栽树问题 [留学服务近20载,,5大问题从头说来,,留学服务的前世今生和我(二)]
时间：2019-05-14 03:23:25 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
留学中介，十几年了，还没“从良” 在1999年，教育部颁布“自费出国留学中介服务管理规定”之前，尽管已经有很多背景各异的机构开始帮人办出国，但是似乎“留学中介”这个概念还没有被广泛地传播。彼时，政府部门的下属单位、院校、厂矿的培训中心、文化教育部门、甚至很多行业的企业，无论其主业是什么，只要有一丝信息、一条门路，都进入“帮人办出国”的行业，其混乱状况在今天看来难以想见。有的地方教育主管部门也曾经试图予以“规范”，例如，某省从来都是自费留学市场上的话题发源地之一，在教育部颁布自费留学中介管理规定之前，当地曾经突击性地批准了200多家，当然后来都被教育部予以了更正。
我曾经很羞于对别人讲我是做留学中介的，因为这个行业整体来讲根本没有美誉度，从业者也自然没有行业荣誉感。但是，信息的不对称催生了留学中介这个行业，而市场的力量更是非常强大的，经济的全球化不断推动着教育国际化发展的步伐，持续攀升的出国留学人数让出国留学中介行业看起来欣欣向荣。
那时候，我所就职的单位——教育部留学服务中心，把这类区别于为国家公派留学人员的服务称作“自费留学项目”。1997年新西兰以配额制的形式向中国开放自费出国留学市场，1998年英国也向中国开放了自费留学市场，这种所谓“开放”是相对于之前很少有人自费前往这些国家留学来说的。于是，我在教育部留学服务中心创建了新西兰和英国两个自费留学项目，算是行业先行者吧。
在教育部相继批准了100多家自费留学中介服务机构后，像我这样的人确实算得上“人才”了。2000年的时候，我应邀加盟了某部委北京的留学中介机构，但是它当时除了有一块牌子和一位法人代表以外，什么都没有。只用了不到1年时间，业内就都知道这家机构办英国留学很厉害了。时至今天，这家机构仍然有它自己的特色，尽管由于体制的原因，综合规模和名气并不能算大。
官方对于留学中介机构的审批许可经历了这样几个阶段：最初的严格地有限审批，第一批全国仅68家，能够获得审批的要么是有教育主管部门背景的机构，要么是确实有实力、有经验、有院校资源的机构；接下来很快批准了第二批，在北京体现了一个显著特点，很多部委北京的机构获得了资质；3～5年内，全国相继批准了400家左右的留学中介机构；2010年教育部在江苏、山东、天津、江西等4省市试点，由省（直辖市）教育厅审批、教育部备案的方式，然而只有山东一次性批准了10家机构。到目前为止，全国有教育部批准或者备案的留学中介机构共计419家。
历经十多年发展，中国自费出国留学的人数已经增长了6倍以上，留学中介行业堪称蓬勃发展，未获得留学中介资质而实际从事留学中介服务的各类机构在数量上绝对远远超过417家，难以尽数。市场竞争，优胜劣汰，有的机构关门大吉，有的机构脱颖而出，成为了跨区域、跨行业（如进入培训行业）的综合性大型留学中介服务机构。然而，市场的残酷竞争并没有让这个行业如善良的人们所预期的那样：诚信、透明、负责、专业。
据不完全统计，中国自费留学的学生有大约60%是通过各种形式的留学中介办理出国的，但各种机构鱼龙混杂，有人曾经罗列了留学中介的三宗罪。下面我就来详细分析一下。
1.留学中介罪名之：暴利
乱收费、高收费、不合理收费的现象在这个行业不是一天两天了。咨询服务又不像卖个东西那样看得见摸得着，不菲的收费容易引起质疑是必然的。提供了服务而收费天经地义，但是变着法儿地想再收钱就不太好了。尤其是杜撰境外服务费、捆绑其他收费、成不成都要收费绝对是会遭到谴责的，而提取高额的奖学金提成还受到美国大学和媒体的严厉声讨。不能否认有一些留学中介具备相当的管理水平，有一定规模的专业队伍。但是，真正能够对国外社会、文化、院校、专业、就业等了如指掌的留学咨询顾问有多少？真正具备职业规划能力并能付出真心为学生做科学的留学规划的咨询顾问又有几何？有号称高端申请的文书，语法错误百出，甚至连名字都搞错的坊间故事简直是对高收费的响亮耳光。
2.留学中介罪名之：无良
大家在谈留学中介时，多多少少地把教育部批准的“留学中介机构”连同一些在实质上从事留学中介服务的“咨询公司”、“院校代表处”、国内“院校中介”等都归入了留学中介，林子大了，当然什么鸟都有了。无良、无知、无法无天者不乏其人其机构。
按理说，国外正规大学的招生政策公开透明也很公正，学生直接向院校提交申请是最有效的途径，但碍于事实上的信息不对称，各色“留学中介” 才有了安身立命的一方天地。真正负责任的、专业的留学中介机构在接受了消 费者的委托下，理应担负起客观介绍信息的职责，切实地履行受托义务。但是，我们见闻了太多指鹿为马、生拉硬拽、连哄带骗的负面案例了。不止是留学中介公司，一些所谓的院校代表处、野鸡大学的校代也同样如此。
3.留学中介罪名之：造假
说到“造假”，这个行业内的人无不三缄其口，造假的量和造假的比例到底有多高，没有人确切知道，但是没有人能否认有的造假行为曾经或者正在或者即将发生。
一方面是留学中介造假。据媒体和相关部门透露，除了私刻公章等刑事案件，假成绩单、假毕业证、假的获奖证书、假的银行资信证明等等，也无一不可造，无一未被造过。
另一方面，国外院校甚至正规大学也有造假，就有点让人怵目惊心了。法国不就出现过正规大学给未达到毕业要求的学生颁发学位证书的事件么？英国、美国也都曝出过“购买”排名或者提供假资料赢得高排名的事件。
在留学中介行业的这几年，我收获了这样三个认识：第一，互联网的应用将更加推动中国自费留学市场的繁荣，但是也会让这个行业的竞争更加激烈，因为信息不再被垄断，任何想要有所发展的留学中介，必须在服务上赢得口碑。第二，留学中介机构不可能做到自律，因为它们都会被利益冲昏头脑，经常显得“无底线”，人才的不断流动和竞争也使得它们总是在管理和服务上面临风险。第三，政府对行业的监管到位尚需时日，我只能这么说，是因为政府一直在努力，始终在“留学预警”，但是无法杜绝行业的不诚信现象。所以，需要第三方和学生（留学服务的消费者）的力量与政府一道，推动行业的良性发展，可能才有希望。
留学中介监理，依据什么
这实际上是回答我为什么要创立留学中介监理服务。从前面的描述中，很显然可以得出一个结论：我是了解自费留学也是了解留学中介行业的，所以才有创立留学中介监理服务的源动力。
尽管我早在2005年就“退出江湖”，不再从事自费留学中介服务，但是领导、朋友抑或曾经10多年前的客户还是总会因为自己或者亲朋的孩子要留学而找到我：帮我们提前规划规划？您给我们推荐一家“靠谱的”中介？现在到什么什么阶段了，您觉得还会有什么问题？中介现在告诉我们如何如何，您认为呢？等等。
其实，学生和家长的顾虑和需要顾虑的都差不多。明显具有资源优势的领导和我的朋友们需要我的服务，千千万万的普通家庭何尝不需要我们的服务呢？于是，诞生了“留学监理服务”：受学生委托，帮助学生选择可靠的留学中介，以专业的知识和科学的信息管理系统像管家一样帮学生“盯着”中介的办理过程，直至学生成功跨出国门。
留学监理服务是中国教育服务领域的一项创新，留学监理是面向学生个人的服务，是属于市场的，不是宏观的行政监管职能，后者是政府做的，而政府却无法服务到个人，也难以对留学中介的服务过程彻彻底底地监管到位，否则，哪有留学中介的违规披露？
有人会问了：你们依据什么给学生推荐中介呢？据留学监理网调查，学生寻找留学中介的途径主要是：1.广告，其中搜索引擎、门户网站和专门论坛等是主要的渠道，占比约60%，传统媒体和户外广告也得到学生的关注；2.院校项目及院校推荐；3.第三方推荐，包括熟人推荐和留学监理网等第三方平台推荐。
从留学监理网进行的“留学中介服务满意度调查”看，学生对留学中介的服务满意度不高，尤其是通过广告等途径了解并选择留学中介的满意度较低。
我们告诉学生准确的留学信息，并借助学生对于中介服务的感受而建立了“留学中介信用评价机制”，好比“淘宝”的买家评语，而且我们以海量的真实留学成功案例为基础建立了“留学志愿参考系统”，学生可以依此并结合自身情况做出基本的规划。
责任编辑：曹晓晨
结语
留学中介行业是一个服务行业，消费者（学生）理应是上帝。但是，现在的局面竟然是“卖方市场”，这是不正常的，顶多算是一个暂时的阶段性现象。当竞争更加充分，当学生掌握了更多的信息、更了解留学教育本身以后，必定能扭转现在的局面，也能更加客观地衡量自身的情况，做出更切合实际的规划。我们既要仰望星空，也需脚踏实地，这样才不给留学中介以造假这样的可乘之机。和谐的留学服务市场，是我的留学服务人生的理想。
