索赔报告书写用语应尽量婉转, 避免使用强硬、不客气的语言, 否则会给索赔带来不利的影响。
（8）加强信息交流, 注重相互沟通, 尽早让业主介入索赔事件。在施工过程中, 施工单位一旦预见索赔发生,应通知业主、监理和设计人员, 主动邀请他们到现场了解实际情况, 这对索赔基础资料的认可和项目的审批有利。
（9）施工企业应尽量减少对业主的索赔。在当今市场经济体制的管理模式下, 大部分业主都对索赔十分敏感, 不愿意接受任何理由的索赔, 他们要抓政绩就要努力减少索赔,所以施工单位对待索赔要讲究方式方法, 能够通过变更解决的尽量不要去索赔, 实在不能解决的, 可以将索赔费用改为费用补偿的形式上报业主, 这样能顾及业主的面子, 从而相对更容易追回应得的费用。
（10）目前由政府投资较大的建设项目都要经过国家各级审计部门的审计把关。因此, 施工企业的索赔资料要齐全，手续要完备，要经得起推敲, 经得起审计, 这样才能获得一定的经济效益。
6.结束语
施工索赔是一项复杂的、系统性很强的工作，在此过程中我们要充分理解合同条款、技术规范、施工图纸及各项往来文件，必须依合同、重证据、讲技巧、树信誉，踏踏实实地做好索赔管理工作，只有这样施工企业才能切实维护自己的合法权益，取得效益的最大化。
